为全面贯彻落实省委十二届十一次全会、市第四次党代会和市委四届二次全会精神，综合运用“三项机制”，全力打好“五大攻坚战”，奋力实现“追赶超越”，特制定本办法。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以实现“追赶超越”为目标，以推进“五个扎实”为要求，以打好“五大攻坚战”为抓手，以落实“三项机制”为保障，坚持一季度一考核、一季度一点评，坚持量化考核与定性考核相结合、过程考核与结果考核相结合，切实加强过程管理和目标管控，激励各级各部门主动担当作为、埋头苦干实干、强力推动落实，激发建设创新美丽幸福商洛新动力。
（二）工作原则
坚持统筹组织。季度考核点评工作在市委、市政府领导下，采取“一套组织管理、一个办法统筹、部门分工实施、结果统一使用”的方法，综合安排，统筹进行。
突出重点考核。“追赶超越”和“五大攻坚战”、“三项机制”季度考核点评，统筹设置考核指标任务，考少、考精、考重点，不搞面面俱到。
坚持量化可考。注重量化评估，实现“追赶超越”和“五大攻坚战”工作成效可评、可比、可衡量。
注重过程管理。注重完成目标任务的“主要路径、关键环节、重点突破”考核，注重考核工作部署、工作措施、工作推进及特色亮点考核，以过程管理实现目标管控。
坚持客观公正。用事实说话，拿结果证明，靠实绩印证，做到公开、公平、公正。
坚持奖惩结合。用重奖正向激励，用严惩传导压力，及时兑现奖惩，突出“能者上、干者容、庸者下”的用人导向，提振党员干部干事创业的精气神。
二、考核点评对象及指标任务
（一）考核点评工作对象
“追赶超越”季度考核点评对象为各县（区）；“五大攻坚战”季度考核点评的对象为各县（区）、市直承担精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”工作任务的部门；“三项机制”季度考核点评对象为各县（区）、市委党群部门和市政府工作部门、直属机构。
考核点评指标任务
季度考核点评指标任务总体上由量化目标任务、重点工作任务、工作保障机制组成。
1.县（区）指标任务：考核点评“追赶超越”综合目标任务（包括经济社会发展重点指标、全面从严治党重点工作），精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”目标任务，“三项机制”建设与运用工作任务，共七个方面。
2.市直部门指标任务：考核点评承担精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”及“三项机制”建设与运用方面的工作任务。
（三）考核点评指标任务确定
“追赶超越”指标任务由市考核办牵头，会同市纪委、市委组织部、市发改委、市统计局制定，市“追赶超越”领导小组审定；“五大攻坚战”指标任务由各专项小组制定，市“五大攻坚战”领导小组审定；“三项机制”建设与运用工作任务由市委组织部制定。
季度考核点评时间
每季度组织开展一次考核点评。季度考核在每季度次月中旬、省点评会之前进行，季度点评在省点评会之后进行。第四季度考核点评可与年度目标责任年终考核结合进行，考核结果直接用于县（区）、部门对应的年度目标任务考核。
三、季度考核
（一）细化考核操作。每年初，由牵头的工作机构、责任主管部门依据年度考核点评的指标任务，分别制定“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”考核评价细则，主要包括年度指标任务、重点工作任务分解细化的季度目标任务、时段节点目标任务、目标任务责任清单、权重分值、工作保障机制（包括督查督办、问题整改）以及评价赋分标准等。
（二）考核组织实施。由市“五大攻坚战”领导小组督查考核工作组和市考核办牵头，于每季度次月15日前，组建联合考核督查组（内设若干专项考核小组），统一派往各县（区）和市直部门开展督查考核。各专项考核小组按照职责分工，对照《季度考核评价细则》，在规定时间内完成专项督查考核工作。
（三）考核评价赋分。实行百分制季度考核。现场考核督查结束后，在规定时间内由各责任主管部门、各专项考核小组根据《季度考核评价细则》、结合考核对象目标任务完成的实际情况，据实进行考核评价赋分，形成考核督查评价报告，结果分别由“追赶超越”领导小组办公室、“五大攻坚战”各专项小组、“三项机制”牵头部门审核认定，并送交市考核办。
四、季度点评
（一）点评会议。在全省季度考核点评会议之后5个工作日内，召开全市季度考核点评视频会议。市上设主会场，参会范围为市级有关领导同志，市“追赶超越”和“五大攻坚战”领导小组成员单位及市直部门（单位）主要负责人、县（区）党政主要负责人，各县（区）比照主会场参会范围设分会场。主会场由市委、市政府领导主持，由市委专职副书记、“五大攻坚战”各专项小组组长、市委组织部部长分别通报点评“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”（对市直部门半年点评一次）季度考核结果和工作情况，市委、市政府主要领导讲话。点评会议由市委办公室牵头组织，市政府办公室及相关部门配合。
（二）点评内容。主要包括考核得分及排名，工作特色和问题，下季度工作总体要求。坚持问题导向，重点点评不足。对县（区）逐一进行点评，对市直部门重点点评各单项考核靠前和靠后各三位左右的部门。会议主持人通报县（区）“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”七个专项考核的综合排名。
（三）点评材料。“追赶超越”点评材料由市“追赶超越”领导小组办公室牵头负责，市纪委、市委组织部、市发改委、市统计局等部门按各自职能，负责提供相应指标完成和工作落实情况汇总、工作状态、问题梳理分析。“五大攻坚战”点评材料由各专项小组办公室负责。“三项机制”点评材料由市委组织部负责。
五、结果运用
（一）对县（区）和部门全年各项各季度考核赋分结果按百分制进行折算，前三季度每季度分别以10%的权重计入年度目标任务考核总成绩。
（二）对单项季度考核排名前2位的县（区），分别在年度目标责任考核综合分值中奖励2分、1分，对处于末位的减2分；对单项季度考核排名前3位的部门，分别在年度目标责任考核综合分值中奖励2分、1分、0.5分，对处于后2位的分别减2分、1分。其中，精准脱贫攻坚战季度考核奖惩各增加1分，专项考核移民搬迁工作。
（三）对县（区）“追赶超越”和“五大攻坚战”季度考核单项排名第一的，各奖励20万元，综合排名第一的奖励100万元；对市直部门“五大攻坚战”季度考核单项排名前2位的，分别奖励5万元、3万元，单项点评部门多的可适当扩大奖励名额。奖励资金可部分用于激励有功人员。奖励资金由市财政或专项资金解决。
（四）对县（区）“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核综合排名第一的颁发流动红旗，排名末位的予以黄牌警告。
（五）对单项季度考核点评处于后位的县（区）和市直部门，由“五大攻坚战”督查考核工作组会同市委、市政府督查室进行督查整改，并在下一季度考核点评中进行通报。
（六）充分对接“三项机制”运用，对县（区）连续2个季度考核综合排名末位的、对部门单项考核连续3个季度考核排名末位的，实行年度考核评优“一票否决”，对党政主要领导进行约谈，视责任大小对主要领导、分管领导实行问责处理。
六、工作纪律
（一）公平公正考核。各县（区）、各部门要如实汇报工作成效、客观分析存在问题、主动接受督查考核，不得弄虚作假，严禁跑数字、拉关系、要分值。各责任主管部门、各专项考核组要严格按照本办法和《季度考核评价细则》规定的方法程序及评价标准，严肃认真、客观公正地开展督查考核和评价赋分，确保考实考准并对考核结果负责，严禁打“人情分”“虚假分”，切实维护考核的严肃性、公正性。凡弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职，造成严重后果的，按照有关规定从严追究责任，并影响年度目标责任考核结果。
（二）加强协作配合。各专项小组办公室及各责任主管部门，要在“五大攻坚战”领导小组督查考核工作组和市考核办的牵头下，积极配合，密切协作，对照责任分工，认真履行职责，严禁扯皮推诿、影响工作，确保“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”季度考核点评各项工作顺利推进。
（三）按期完成任务。各县(区)、各责任部门、各专项考核组要精心组织、统筹安排、提高效率。按照季度考核点评工作的统一部署、工作任务、标准质量和时限要求，在规定时间内完成督查考核、评价赋分、结果汇总、点评材料撰写等工作任务，不得因某一项工作滞后而影响全市季度考核点评整体工作。