各县（区）委、政府，商丹园区党工委、管委会，市委和市级国家机关各部门，各人民团体：
为进一步抓好省委“三项机制”和市委《实施办法》的贯彻落实工作，学好用好“三项机制”，提振广大干部干事创业的精气神，充分发挥考核工作对推动“三项机制”贯彻落实的支撑保障作用，严格落实好全省组织工作重点任务第二次会议对商洛反馈问题的整改意见和市委组织部《关于贯彻落实“三项机制”专项督查工作有关事项的通知》（商组函〔2016〕93号）要求，做好省委“三项机制”第二阶段督查准备工作，现就进一步加强“三项机制”贯彻落实考核督查有关工作通知如下。
一是狠抓精神学习领会。近期，省委常委、省委组织部部长、省考核办主任毛万春同志在省委党校秋季开学典礼上发表了“落实三项机制，保障追赶超越”的主题讲话，深刻的阐释了省委制定出台“三项机制”的基本意图、时代背景和价值意义。市委也出台了“三项机制”《实施办法》，符合市情实际，融入商洛特色，政策性和操作性都很强。各县（区）、各部门要把毛部长的重要讲话和市委《实施办法》作为基本教材，真正搞清楚、弄明白为什么要出台“三项机制”、“三项机制”究竟是什么、如何运用“三项机制”等重大问题，坚持联系实际学、带着问题学、有的放矢学，全力抓好“三项机制”学习领会，做出系统安排，提出硬性要求，不断增强广大干部贯彻落实“三项机制”的思想自觉和行动自觉。针对第一阶段督查中发现的一些领导干部学习还不够深入、领悟不够深刻，对机关中层以下干部和基层干部宣传教育不够扎实、覆盖不全面等问题，要引起高度重视，深入分析原因，采取得力措施，整改落实到位。市上印发的《“三项机制”学习宣传手册》要确保干部人手一本，广泛学习，提高知晓率。同时，市考核办编印了《“三项机制”知识测试题》（见附件），各县（区）、各部门要及时采取灵活多样的方式方法，在本县（区）、本系统、本单位开展“三项机制”知识竞赛、集中答题等宣传学习活动，并及时收集整理测试资料，汇总上报测试结果。
二是狠抓办法质量提升。针对一些县（区）和单位还没有出台具体实施办法和细则，有的县（区）和单位虽已出台但结合实际不紧、探索创新不够等问题，要加强对办法制定的督促指导和审核把关，明确时间、任务、要求和责任，在准确落实“三项机制”和市委《实施办法》精神的同时，紧密结合本县（区）实际和本单位职责以及干部队伍建设现状，围绕传导压力、增添动力、激发活力，建立健全在干部选任、管理、考核、监督、奖惩等各个环节充分体现既有严管又有厚爱、既有激励又有约束、既有压力又有动力的干部管理硬指标、硬举措。要坚持目标导向和问题导向，运用考核思维，量身定做出符合行业特色、岗位特点、干部需求，能够充分体现干与不干不一样、真干假干不一样、干好干坏不一样的“正面清单”和“负面清单”，从内到外调动干部管理各个要素，全盘激活干部活力。要按照市委组织部《通知》要求，对办法逐级把关审核，看贯彻上级精神是否把握了实质、有无跑调走样，衔接配套是否紧密、有无密切关联，实践操作是否可行、有无特色创新。对存在差距的，要回炉淬火、反复锤炼、直至达标。
三是狠抓制度配套完善。“三项机制”的贯彻落实必须依靠目标责任考核完善和奖惩措施兑现等配套制度来保障，做到与考核工作紧密捆绑、融合对接。各县（区）、各部门要切实以目标责任考核为抓手，用考核的办法推动“三项机制”高质量落实、以高质量落实“三项机制”提升考核工作效能。要坚持传承性与创新性相统一，定性评价和定量分析相统一，于法周延和于事简便相统一，重新审视现行考核体系，及时清理、改进、完善与“三项机制”不相适应的内容，努力运用科学公正的考核办法为贯彻落实“三项机制”提供坚实依据。
四是狠抓机制实践运用。针对个别县（区）和单位粗糙应付、建用脱节的不良倾向，各县（区）、各部门要切实把贯彻落实“三项机制”的重点放在促进运用、推动转化上来，落实到干部选拔使用、领导班子建设、干部日常管理中去，着力解决当前干部队伍中存在的思想不够解放、作风不够扎实、责任落实不够到位等问题。特别是要以正在进行的换届工作为契机，督查考核运用“三项机制”使用调整干部情况，树立典型、正面引导，使那些敢担当、有作为的干部受提拔、得重用，不作为、乱作为的投机者受惩处、没市场，以辕门立木的实际行动取信于民。
附件：“三项机制”知识测试题
商洛市考核委员会办公室
2016年9月18日
“三项机制”知识测试题
单位： 姓名： 得分： .
一、填空题（每空1分，共30分）
1.建立干部 、 、 三项机制，是省委落实习总书记“五个扎实”要求，实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。
2.党政领导干部鼓励激励工作坚持 、 ，注重实绩、综合评价， 、 ，分级管理、简便易行的原则。
3.《商洛市党政干部鼓励激励实施办法（试行）》中规定，党政干部鼓励激励包括 、 、 和 四个方面。
4.考核奖励方面，按照 、 、 给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放。
5.建立优秀干部休假疗养制度，对被评为“全国优秀县委书记”或“全省优秀县（区）党政正职”，以及在创新发展、脱贫攻坚、重大项目建设、党的建设等方面做出突出贡献的党政干部，每年安排一次 日的休假疗养，费用由 负担。
6.对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻，减轻处分或组织处理。有一定影响的，影响期结束后 不受影响。
7.各级党委、 和 应担负起容错纠错的主体责任，将其作为推动工作的重要举措， 负责，上级为下级担当，支持干部 。
8.容错纠错应坚持“三个区分开来”，把支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理 、 与 的关系， 、鼓励探索者、 、纠正偏差者、 。
9.市管党政领导干部下的调整方式主要有 、改任非领导职务、 、责令辞职等，视情节轻重予以确定。
10.干部因 原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整。
二、选择题（每题2分，共16分）
1.中央多次强调要坚持“( )个区分开来”。(单选)
A、一 B、二 C、三 D、四
2.下面哪项属于陕西省“三项机制”的内容?( )(多选)
A、鼓励激励 B、容错纠错
C、能上能下 D、责任追究
3.《商洛市党政干部鼓励激励实施办法（试行）》中规定，对获得“商洛市绿色发展考核先进单位”的县（区）前3名，分别奖励（ ）。(多选)
A、80万元 B、50万元
C、20万元 D、10万元
4.党政干部容错纠错工作应遵循哪些原则?( )(多选)
A、把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线
B、坚持实事求是，区别对待，宽严相济
C、鼓励改革创新，允许试错，宽容失误
D、注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错
E、支持干事创业，勇于担当，激发活力
5.容错工作按照（ ）程序进行。(多选)
A、申请 B、核实 C、认定 D、报备
6.推进省管领导干部能上能下，必须坚持( )的原则。(多选)
A、实事求是、客观公正 B、权责一致、党政同责
C、于法周延、于事简便 D、注重实绩、综合评价
7.推进市管党政领导干部能下，以政治素质、履职尽责、作风品行的不良表现，年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核以及（ ）等方面工作不力的责任认定结果进行调整。(多选)
A、生态环境 B、安全生产
C、维稳综治 D、党的建设
8.市管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责，一般按照（ ）程序进行。(多选)
A、受理 B、审核 C、报批
D、决定 E、谈话
三、简答题（共24分）
1.什么是容错纠错？（4分）
2.商洛市党政干部鼓励激励工作中，对干部关心关爱方面是如何规定的？（8分）
3.《商洛市推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》中，规定需要进行下的调整的情形分为哪些方面？（12分）
四、论述题（30分）
结合工作实际，谈谈你对“三项机制”的认识和理解？