商考办发〔2016〕2号
商洛市考核委员会办公室
关于确定2016年度目标责任考核任务的通知
各县（区）委、政府，商丹园区党工委、管委会，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中省驻商有关单位：
我市《2016年度及“十三五”期间目标责任考核指标体系（送审稿）》已经市委、市政府主要领导审定同意。现就依据《指标体系》，确定各县（区）、市直各部门（单位）2016年度目标责任考核任务有关事项通知如下：
一、考核对象及考核内容
（一）考核对象：各县（区）、商丹园区、市委党群部门、市政府工作部门和直属机构、中省驻商有关单位（名单附后）。
（二）考核主要内容：
1、对各县（区）考核经济建设、社会建设、生态建设、深化改革、依法治理、党的建设六个方面内容。
2、对商丹园区、市委党群部门和市政府工作部门及直属机构主要考核以下任务：
①承担的省考任务；
②全市经济社会发展重点任务的分解支撑任务；
③市委市政府确定的部门年度重点任务；
④部门职能重点任务；
⑤承担的深化改革、依法治理、脱贫攻坚、“一体两翼”、安全生产、信访维稳、城周绿化、美丽乡村建设以及人大、政协重点议案、提案办理等公共职责任务；
⑥党的建设（包括领导班子及干部队伍建设、基层党组织建设、思想政治建设、党风廉政建设等）共性任务。
3、对中省驻商单位考核服务地方经济社会发展的职能任务、市委市政府交办的重点工作和脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、城周绿化、“一体两翼”等公共职责任务。
二、程序和时间安排
（一）指标申报。3月15日前，市直各部门、驻商单位按照2016年度指标体系的要求，结合各自职能，与省级有关部门衔接，研究提出各自核心职能年度目标任务；市直相关责任部门提出县（区）考核具体任务和有关部门承担的深化改革、依法治理、脱贫攻坚、“一体两翼”、安全生产、信访维稳、城周绿化、美丽乡村建设以及市人大、政协重点议案、提案办理等公共职责任务以及党的建设共性任务意见，报市考核办。
（二）指标审定。3月底前，市考核办对各县（区）和市直部门的年度目标任务进行初步审核后，分别报市委、市政府分管领导和市考核委员会会议研究审定。
三、有关要求
（一）认真落实“六对照提出、五不考核要求”，制定目标任务。各部门在申报2016年度考核指标任务时要“对照市委工作要点、对照市人代会政府工作报告、对照省考目标任务、对照部门工作要点和上年度工作基础、对照今年考核的主要内容、对照主管部门行业工作年度要求”提出考核指标任务。对常态化工作不考核、对一般性工作措施不考核、对提不出工作标准无法衡量成效的不考核、对支撑核心职能任务的子项目不考核、对已经分解承担的共性任务不重复考核。
（二）夯实目标任务责任主体。省委、省政府考核我市的年度目标任务和市委、市政府确定的年度目标及中心工作任务，要作为首要指标全部分解细化到市直相关责任部门和各县区，落实目标任务，明确责任主体。对“生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城乡居民收入比、规上工业增加值、农业增加值、服务业增加值、战略性新兴产业增加值、非公经济增加值、文化产业增加值和建筑业增加值”等综合性指标，相关责任部门要与市统计局共同研究。县（区）特色指标的重点项目、其他特色项目，由市发改委和各县区根据全市重大项目建设总体安排和各县（区）发展实际设置考核任务。对“市直有关部门应承担的深化改革、依法治理、脱贫攻坚、‘一体两翼’、安全生产、信访维稳、城周绿化、美丽乡村建设以及人大、政协重点议案、提案办理”等公共职责任务分别由市纪委（监察局）、市委政法委、市委政研室、市政府法制办、市扶贫局、市发改委、市安监局、市信访局、市林业局、市旅游局、市人大办、政协办等责任部门提出具体考核对象和具体任务。思想政治建设任务由市委宣传部负责制定，同时把精神文明建设、意识形态工作纳入考核。
（三）规范制定目标任务平时考核督查方案。2016年度考核中将继续充分运用商洛市电子考核管理系统，加强对目标任务落实的过程考核、预警监测、状态评价，建立平时考核台帐，加大平时督查考核结果运用。各县（区）的经济社会发展考核指标由负责制定指标的市直责任部门负责，部门核心职能目标任务考核指标由被考核单位负责，共性考核指标由制定目标任务的部门负责制定平时考核督查方案（平时考核样表附后）。平时考核督查方案随目标任务一同报市考核办。
（四）切实加强组织领导，严肃工作纪律。确定考核指标和具体的目标任务，是目标责任考核的基础性重要工作，各县（区）各部门要高度重视，主要领导要亲自拿在手中，列入重要议事日程，深入调研、酝酿沟通、集体研究，在规定的时间内申报考核任务，对在3月15日前没有按时申报的，市考核办将予以通报。在制定任务过程中，要把市委、市政府确定的年度目标和省考目标任务结合起来，以目标任务高的为标准，适度加压，确保超额完成目标任务。要以“跳起来摘桃子”的进位意识，在总结去年工作基础上，拉高标杆，严禁发生避实就虚、避重就轻、有意压低、应付考核的现象。要尽可能设置量化指标，减少定性指标，不可量化的指标要设置具体评价要点，提高考核的可操作性。
报送任务时，要报送电子文档和部门2016年度工作要点、省级主管部门年度工作安排等书面材料（各考核对象的指标申报电子样表在商洛考核网和商洛考核技术支持QQ群上下载，网址：http://www.slkhw.com；QQ群：323388651）。
附件：1、2016年度目标责任考核对象名单
2、2016年度县（区）目标责任考核指标设置表
3、2016年度市直部门目标责任考核指标设置表
4、2016年度中省驻商单位目标责任考核指标设置表
5、2016年度目标任务量化指标平时考核进度表
6、2016年度考核指标共性目标任务平时考核进度表
商洛市考核委员会办公室
2016年3月10日
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抄报：市委、市政府,市考核委员会各主任、副主任,各成员。档（二）
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商洛市考核委员会办公室 2016年3月10日印发
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附件1
2016年度目标责任考核对象名单
一、县区（7个）
商州区 洛南县 丹凤县 商南县 山阳县 镇安县 柞水县
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二、市直党群系统（26个）
市纪律检查委员会机关（市监察局） 市委办公室 市人大办公室 市政协办公室 市中级人民法院 市人民检察院 市委组织部 市委宣传部 市委统战部 市委政法委 市委政策研究室 市直属机关工作委员会 市委老干部工作局 市委党校 市委党研室 商洛日报社 市档案局（市档案馆） 市总工会 共青团商洛市委 市妇女联合会 市科学技术协会 市文学艺术界联合会 市归国华侨联合会 市工商业联合会 市残疾人联合会 市编办
三、市政府部门（42个）
市政府办公室 市发展和改革委员会 市教育局 市科学技术局 市公安局 市民政局（市民族宗教事务管理局） 市司法局 市财政局 市人社局 市工信局 市国土资源局 市住建局 市城乡建设规划局 市交通局 市水务局市农业局 市林业局 市商务局市文广局市卫计局 市审计局市环保局市体育局 市统计局市安监局市旅游局市人民防空办公室市扶贫开发局市工商和质量技术监督管理局 市招商服务局 市政府研究中心 市地方志办公室 市信访局 市供销社 市城市管理局 市药监局 市职业技术学院市商丹工业园区管委会 市住房公积金管理中心 市机关事务管理局 市红十字会 市移民办
四、中省驻商单位（24个）
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市国税局 市地方税务局 市银监局 市供电局 市气象局 市邮政公司市烟草局 市人行 市工行 市建行 市农行 市农发行 市中行 陕西信用联社商洛办事处商洛邮政储蓄分行 长安银行商洛分行 市电信公司 市移动公司市联通公司市寿险公司 市财险公司 市永安保险公司 市养老经办处市邮政管理局
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附件2
2016年度县(区)目标责任考核指标设置表
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类 别
（一级指标）
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考核内容
（二级指标）
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考核项目
（三级指标）
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制定任务责任部门
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经济建设
（300分）
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经济发展
（165分）
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生产总值增长率（30分）
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市发改委
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地方财政收入增长率（30分）
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