根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《商洛市2015年度目标责任考核实施方案》的要求,为进一步扩大考核民主,维护公众的知情权、参与权,提高对被考核单位年度工作的知晓率,增强社会评价的真实性和准确性,现对2015年度纳入年度目标责任考核的县区、市直部门和中省驻商单位年度目标任务完成情况进行实绩公示,接受社会监督。请广大干部群众认真阅读,了解情况,积极支持和参与对被考核单位年度工作成效公众满意度调查和社会评价。
县 区
商州区 预计全年实现生产总值132.5亿元,增长12.7%;固定资产投资161.5亿元,增长24%;财政总收入7.16亿元,其中地方财政收入5.16亿元,分别增长10.7%和12.2%;社会消费品零售总额38.2亿元,增长13.5%;城乡居民收入分别达到29530元和8020元,增长11.5%和13.5%。一是项目支撑强劲有力。全区开工建设重点项目162个,完成投资125亿元。安排1600万元项目前期工作和招商引资经费,储备项目203个,引进项目45个,引资142亿元,到位资金62亿元。商洛电厂开工建设,市区“十大工程”环境保障坚强有力,“十大棚改”项目进展顺利。二是产业结构持续优化。创建市级现代农业园区2个,新增省、市级农业产业化龙头企业3个。规模以上工业总产值完成152亿元,增长22%。新发展个体及私营企业2560家,实现外贸进出口总额300万美元,非公经济占全区GDP总量53%。精品景区和美丽乡村建设成效凸显,全区实现旅游综合收入24.3亿元。商山物流园铁路线路开通,168“互联网+生态商州”电商框架形成,电商孵化基地开园运营,“村淘”项目落地生根,森弗、君威电商日销售额最高峰破200万元大关。三是城镇建设步伐加快。环城北路建成通车,312国道二改一、307省道三改二全线贯通,环城南路启动征迁。西街片区、莲湖东侧安置房主体完成。南秦新区启动建设,“十大项目”稳步推进。沙河子重点示范镇城市副中心初具雏形,“一体两翼”沿线小城镇实施项目86个,完成投资15亿元。四是生态治理成效明显。创建国家园林城市、省级环保模范城市和丹江流域污染防治三年行动计划有序开展,11个镇66个村的环境连片整治项目全部通过省上验收,省级卫生城市复审合格。城乡清洁工程镇村全覆盖,完成造林绿化5.25万亩,万元GDP能耗降低2.9%,空气质量二级以上天数355天。五是民生改善持续发力。129个民生项目完成投资5.04亿元,发放各类惠民资金3.2亿元。“双包双促”精准扶贫投入资金0.77亿元,实现脱贫2.05万人,实施移民搬迁2400户。新开工保障房1080套,竣工240套。“双高双普”创建稳步推进,高考上线人数位居全市第一。“三百”群众文化活动广泛开展,民族歌剧《江姐》在耀州成功交流演出,开启了两地文化交流新模式。民事民议中心建成运行,化解信访疑难问题成效明显,社会大局和谐稳定。六是党的建设全面加强。以“六坚持六抓好”为载体,扎实开展“三严三实”专题教育,整改了一批“不严不实”突出问题,干部为群众代办事项1.86万件,党群干群关系进一步密切。全面落实市委提出的“五个五”党建工作,取得明显成效。探索推行农村“五抓五强”、社区“三强两建一提升”、机关“三化一创”、非公企业和社会组织“一派二建三服务”以及流动党建“双管双责双承诺”等党建载体,实施“六有安心”、“十有强基”等党建项目,各级党建水平得到了有效提升。认真贯彻《干部选拔任用条例》,树立了重品行、重实绩、重公论、重基层的选人用人导向。全面落实“两个责任”,严格执纪监督问责,党风廉政建设取得新进展。
洛南县 预计全年实现生产总值106.7亿元,增长12.2%。固定资产投资118亿元,增长20.7%。财政总收入7.7亿元、地方财政收入5.47亿元,分别增长8.4%和8.9%。城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到28237元、8301元,增长11.6%和13.7%。一是项目建设有力推进。实施重点项目100个,完成投资101.6亿元,钼铼精矿回收等71个项目建成或完成年度投资计划,陕西含能材料产业园等29个项目赶上计划进度。引进招商项目41个,到位资金88.6亿元。二是工业经济平稳运行。出台了保产稳增长“双十条”措施,协调银行贷款4.3亿元支持企业,列支500万元贴息资金帮助停产企业复产。洛河工业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区,新入园企业7户。实现规模工业总产值142.5亿元,增加值33.4亿元,分别增长27.5%和20.6%。三是城乡面貌明显改观。城镇建设投资11.7亿元,秦唐街公园、陶川景观桥、中甫街和华阳路拓宽改造工程全面完成,西寺片区等6个棚改项目前期完成。实行城乡市容环境卫生“网格化”和“服务外包”管理,城乡人居环境显著改善。交通建设投资2.7亿元,12.2公里的尖石公路即将竣工,刘麻公路、洛灞公路开工建设。老君山流域文化旅游景区等美丽乡村建设完成投资2.6亿元,蟒岭绿道全面推进,巡检镇被命名为“省级生态镇”。四是农业基础日益坚实。着力打造洛南特色农业“八大件”,全市核桃综合科管现场会在洛南召开。新发展农民专业合作社39个,秦阳复合肥、仓圣金银花茶被授予“商洛名品”。水利建设投资1.9亿元,县河四皓、永丰段堤防等水利工程全面完工,解决安全饮水4.68万人。五是民生保障取得实效。发放民生兜底资金8011万元,发放“双包双促”精准扶贫贴息贷款2.2亿元,5286户2.01万人实现脱贫。新建保障房652套,发放廉租住房补贴188万元。陕南移民搬迁10个集中安置点3270户主体建成、2346户达到入住条件,全市精细化管理现场会在洛南召开。“双高双普”合格县创建步伐加快,24所学校校建项目全面完工。六是各项改革稳步推进。公车制度改革全面实施,封存停驶公车389辆。商事制度改革全面推进,新发展各类市场主体1795户。实施科技创新驱动战略,与中科院西安分院、陕西中医药大学达成科研基地建设等合作协议,新增省级著名商标3件、市级知名商标3件。七是党的建设全面加强。坚持全面统一干群思想、全面规范信访秩序、全面推进思想解放、全面加快转型发展“四步走”阶段性目标不动摇,大力推行一线工作法,扎实开展“三严三实”专题教育和“八严管、八整治”专项整治,坚决落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在各项工作前面,干部作风明显好转,工作效能大幅提升。
丹凤县 一是经济总量跃上新台阶。预计全年实现生产总值83. 25亿元,增长12.8%;财政总收入4.16亿元,其中地方财政收入3.35亿元,分别增长10.6%、12.2%;农村居民人均纯收入8140元,增长13.9%;城镇居民人均可支配收入28400元,增长11.6%;社会消费品零售总额 21亿元,增长12.3%;完成旅游综合收入25.5亿元,招商引资到位资金85.36亿元。二是项目建设取得新突破。完成前期项目121个,秦岭飞行小镇被列为省级重点项目。开工建设固定资产投资项目141个,完成投资96亿元,增长23.8%。规上工业完成总产值70亿元,增长26.9%,增速居全市第三。金山城市公园等市政重点工程建成运营,全县城镇化率50.37%。丹江漂流、桃花谷分别被命名为国家4A、3A级景区,商於古道棣花古镇成为人文旅游新名片。竹林关村美丽乡村在全市重大项目建设观摩测评中排名第二。三是民生福祉得到新改善。开工建设民生工程166个,竣工83个,完成投资17.7亿元。高考二本以上上线率居全市第三,原创歌曲《一曲乡音唱希望》获得省上“群星奖”。科技、体育、广电、卫生和计生等社会事业蓬勃发展,全国“养育未来”现场观摩会在丹召开。就业再就业工作有力推进,社会保障水平不断提升。陕南移民搬迁、保障性住房建设走在全市“第一方阵”。四是社会治理得到新加强。法治丹凤建设态势良好,矛盾纠纷无缝对接多元化排查调处工作机制在全市推广,信访工作取得历史上最好成绩,实现进京“零非访”,受到市委、市政府嘉奖。“两率一度”持续攀升,社会大局安定有序。五是“三农”工作开创新局面。现代农业发展规模、质量、效益“三提升”,农民收入持续增加,4142户1.58万贫困人口实现稳定脱贫。涉农项目有序实施,农村面貌大为改观。六是环境保护取得新成效。丹江出境断面水质达到II类标准。完成植树造林4.2万亩。节能减排超计划完成任务。创建市以上生态镇7个、生态村13个。七是深化改革迈出新步伐。全面完成镇村综合改革、县级机构改革任务,公车制度、简政放权、纪检监察体制等改革扎实推进,创立了农村商业银行,改革红利越来越多地惠及广大群众。八是党建引领彰显新活力。实行党建工作责任清单制,党建主责全面落实,以“五个引领”为主要内容的“五大党建”各具特色,非公经济和社会组织党建成效显著,全市非公经济和社会组织党建现场会在丹召开。分类开展“五比五提升五促进”活动,以“先锋引领·丹凤朝阳”为载体的“三严三实”专题教育取得阶段性成效。坚持“好干部”标准、“三严三实”和“四有”要求选任干部,“九项治理”收效明显,选人用人公信度进一步提升。县直部门“五条措施”、村级“五项举措”落实有力,在全市率先出台了《关于健全村组干部补贴制度和基层组织运转经费保障机制的实施意见》;制定配套实施细则和责任追究办法,开展现场观摩和测评打分,严格执行镇办“五项制度”成为基层干部的能力和习惯。推行两责任、两公示、两监督、两述职、两报告、两追究“六个二”工作法,党风廉政建设“两个责任”有效落实。持续深入开展“十廉”活动,实行作风建设举报卡、廉政灶就餐餐券结算等制度,大力正风肃纪,反腐倡廉建设和干部作风建设取得新成效。
商南县 一是经济运行稳中有进。预计全年完成生产总值73亿元,增长12%;地方固定资产投资89.3亿元,增长24%;财政总收入4.7亿元、地方财政收入3.52亿元,分别增长10.6%、13.61%;实现城镇居民可支配收入27509元,农民人均纯收入8230元,分别增长11%、14%;实现社会消费品零售总额14亿元,增长13.5%。二是投资拉动持续加力。全年76个重大项目开工73个,完成投资67.1亿元,占年度计划的106.4%;24个市级重大项目全部开工,完成投资37.5亿元,占计划的108.7%。成功争取促投资稳增长项目13个7520万元。引进项目17个,到位资金60.34亿元,占任务的113.8%。三是工业发展提质增效。工业园区新增入园企业8户,4户企业纳规入统,工业集聚效应明显;预计实现规模以上工业总产值78亿元、增加值25亿元,分别增长30.5%、22.5%;实现非公经济增加值40亿元,占GDP的比重达53.4%,荣获全省加快中小企业发展先进单位。四是农村经济蓬勃发展。加快海鑫、旭初等市级现代农业园区建设,新发展农业合作社15家,家庭农场14家。实现劳动力转移就业6.34万人,创收9.5亿元。预计实现农业总产值23.7亿元,增长5.5%
五是旅游三产成果斐然。金丝峡成功创建成为国家5A级景区,预计接待游客537.43万人次,实现综合收入27.83亿元,分别增长16.42 %、18.22%。大力培育电子商务新业态,顺利纳入全省首批电子商务示范县。预计服务业增加值增长率达到14.4%;完成外贸出口450万美元,占年计划的105%。六是城乡建设步伐加快。强力推进城建“五大工程”和“七沟一河”综合治理建设,香水湾棚户区改造建成投用,西街棚户区征迁安置到位并启动建设。赵川、金丝峡等小城镇建设快速推进,任家沟变电站、开白路等一批基础设施项目建成投用,商郧路“三改二”项目全面启动。七是生态环境持续向好。大力实施天然林保护、退耕还林工程,全面推进绿色商南建设,丹江流域综合治理、农村垃圾污水治理工程进展良好,城镇污水处理率达到80%,森林覆盖率达到64.3%,丹江出境断面水质达标,污染物减排控制目标全面实现,省级生态县创建工作达标验收,国家级绿化模范县获得初验。八是民生事业全面发展。全年158个民生项目建成144个,完成投资14.6亿元,占计划的117.3%,民生支出占新增财力和财政支出的82%。积极推进“双包双促”扶贫攻坚,实现脱贫2268户8616人。完成陕南移民搬迁安置1723户,建成保障性住房1032套。新农合、城镇医疗保险、城乡低保等惠民政策规范实施,城镇失业登记率控制在3.01 %以内。九是社会大局持续稳定。完成了镇村和县级党政群机构改革,取消行政审批事项72项。全面落实“八项规定”,深化“广场问政”活动。扎实开展“平安商南”建设,深入推进“六五”普法,省级双拥模范县创建达标,社会大局和谐稳定。十是党的建设持续加强。在全省率先推行党建责任清单制度,创新流动党员“二四三”信息化管理模式,建立镇办“五项制度”倒逼问效机制,实现非公党建“五个一”工作目标。结合“三严三实”专题教育,创新开展“三创三优”活动,全县上下掀起创新、创先、创优的热潮。
山阳县 预计全年完成生产总值112亿元、增长12.5%;财政总收入6.67亿元,其中地方财政收入4.13亿元,分别增长31.1%、8.8%;城乡居民收入分别达到27460元、8507元,增长12.3%和15%。一是投资拉动效应明显。106个重点项目完成投资142.9亿元,带动固定资产投资完成98.75亿元、增长24.1%。招商引资到位资金60.3亿元,漫川人家、猛柱山电站等项目基本建成,全市重点项目观摩评比位居第一。二是工业经济逆势上扬。恒瑞公司肝素钠和肠衣生产线、奥科公司10万吨钡纳米材料一期项目建成投产,必康医药产业园跻身省级重点园区。预计完成规上工业增加值37.3亿元、增长21%。三是现代农业蓬勃发展。万福万亩有机茶园、秦岭原乡农业观光园基本建成,新建万头猪场5个、百万只肉鸡养殖基地10个,发展特色农产品产业基地11.8万亩。预计实现农业总产值30.46亿元、增长4.5%。四是城乡统筹步伐加快。国家卫生县城创建通过市级验收,省级生态园林县城创建通过省级技术调研。漫川、高坝等9个重点镇框架拉大、功能提升。全县新农村示范村达到202个。五是现代服务业提档升级。天竺山-漫川古镇、月亮洞、天蓬山寨5A、4A、3A景区创建有序推进,漫川前店子美丽乡村全市观摩评比第一。中国网库运营平台项目落户山阳,成功创建为省级电子商务示范县。预计完成社会消费品零售总额24.5亿元、增长14.7%。六是生态文明建设持续加强。关闭高耗能企业2家,实施减排项目6个,建成污染防治项目4个,完成绿化造林5万亩,治理水土流失面积122平方公里,各项节能降耗指标控制在市下达范围以内。七是民生民本不断改善。实施民生项目141个、建成137个,完成投资8.9亿元。荣获省级食品安全示范县称号。“平安山阳”建设深入推进,社会大局和谐稳定。八是党的建设全面加强。扎实开展以“三创三争”为载体的“三严三实”专题教育,查找不严不实问题6类744个,已整改679个。召开庆祝建党94周年表彰大会暨“三严三实”主题党日活动,出台《关于认真贯彻“三严三实”要求推进全面从严治党的决定》。建立抓党建“三单一卡”、“三个工作日”制度,举办落实镇办“五项制度”及农村基层党建工作观摩活动。全面完成镇村综合改革、政府机构改革干部配备工作。
镇安县 预计全年实现生产总值88亿元,增长11.5%;全社会固定资产投资92.99亿元,增长23%;财政总收入3.93亿元,地方财政收入2.8亿元;城镇居民人均可支配收入27791元,增长11%;农民人均纯收入8222元,增长13.2%。一是经济持续平稳增长。粮食总产量9.1万吨,新增省、市级农业产业化龙头企业各1个、市级现代农业园区2个。预计规模以上工业增加值24亿元,增长31.4%,县域工业集中区实现工业总产值13.95亿元,增长24%。22个市级重点项目完成投资62.25亿元,国网陕西镇安抽水蓄能电站项目可研报告通过国网公司批复,兴隆公园建设项目开工建设。预计完成社会消费品零售总额19.22亿元。外贸进出口总额240万美元。实现旅游综合收入27.81亿元,增长28%,创建塔云山4A级旅游景区。二是社会事业全面发展。“双高双普”合格县通过省政府验收,获得国家“义务教育发展基本均衡县”称号。科技研发投入占GDP0.3%,技术市场交易额880万元,专利申报128件,专利授权33件。新农合政府补助资金到位率109%。全县人口自然增长率2.46‰。安全生产和信访工作形势持续好转,无重大安全事故和重大群体性信访事件。三是民生保障持续改善。城镇新增就业人员2400人,城镇登记失业率3.14%。城镇建设投资7.4亿元,实施棚户区改造项目12个,建安置住房2060套。新建保障性住房818套,建成940套。精准脱贫1.27万人,陕南移民搬迁集中安置2780户,被列入全省金融扶贫、旅游扶贫试点县。发放城市低保金940万元、农村低保金2107.8万元。四是生态环境更加优化。万元GDP能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.6%、3.6%。县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到84.3%、87.1%。出境断面水质保持在Ⅱ类以上标准。绿化造林4.5万亩,森林覆盖率达68.9%。建成美丽乡村示范村2个。8镇20村农村环境连片整治通过省、市验收。创建省级生态镇5个、生态村2个,市级生态镇10个、生态村14个,省级生态县通过验收。五是从严治党管党取得新成效。认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,严格履行主体责任,大力推进“五个五”党建工作,加强领导班子和干部队伍建设,创建基层服务型党组织,落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定,深入开展 “三严三实”专题教育,党建科学化水平不断提高。
柞水县 预计全年实现生产总值74亿元,增长12.5%;全社会固定资产投资88亿元,增长25.6%;社会消费品零售总额10.2亿元,增长15.3%;财政总收入4亿元,地方财政收入2亿;城镇居民人均可支配收入28600元,增长15.2%;农村居民人均纯收入8500元,增长18.6%。荣获省级双拥模范县、省级旅游示范县、全国十大区域课改样本县等荣誉称号,“中国环秦岭公路自行车赛”在我县成功举办。一是项目建设快速推进。100个重点项目完成投资占年度计划的120.5%,25个重点项目当年建成投产;22个市级重点项目完成投资49.4亿元;策划、论证111.04亿元的促投资稳增长项目84个;争取上级资金5亿元;招商签约项目19个,到位资金46亿元。二是工业经济平稳运行。大力实施创新驱动战略,全力帮助企业复产开工,努力止滑扭亏;盘龙生态产业园和小岭工业集中区中小企业服务中心及孵化园投入运营,下梁新型工业园区建设正式启动;实现工业总产值162亿元,增长19.7%,其中,规模工业总产值150亿元,增长20.1%。三是生态旅游势头强劲。总投资150亿元的西乾谷开发等6个项目达成协议,牛背梁国家旅游度假区快速推进,“飞越大秦岭”前期进展顺利,溪水农庄和西北规模最大的九天山滑雪场分别填补了水上项目和冬季户外旅游项目的空白;美丽乡村建设观摩全市第一,朱家湾被农业部评为“中国最美休闲乡村”,柞水溶洞、牛背梁、凤凰古镇入选首批“全国旅游价格信得过景区”,旅游对外美誉度不断提升,旅游接待人数、总收入分别达到547.8万人次、28.38亿元,同比增长11.98%、13.75%。四是城镇面貌持续改善。十大城建工程完成投资超过12亿元;棚改累计投资1.59亿元,建成安置房301套;城关小学高标准迁建,解决了城区入学难问题;重点镇建设步伐迅速,下梁镇“一纵九横”道路“五化” 工程、营盘镇排污管网工程全面完工;102省道石镇至石瓮“三改二”建成通车,东红路全部完工,北线交通全面提速。五是农村基础更加稳固。新修改造基本农田15万亩,粮食产量4.58万吨;九天山、美农园区获得市上认定,汇生源在上海股权托管交易中心成功挂牌,设施蔬菜种植4.5万亩,经济林建设、科管23.6万亩;转移农村劳动力4.72万人,创收4.91亿元;扶贫贴息贷款2037.8万元,扶持294余户;实施整村推进项目680个, 7900人稳定脱贫;完成投资4.8亿元,建移民安置点7个、主体完工1800套。六是从严治党全面落实。全面落实市委“五个五”党建工作,创新开展“实施基层党建+,打造柞水二维码 ”党建主题活动;坚持问题导向,扎实开展“三严三实”专题教育;查处违反八项规定案件6件,通报4次36人;追究党风廉政主体责任16人、监督责任1人;信访举报立案51件,党政纪处分49人;通报“四风”和腐败问题7起7人,进一步激发了干部队伍蓬勃活力。
商丹循环工业经济园区 一是经济指标快速增长。预计全年完成固定资产投资48.82亿元,同比增长21.5%;完成工业总产值147.19亿元,同比增长21.4%;实现科工贸总收入216.64亿元,同比增长13.8%。二是规划体系不断完善。修编完成了园区总体规划、产业规划、土地利用规划,正在加紧制定“十三五”规划。三是招商引资成果丰硕。引进各类项目17个,总投资105亿元,到位资金46.9亿元,一批重大项目成功签约。四是项目建设步伐加快。实施重点项目45个,总投资97.79亿元,其中12个市级重点项目完成投资19.62亿元。五是环境保障明显加强。为10个项目征收和供应土地2000余亩。规范政务大厅管理,形成了“项目一站式审批、企业一条龙服务”体系。开展专项整治,营造了良好的投资环境。六是创新驱动初见成效。省级高新技术开发区通过论证,已报省政府待批。积极推进商洛二类陆路货运口岸建设,协助相关部门开展了发电厂建设的基础工作。
市直党群部门
市纪委(市监察局) 一是全力助推“两个责任”落实。推行《主体责任纪实制度》、《廉情抄告制度》和《问责提议书制度》,对全市7个县(区)和59个市直单位落实主体责任和监督责任报告进行专题研判,结果向分管领导和单位“一书双送”。严格实行“一案双查”、“一责双问”,实施“两个责任”追究56人。制定《关于市纪委派驻机构改革的实施意见》,积极推进市直派驻机构改革,努力实现派驻监督“全覆盖”。二是持续加强作风建设。坚持常态检查、专项督查和联合巡查,严肃查处违反中央八项规定精神问题,今年以来,共查处此类问题典型案件63起78人,点名道姓通报7期17人。三是不断加大纪律审查力度。坚持以零容忍的态度严惩腐败,严肃查处了一批大案要案及发生在群众身边的“四风”和腐败问题。至11月底,全市纪检监察机关接受信访举报1393件,立案725件,结案586件,处分635人,移送司法30人。四是强化教育监督。先后组织开展学习党章大讨论、廉政文化商洛行巡演、廉政报告会等活动20余场次,召开领导干部家属助廉座谈会320余次,发放廉政倡议书5000余份,强化党规党纪教育。对201名拟任县级领导干部实施任前廉政谈话,对261人、192个单位进行廉政鉴定,9名县(区)党政主要领导和市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉,965名县处级以上领导干部报告了个人有关事项。不断深化反腐倡廉制度,加强权力运行的监督制约。五是加强队伍建设。结合“三严三实”专题教育,继续深入开展“建五强队伍、铸反腐铁军”主题实践活动。开展“上挂下派”交流学习,举办新《准则》、新《条例》培训班,建成“清风书屋”。强化监督管理,制定出台《商洛市纪检监察干部“十必须、十不准”纪律规定》,对3名有问题反映的纪检监察干部实施诫勉谈话。扎实开展“双包双促”。争取项目扶持资金78万元,建成葡萄园示范基地和食用菌示范园区。扶持新建核桃基地和药业基地200亩。帮助落实资金120万元,实施建设项目5个,着力改善包扶村基础设施条件。
市委办公室 一是做好牵头抓总工作。牵头抓好新常态下经济社会发展、深化改革、法治商洛建设和党的建设等各项决策措施的落实工作;抓好关乎商洛长远发展的“五件大事”的督查落实工作。二是做好综合协调工作。协调组织中、省委领导来商调研和中省督导组、巡视组在商督导巡视等重大活动35次,筹备组织市委全会、全市领导干部大会等全市性重要节会81场次,组织实施市委主要领导同志及常委下基层调研65次,编发《领导活动安排意见》110期。涉密文电传输管理系统和协同办公系统相继建成,按时向省委报备规范性文件28份,清理文件91件,核发市委、市委办文件511期、5.1万份,收办地师级和中省密级、无密文件1095件、1.4万份。三是扎实做好落实工作。深入开展“落实年”活动,推行一线工作法,进一步加大抓落实的力度和强度,推动市委部署事项落实到位。撰写调研报告和理论文章22篇,8篇文章在《陕西日报》、《陕西工作交流》等省市报刊发表,20多篇文章被市委决策采纳;撰写讲话文稿290多份、230多万字。四是加强督促检查。立项开展督查督办117件次、大型督查活动19次、暗访督查11次,专项督办网民留言43件,编发《商洛督查》23期、《督查专报》6期、《督查通报》6期。五是加强信息调研。编发《商洛信息》258期、536条,《要情快报》285期、1425条,其中上报信息695条、采用366条,采编的《当前陕南移民搬迁工作面临的主要问题及对策建议》、《丹江流域污染防治存在的问题及建议》等3篇调研信息,被中省信息刊物采用。六是做好保密工作。开展两个《规划》贯彻落实情况检查、涉密网络核查、高考保密检查、企业保密管理专项检查和保密普查6次;组织各类保密宣传教育培训、知识竞赛、技术演示等活动60多场次,印发宣传资料2万多份、受教育50多万人。七是认真开展“三严三实”专题教育。创新开展以“争当四个模范”为载体主题活动,扎实开展学习教育,带头讲好专题党课,精心组织专题研讨,真正把“三严三实”和“五个坚持”作为修身做人的基本遵循,作为用权律己的警世箴言,作为干事创业的行为准则。集体学习20多次、专题交流研讨6次。八是完成“双包双促”扶贫攻坚、计划生育、城周绿化年度工作任务。全面完成计划生育、成周绿化年度工作任务;协调争取资金75万元,新建良种核桃300亩,举办产业技能培训、科普知识讲座等活动4次,实施了产业科管、通组路、庭院硬化和修建便民桥等工程,有效改善了群众的生产生活条件。
市人大常委会机关 全年人大常委会组织开展视察调研40次,开展专项工作评议9次、执法检查2次,听取和审议市“一府两院”专项工作报告30项,作出决议决定8项,依法任免国家机关工作人员58人次,督办代表所提议案7件、代表建议273件,代表满意率达到98%以上。对15亿元企业债券和我市住房公积金等专项资金管理使用情况进行了专题询问。建立健全立法工作相关机构,深入开展立法调研,制定的《商洛市制定地方性法规条例》(草案)已通过三届人大第二十八常委会二审,为我市立法打下了坚实的基础。认真落实“三严三实”专题教育方案,组织开展领导干部讲党课和专题研讨,召开专题民主生活会,认真进行问题整改,党员领导干部政治立场更加坚定。以“五个五”党建工作为统领,以党员积分管理为抓手,以“争当时代先锋、建设幸福商洛”为主题,深入开展“学习履职奉献为民”党建活动。举办“人大月谈”6期、学习研讨交流6期,党员干部的思想政治素质不断提高。认真落实党风廉政建设责任制,机关党员干部作风不断改进。扎实开展“双促双包”精准扶贫工作。一年来,帮助镇安县月河镇太白村改造跨镇通村公路7.5公里,新建优质核桃园1100余亩,发展烤烟和中药材1600余亩,移民搬迁32户,硬化村级活动室场地1200平方米。
市政协机关 一是协商民主取得新进展。召开全委会整体协商1次、常委会专题议政协商2次、主席会议重点协商14次,专委会对口协商12次,月度协商座谈会6次,三届四次会议立案的285件提案已全部办复。二是民主监督取得新成效。组织委员集中视察1次、专题视察3次,对农业局、卫计局和旅游局工作进行了民主评议。三是参政议政提升新水平。开展专题调研12次,编报社情民意信息25期。四是服务发展展现新作为。帮助市环保部门争取环保资金8000万元,组织开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动,协助招商引资100多亿元。五是团结民主凝聚新合力。圆满承办汉丹江流域城市政协联系协作会第三次会议,热情接待中、省领导来商视察调研15次,编发《商洛政协》6期、《商洛政协信息》61期,编播《政协委员谈国是》电视节目4期,编辑出版了《红色商洛》。六是自身建设呈现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育和机关党建活动,举办专题培训班2期、报告会5次,参加中省政协培训10次,参与了依法治市答题和知识竞赛,参加了全省政协系统乒乓球赛,成功举办了全市政协系统第四届运动会。
市中级人民法院 一是狠抓执法办案第一要务,全面落实立案登记制,采取白加黑和“5+2”的方式提高办案效率,截至11月底,全市法院共受理各类案件10569件,审执结9999件,审执结率为94.61%;其中,市中院共受理各类案件1585件,审执结1506件,审执结率为95.02%。二是全力服务全市工作大局,主动研判民间借贷、不良债权转让等问题,积极建言棚户区改造工作,着力化解信访案件,被省委省政府评为维稳工作先进集体。三是积极参与打击和处置非法集资工作,依法对周斌、安众等五名罪犯执行死刑,依法审理洛南县原县委书记雷二虎等20余件重大贪污贿赂犯罪案件,推进平安商洛建设。四部署开展打击“拒执罪”专项行动,全市法院司法拘留相关人员40案41人次,执结案件1336件,执结标的23107万元,助推诚信社会建设。五是扎实开展“三严三实”和“司法规范化建设年”活动,全面加强机关党的建设,开展多项富有特色的党建活动,被省法院评为党建工作先进集体。六是深入推进“1162”工作思路,全市法院队伍整体素质明显提升,审判质效位居全省前列,新媒体应用和司法公开紧跟时代步伐,“六五”普法工作受到市上表彰,文明单位创建有声有色,全体干警以时不我待的工作热情砥砺奋进、争创佳绩。
市人民检察院 一是依法惩处各类刑事犯罪,切实维护社会和谐稳定。批准和决定逮捕412件526人,起诉691件921人。受理举报申诉455件。二是加大查办和预防职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设。立案侦查各类职务犯罪案件94件110人,同比上升28.8%和13.4%。制作预防报告8件,提出检察建议33件。三是强化和规范对诉讼活动的法律监督,促进严格执法公正司法。监督公安机关立案28件,监督撤案33件,纠正漏捕22人,漏诉57人,提出抗诉7件;对刑事审判活动违法提出纠正意见46件次,对民事审判活动中的违法情形提出检察建议20件,对刑罚执行和监管活动违法情况提出书面纠正意见68件次。四是全面加强过硬检察队伍和管理机制建设,促进执法规范化建设。认真开展“三严三实”专题教育,扎实开展规范司法行为专项整治活动,着力解决执法不规范问题。全面推进案件集中管理,全面推行统一业务应用系统。大力加强科技信息化建设,市院被高检院授予“科技强检示范院”荣誉称号。五是牢固树立自觉接受监督的意识,不断完善内外部监督制约机制。向两级人大及其常委会报告工作16次,接受视察、执法检查和评议20次。召开人民监督员会议6次,监督评议案件19件。
市委组织部 一是加强领导班子和干部队伍建设。积极推进全市党的建设制度改革,下发了深化党的建设制度改革实施方案。创新实施“三推三考”识人选人办法,突出镇办党委书记和市直部门科长“两个基层”选任干部的做法被人民日报内参、人民日报作了专题报道。强力推进超职数配备干部消化工作,在全省率先完成消超任务,得到省委和省委组织部的充分肯定,并在全省推广。坚持从严管理干部,认真落实省委“5+1”文件,党政领导干部工作地安家的做法在全省会议交流发言。扎实开展干部“三龄二历一身份”档案专项审核,实行干部档案“凡提必审”,个人报告事项“凡提必核”,制定了《破格提拔干部的规定》,提高了选人用人公信度。二是着力加强领导干部思想理论建设。制定了建立领导干部上讲台制度的实施意见,围绕学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、推进“四个全面”战略布局等专题,实现了全市县级领导干部培训全覆盖。举办了市直机关新提拔县级领导干部“延安精神再教育”专题培训班、干部选拔任用及监督管理培训班、“第一书记”培训班等10个主体班次,培训干部1.7万人次,其中县级领导干部1400人次。三是强力推进“五个五”党建落实。突出党建“五大板块”、机关“五条措施”、镇办“五项制度”、村级“五项举措”和党委(党组)“五个主体责任”,细化分解任务,制定考核办法,实行季度督查、半年检查、年终考核、末位问责,推动了各领域党建全面提升、全面过硬,得到省委组织部的充分肯定,人民日报、新华社内参、陕西日报等作了专题报道。四是扎实开展“三严三实”专题教育。按照“六个再到位”和突出“四个下功夫”、紧扣“三个着力点”、做到“八个见实效”、夯实“四个责任”的要求,抓住关键少数,突出关键动作,抓好集中学习、专题党课、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实、立规执纪等工作,建立两大责任区和34个指导责任区,创新开展“四个一”学习研讨,扎实开展“四个排查”,确保了专题教育与推动改革发展相互促进、相得益彰。五是抓好人才队伍建设。全面落实《加强党管人才工作的实施意见》、《引进高层次人才暂行办法》和《有突出贡献拔尖人才选拔管理办法》,加大高学历人才和高端人才引进力度,共引进招聘研究生及以上高学历人才84名,争取中省11名博士来我市挂职。扎实开展“人才服务商洛发展”主题实践活动,组织评选首批有突出贡献拔尖人才,激发了人才创新创业活力。六是从严从实加强组织部门建设。突出思想建部、规矩立部、制度治部、能力强部、实绩兴部,扎实开展部机关“三严三实”专题教育,明确“三个严禁”、“三个坚决遵守”纪律规定,出台了从严管部治部加强组织部门建设的意见、部领导联系县区和市直部门组织工作、督查督办等意见制度,建立市县联动抓落实机制,组织编印了《组工干部应知应会500问》,推动了组织工作“创特色、树品牌、抓亮点、争一流”。
市委宣传部 一是实施“强基固本工程”,推进理论武装。做好市委中心组理论学习服务工作,组织市委中心组集体学习29场次。深入开展党的十八届五中全会精神宣讲,由24名市级领导带队组建宣讲团,在全市上下开展巡回宣讲380多场次。二是实施“舆论导向工程”,营造良好氛围。围绕市委、市政府重大决策部署,组织开展经济社会发展成就主题宣传,大力宣传全市“五件大事”、“十大工程”、“五个五党建”、“双包双促”精准扶贫、“三严三实”专题教育等特色亮点工作。截止12月上旬,在中省媒体发稿6020条,其中中央级媒体发稿1610篇(条)、省级媒体发稿4410篇(条)。三是实施“凝心聚力工程”,引领价值取向。深入开展“德载商洛山·大美商洛人”社会主义核心价值体系建设主题实践活动。评选道德模范38人,其中1人获全国道德模范提名奖、4人荣登中国好人榜、4人荣获省级道德模范荣誉称号。四是实施“以文化人工程”,发展文化事业。推进文化与科技、旅游、金融融合发展,开发建设商於古道文化旅游项目24个。“秦岭最美是商洛”文化品牌打造活动持续深化。商洛花鼓戏《带灯》赴西安、苏州、北京参加国家和省上举办的优秀剧目演出,收到了良好的社会反响。五是实施“精品外宣工程”,提升对外影响。建立健全了信息共享、区域协调机制和媒体记者来商采访服务引导机制,推动外宣工作常态化、长效化。协调拍摄《奔梦》、《最美商洛》、《神奇的古道》等外宣影视作品,并在央视播出,扩大了商洛对外影响力,全年围绕事关商洛发展的重大事件举行新闻发布会14场次。六是实施“网络清朗工程”,净化网络环境。加强对涉商舆情的监测、分析、研判和处置工作,组织开展了“净网2015”专项整治行动和网络安全宣传周活动,清理有害、不良信息400余条。
市委统战部 一是开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,筑牢共同思想政治基础。二是深入贯彻中央、省委统战工作会议精神和《统战工作条例》,召开了市委统战工作会议,推动统一战线方针政策有效落实。三是深入调研,积极建言献策。形成调研报告20多篇,提出意见建议200多条,为市委、市政府科学决策提供参考。四是协助两个市级民主党派搞好自身建设,履行参政党职能。成立民进商洛市委筹委会。制定和落实《市委2015年度政治协商计划》,召开各类协商会9次,推动协商民主广泛多层制度化发展。五是扎实做好党外代表人士队伍建设,促进统一战线可持续发展。六是认真开展“民族团结进步”、“和谐寺观教堂”创建活动和乱建庙宇专项治理工作,维护民族宗教领域和谐稳定。七是开展诚信守法理想信念教育实践活动、“商洛市第三届优秀中国特色社会主义建设者”评选表彰活动,举办了全市非公经济代表人士培训班,培训114人,促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展。八是开展“三严三实”专题教育,加强自身建设。完成深化改革、“双包双促”精准扶贫和城周绿化等工作。
市委政法委 一是全面做好维护社会稳定工作。落实了7县区和35个市直部门综治维稳目标责任。完善舆情分析研判机制,建立了商洛网络舆情检测平台,扎实做好了敏感节点和主要节会维稳工作。召开维稳分析研判会100多次。按照《商洛市重大决策社会稳定风险评估实施细则》要求,完成重大项目评估298个,准予实施294个。二是扎实做好综治及平安建设工作。组织政法各部门认真开展“严打”整治,打击各类严重违法犯罪。成功调处各类矛盾纠纷6222件,成功率98%。全面推进行业性专业人民调解组织建设,认真做好社区民警专职化、红袖章治安巡逻队伍建设、社区矫正和安置帮教工作,形成了专群结合、警民联防的治安防控网络。建立行业性、专业性调解组织118个,建立规范化调委会1428个,三是扎实推进法治商洛建设。不断深化“四项改革”, 组织开展执法检查活动,制定政法部门领导涉法涉诉信访接待制度。四是加强政法队伍建设。配齐配强各级政法机关特别是基层实干单位领导班子,98个镇(办)全部配齐维稳办主任。在全市政法系统部署开展“两学一读”和岗位练兵活动。部署开展人民满意政法单位(干警)评选表彰活动。建立完善政法领导干部下基层调研、政法重点工作情况定期通报和经常性暗访督查通报制度。全面加强党建工作,精心组织开展“三严三实”专题教育,抓学习入心入脑、抓整改立说立行,并健全完善10余项确保效果的长效机制。积极创建党建品牌,认真开展党建主题活动。履行党风廉政建设责任制,营造清正廉洁工作氛围。扎实做好“双包双促”工作,争取资金240多万元,帮扶柞水县营盘镇龙潭村强设施、建产业、促发展,取得初步成效。
市委政策研究室 一是协调指导市直10个改革专项小组和7县区,安排部署全面深化改革工作。建立全面深化改革任务台账,开展定期不定期督促检查。全年共安排重大改革任务107项,各项改革任务按时间进度完成。筹备召开市委全面深化改革领导小组会议12次,研究重大改革事项66项。二是围绕市委市政府重大工作部署,开展重大调研活动6次,形成多篇调研报告,为领导决策提供服务;编辑出版《强农惠农政策汇编》一书,发送到全市农村基层;组织323名村支部书记(主任)参加省上培训。三是努力办好市委机关刊物《商洛工作》,全年出刊6期,收录和发表重要文件、领导言论、调研文章等112篇,53万字。四是认真抓好“双包双促”精准扶贫,为包扶村争取资金9万元新建标准化卫生室;组织20余名群众外出考察魔芋等产业项目;联系爱心人士为贫困学生和留守儿童捐助学习用品价值2万余元;对该村70余名群众进行魔芋和中药材栽培技术培训;组织该村干部赴西北农林科技大学农村基层干部培训班学习。五是加强机关党的建设,扎实开展“三严三实”专题教育,落实党风廉政建设“两个责任”。
市直机关工委 一是突出理论武装,着力加强机关思想政治建设。持续开展“书记讲党课”活动,充分发挥党员领导干部的示范带动作用,严格落实部门党组(党委)理论中心组学习制度,丰富学习方式,理论学习不断引向深入。二是夯实基础,从严管理,着力强化机关基层党组织建设。突出“五联五同”,开展“结对共建”,建设基层服务型党组织;推行党员积分制管理,在职党员参与率达100%,加强党员队伍建设;指导20个直属党组织完成换届选举,按照公推直选办法选举产生机关党组织书记20人、副书记14人,加强党组织班子建设。三是扎实开展“三严三实”专题教育,持续推进机关作风建设。实施机关“五条措施”,解决机关“三难”问题,在完成规定动作的基础上,开展“依法行政”知识竞赛和党员“戴党徽、亮身份、树形象、大走访”活动,促进党员干部作风转变。四是认真落实《市委贯彻<机关基层组织工作条例>实施意见》,不断理顺机关党建工作体制机制。指导县(区)机关撤销跨部门党组织71个,新成立党组织350个。五是开展机关党建“三化”建设,提升党建工作科学化水平,经验在全省机关党建研讨会上交流。
市编办 一是做好与国务院机构改革有效衔接,大力推进政府机构和职责整合,严格控制机构限额,大力减编控编和减少领导职数,全面完成市、县、镇三级政府机构改革。二是全面清理各级行政审批事项,大力简政放权,全面取消“非行政许可”这一审批类别,市级行政审批事项减少41%,超额完成省上规定的三分之一的目标要求,编制形成《市级行政许可项目目录》。三是推进政府职能转变,厘清部门职权,落实部门责任,进一步明确部门“管什么”、“怎么管”,全面推行政府部门权力清单和责任清单制度。四是与政府机构改革相协调,突出事业单位职责要求,按照“掐两头留中间”的原则和行政类、公益类、生产经营类三个类别,对全市事业单位进行科学分类,强化事业单位的公益属性。五是加强机构编制监督检查,落实与纪检监察部门的协作机制,充实领导力量,公开举报电话,围绕重点改革任务,开展6次专项督查,实现监督检查工作“全覆盖”,严肃了机构编制纪律,推进了重点工作落实。镇村综合改革工作得到省委、省政府和市委、市政府主要领导的高度评价,“三严三实”专题教育工作受到市委主要领导的肯定。
市委老干局 全面落实老干部各项待遇,组织老干部赴汉中、安康等地参观学习,视察北环路工程等项目建设,举办全市离退休干部支部书记培训班、重阳节敬老大会暨经济形势通报会、老干部学习十八届五中全会精神报告会、老干部纪念抗战胜利70周年文艺晚会和书画展。走访慰问28名抗战老干部,与军分区等联合采访抗战事迹,在商洛日报连载、在省市电视台连播、编印成书《功勋》。在全省纪念画册中,商洛画面多达11处,属全省之最。三位抗战老八路和新四军应邀参加市委组织的座谈会。全市老干部增添正能量征文111篇,获省优秀组织奖。新增老年大学1所,现七县区均有老年大学。市老年大学在全国老年大学文艺汇演中荣获百合花奖。解决朱承焕等6名老干部多年遗留问题,提高6名抗战老干部享受按副省(部)长级标准报销医疗费。在扶贫工作中,投资60万元,核桃建园500亩,修河堤8百米、水泥路4千米、桥梁、学校操场等。与小学生同过儿童节、与村党员共庆党的生日,赠送党旗党徽,重温入党誓词,提高党性修养。市老干局获全省老龄宣传通联工作、全省老干部系统宣传信息工作及全市支持慈善事业先进单位。
市委党校 一是干部培训取得新成绩。全年共办各类培训班68期,培训干部11550人次。其中主体班次13期,超年度目标任务3期,培训2890人次,超年度任务1890人次;联合办班55期,培训8660人次,超年度任务660人次。开展“每周一讲”教学练兵活动22场次。举办干部教育培训“优质课程优秀教师”竞赛活动,获奖专题和教师列入专题库和师资库。开展十八届四中、五中全会精神以及《准则》和《条例》等专题辅导报告40多场次,受教育干部6000多人次。二是科研咨政再上新台阶。完成市级重点课题研究2项,各类科研成果60余项,其中获省级以上奖励20项。为全省党校系统第29次理研会提交论文22篇,获奖9篇。完成全省党校系统“中特中心”立项课题3项。三是校风建设实现新转变。坚持“党校姓党”原则,严格执行中央“八项规定”,依照市干部教育培训“八不准”要求加强学员管理,校风好转。四是扎实开展“三严三实”专题教育,6类突出问题已整改到位。完成“双包双促”精准扶贫工作任务,争取资金120万元,完成7公里电网改造。筹资30余万元,完成15公里通村、通组路的修缮。安装太阳能热水器50个;购买油菜籽,种植油菜近千亩。
市委党史研究室 一是编纂出版《商洛党委工作纪事》(2014卷),全书收录各类资料170份,图片18幅,约75.2万字。二是编辑出版《商洛1975年全面整顿》专题资料书籍,筛选收录各类资料52份,约28万字。三是征集《商洛社会主义新农村建设》专题资料150余份、口述资料8篇,《退耕还林在商洛的实践》专题口述资料3篇。四是完成《商洛抗美援朝运动》专题研究,征集资料20余份,研究文章5篇,口述资料6篇,形成综述文章1篇,约6000余字。五是开展《商洛1972年整顿》和《商洛对个体手工业的社会主义改造》资料征集研究工作,征集资料60余份,研究文章9篇,口述资料14篇。六是完成《中国共产党商洛历史大事记》(2014)编纂工作,撰写大事记90余条,约3.5万余字。七是开展党史文稿的审读工作,审读党史文稿6篇、党史书籍1本,提出意见建议20余条。八是开展党史宣传教育活动。宣讲党史8场次,为有关单位提供党史书籍20余本,参加中央红军到达陕北论文征集活动并受到好评。九是和商洛军分区等单位联合编写出版《功勋》一书。十是开展双包双促工作,争取投入资金594350元,其中单位直接投入17150元。
商洛日报社 一是宣传导向正确,服务大局有力。紧紧围绕市委市政府中心工作,坚持“三贴近”,深入“走、转、改”,充分发挥新闻舆论引导作用,全年出版报纸304期,开设专栏60多个,组织重大活动报道55次,为建设幸福商洛提供有力的舆论支持。二是加强印务投入,报纸质量不断提高。全年没有发生重大政治差错事故,差错率控制在万分之三以下,报纸印刷质量评分保持在95.5分以上,被评为省级精品级报纸。三是主动策划,重大主题报道有声有色。根据不同时期的宣传重点,适时开辟重点栏目,相继开辟“全市重点项目建设”、“五个五创党建品牌”、“山阳山体滑坡救援”等18个重点栏目。在全市重大项目建设、棚户区改造等重点报道中,加大力度,为市上战略决策和重点工作营造了强大的宣传声势。四是打造新媒体发展平台,扩展党报传播途径。报社立足长远,《掌中商洛》APP投入运行,形成了手机客户端、微博、微信、电子阅报栏等新媒体发展阵营。目前,报社客户端除每日推送各类新闻、资讯外,还与网友形成良好的互动模式。微信、微博、APP这三大平台吸引固定粉丝近3万,进一步提升了党报的影响力,扩大了党报的覆盖面。
市档案局(市档案馆) 一是抓好“三月归档月”活动,对各单位业务指导达50余次,解决业务问题110余个。二是推进市直部门档案年检和20多个企业档案执法检查工作,并对检查结果进行通报。三是抓好全市高质量的新农村档案工作示范点35个。四是完成山阳县档案馆晋升“国家一级综合档案馆”工作,成为全省第二个县级“国家一级综合档案馆”,填补了我市县级国家一级综合档案馆的空白。五是接收市委组织部等部门档案2009件,超额完成全年1000件的工作任务。接待查阅人员571人次,调卷2152卷。六是建成3层框架结构、1700平方米的商洛市革命老区纪念馆暨商洛市爱国主义教育展厅。展厅以数百幅图画,数千件实物,采用文字、图片、实物、沙盘、浮雕等,借助声、光、电现代化手段全方位展示了商洛风貌,是目前商洛市唯一的档案史料纪实展厅,被团省委命名为“陕西省青少年教育基地”。七是结合“三严三实”专题教育,举办“架档案之桥,连群众之心”主题展,接待党政机关及社会各届人士500多人次。联合商洛学院,举办红色史料流动展览走进商洛学院活动。
市总工会 一是服务大局,开展“中国梦·劳动美”主题竞赛活动。全市191家企业、3.18万名职工参与劳动竞赛,组团参加省第三届职工科技节,获创新成果奖7项。评选全国劳模2名,举办劳模事迹报告会16场次,创立丹英困难劳模基金。二是服务基层,开展“基层工会落实年”活动。联合财政、人行规范工会账户开设程序,新立账户860家;成立工会265家,会员19821人;创市级星级样板工会45个。开展建设职工书屋评树学习标兵活动,新建职工书屋80个,创建工人先锋号17个。三是服务职工,开展优质服务竞赛活动。全年参保11万人次,保费收入达930万元,居全省第一。通过“一卡通”为1857名困难职工发放送温暖和金秋助学金100.9万元。筹资775.7万元,救助困难职工23394人。四是开展“三严三实”专题教育,加强工会自身建设。实现县(区)工会经费和各类专项帮扶资金审计全覆盖。联合司法局建立职工法律维权绿色通道。筹资140万元建先进职工之家100个。举办环秦岭公路自行车赛网络知识竞赛和第二十六届“天鹿杯”省职工象棋赛。五是“双包双促”等任务全面完成。为帮扶村协调筹资145万元。深化“当亲人、学劳模、比贡献”活动,被推荐为陕西省人民满意公务员示范单位,财务、经审、互助保障等工作被全国总工会表彰。
团市委 一是实施“青春导航工程”,围绕“中国梦”和“社会主义核心价值观”,开展“践行核心价值观·奏响青春主旋律”主题团日、等活动433场次,建立“青年之声·商洛”网络互动平台,开通团组织、团干部实名微博374个、实名微信269个,组建网宣员队伍1万4千名,开展“我为核心价值观代言”等微活动67次。二是实施“青春建功工程”,举办首届青年电商创业大赛,在《商洛日报》开辟“青创时代”专栏,刊登青年创业贷款知识46期,成立市县(区)青年志愿者协会8个,开展“青春斑马线”、环秦岭自行车大赛志愿者服务等活动84场次,希望工程资助贫困大学生120人。三是实施“青春连心工程”,培训青年“领头雁”5768人次,建立87家青年见习基地,见习上岗502人,发放青年创业贷款2842万元,开展创业沙龙46期、青年联谊12期,组建75人社工队伍。四是实施“青春强基工程”,新建“青春驿站”18个,吸引入驻91家社会组织,开通12355服务平台,咨询437人次,建立青年工作共建委员会7个,非公企业、“两新组织”建团34个,新建直属团组织75个。五是发挥“全团带队”优良传统,成功举办少先队活动课大赛等活动。
市妇联 一是践行核心价值观,引领妇女创和谐。开展“三八”、“六一”庆祝活动,举办商洛市首届女子运动会,举办“家廉家美家和谐”女性书画作品展,召开“家庭助廉”座谈会,开展寻找“最美家庭”活动,评选最美家庭41户。实施妇女儿童民生项目124.6万元,惠及12万妇女儿童。二是适应经济新常态,引领妇女创新业。举办农村妇女特色手工艺技能培训班,培训100余人。召开全市妇女创业就业工作会,发放小额信贷2013笔,22.74亿元。命名20个“巾帼文明岗”、14个示范基地、7个合作社,创建省级“妇女之家”精品点23个、示范点42个,开展3次调研活动。三是依宪依法依章程,维护权益促平等。开展“三八维权周”活动,完善信访接待制度,共接待妇女来信来访249件,已全部办结。联合表彰100户“平安家庭”示范户。四是围绕中心提服务,引领妇女促发展。开展“三严三实”专题教育。完成“双包双促”扶贫任务,硬化5公里的连组路,制作村标,建立卫生室,慰问10户贫困家庭,利用“母亲健康快车”,为村民进行保健知识宣传和义诊两次,组织劳务输出300人。
市科协 一是组织实施商洛市第23届“科技之春”宣传月市级重点示范活动10项,指导各县(区)科协、市直各学(协)会开展重点示范活动104项,宣传教育群众百万人次。第三十届青少年科技创新大赛21项作品获省表彰。市科协被国家九部委和省科协评为优秀组织单位。二是组织实施“全国科普日”和“中国科协会员日”市级重点示范活动各6项,指导县(区)开展重点示范活动34项,慰问优秀科技工作者35人,市科协被评为“全国科普日”全省优秀组织单位。三是围绕发展特色农业开展农民科技培训10607人。四是推进社区科普大学建设,建成县区科普大学分校7所,城镇社区科普大学教学点62个,占全市城镇社区的57%。五是开展社区科普“三创一争”活动,创建科普示范社区6个,科普示范小区10个,科普示范家庭60个。六是组织开展全市2013-2014年自然科学优秀学术论文评选,征集参评论文243篇,评选并提请市委、市政府表彰优秀论文85篇。七是开展科技人员继续教育和技能培训32场次,培训科技人员3500人次。八是完成“双包双促”精准扶贫和城周绿化工作。
市文联 一是开展“深入生活∙扎根人民”文艺惠民主题实践活动7场次,并在全省市县区文联主要负责人培训班和省文艺志愿培训班上介绍经验。二是丰富和拓展“秦岭最美是商洛”品牌内涵,策划组织“唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛”系列主题活动6场次。三是组织开展商洛第三届“山泉文艺创作奖”评选工作,评出文学、书法、美术、摄影四大门类一、二、三等奖及优秀奖84个。四是策划组织30多名专家学者和文艺工作者赴商於古道沿线进行大型文艺采风创作活动。五是举办了2015“山泉”文艺论坛“商於古道”诗歌诗词创作研讨会。六是加大商洛作家群丛书策划服务力度,年内服务出版各类文艺书籍12本。七是开展商洛书画艺术进校园活动3场次、对外文艺宣传交流活动3场次。八是策划创作商洛原创少儿歌曲“我是绿色小喇叭”,“我是绿色小喇叭”主题宣传活动荣获全省宣传思想文化工作创新一等奖,组歌《我是绿色小喇叭》入选2015年度省委宣传部重点文艺创作资助项目。九是开展“三严三实”专题教育,推进作风转变。完成“双保双促”精准扶贫、城周绿化等工作。
市侨联 一是围绕中心,服务全市招商引资。开展经贸考察活动5次100多人。引进侨商投资商洛客家村项目已签订协议。邀请15名海内外侨商参加第十八届西洽会商洛招商活动。二是发挥优势,服务幸福商洛建设。捐资累计160多万元,援建卫生院2所、小学运动场1个,助听器148台、语音教学机3台。组织侨界人士参与“百侨助百村”活动,捐资16万元建卫生室2个、便民桥2座。组织侨联系统干部、市侨商会、省客联等向救人英雄党敬卫家属捐款3.6万元。三是创新思路,拓展为侨服务领域。全市21名侨联干部与43户侨眷、22家侨商企业建立结对服务关系。组织市直、商州和丹凤侨眷30多人,开展“美丽乡村行”活动。结合“三严三实”专题教育,走访侨界群众20多户、侨资企业10多家,慰问困难侨眷4户。四是成立22个侨联小组,使侨联基层组织延伸到街道及重点社区。五是组织1万多人参加全省侨法知识竞赛,获优秀组织奖。结合“12.4”宪法宣传日,采取多种形式广泛宣传侨法。五是完成城周绿化、“双包双促”精准扶贫工作。为帮扶村争取基础设施建设资金30多万元,发展袋料香菇57棚20万袋,为16户结对帮扶户办理1100元《意外伤害险》,落实3.2万元产业发展基金。
市工商联 一是开展经济服务活动。组织37家非公企业参加西洽会,签约15个,引资66.1亿元;举办创新融资、经济形势、互联网+等培训会6场次,2000多人;成立民生银行西安分行商洛市城市商业合作社,发放贷款500万元。二是开展调研和考察活动。开展专题调研3次、考察2次,撰写调研报告4篇;组织非公人士在市政协三届四次会议上提交提案55件,立案44件,3件被列为重点提案。三是开展“五好县级工商联创建”活动。6个县(区)工商联达到“五好”标准,1个县工商联实现“一个设立五个有”;新建基层和行业组织12个,新发展会员611个。四是引导企业回报社会。联系陕西建材商会、陕西沧州商会分别向柞水中学捐赠49万图书、商洛中学4名贫困大学生每人每年捐资5000元。与市文联、市女企业家协会联合举办“为山阳灾区献爱心书画作品义卖活动”,义卖书画作品36件,义卖资金5.2万元全部捐给山阳灾区。五是深入开展“三严三实”专题教育、“五个五”机关党建、非公经济人士理想信念教育实践等活动,推进机关作风建设。
市残联 一是扶贫就业工作富有成效。技能培训1879人,发放生活补贴8.92万人,就业安置567人,居家托养1700人。精准扶贫在中国“减贫与发展”高层论坛作了交流发言。二是康复训练项目全面实施。重度辅具适配440件,精神病免费服药250人,白内障手术707例,1个县级康复中心达到规范建设要求。三是健全权益保障制度机制。出台《商洛市优待扶助残疾人办法》和《商洛市重度残疾人护理补贴实施意见》,为2.3万名重度残疾人发放护理补贴。四是活跃宣传文化体育工作。在第25次“全国助残日”期间,开展孤独症康复知识讲座,争取康复器械捐赠118万元,举办“大福·快跑”慈善活动。我市2名残疾运动员分别荣获国内国际赛事前三名。在全市组织筛选意向性运动员对象35名。五是按期完成专项调查任务。全市入户调查9.7万人,采集信息9.3万人,调查率98.23%,均达到中、省抽查要求。六是开展全市业务人员培训。组织152名市、县、镇业务人员和专职委员培训,覆盖率达100%。七是共同职责任务全部完成。处理信访来访30件次。司法救助案件6宗。城周绿化树苗成活率达99%。办理政协提案2件。为扶贫村争取资金219万元。
市政府部门
市政府办公室 一是决策参谋及时到位。围绕制订“十三五”规划深入开展系列调研,撰写调研文章90多篇。全年编发《商洛政务信息》368期,上报省政府办公厅210条,采用188条;二是办文办会严谨细致。严格公文审查把关,进一步转变文风会风。全年制发公文655件,同比减少19.1%;承办政府常务会20次、市长碰头会22次、政府全体会3次、政府专题会57次,同比减少23.3%。三是综合协调扎实有效。坚持领导日常活动周安排制度,制发领导活动周安排49期,接待中省和外地领导来商视察调研30多次,市级领导视察调研50余次,成功举办了环秦岭公路自行车赛等重大赛事节庆活动。四是督查督办力度加大。实行市政府领导集中解难题“工作日”制度,跟踪推进《政府工作报告》各项重点任务落实,全年开展联合督查8次,专项督查38次,编发督办通报24期,交办市人大代表建议249件,政协提案276件。五是应急处置能力提高。修订完善《商洛市防汛应急预案》、《商洛市抗旱应急预案》和《商洛市涉外突发事件应急预案》等3个市级专项预案,妥善处置了山阳“8.12”突发特大山体滑坡灾害和“12.8”渭南金堆钼业公司废水对洛南县文峪河、洛河造成污染事故等突发事件54起。六是信息化建设步伐加快。认真组织暑期大学生进机关见习活动,开通了商洛市协同办公系统,公开发布政府信息54569条。加大网络问政力度,全年发布政务微博7510条,通过“市长信箱”受理群众来信1078件,办复率达97 %。七是依法行政深入推进。全面推行规范性文件“三统一”管理,全年审核规范性文件56件,备案38件,办理行政复议应诉案件15件。八是外事侨务富有成效。外事工作得到规范,侨务工作服务地方经济效果明显,全年共审批因公出国境13批22人次,争取惠侨项目资金55余万元。全面加强驻外机构管理,西办资产盘活开发正式启动。九是扶贫包村成效显著。深入山阳法官庙村开展“双包双促”扶贫攻坚行动,累计完成投入2000万元,全面完成千亩荷塘、300亩茶叶观光园、环村公路2.5公里、2000米生态堤防等项目建设,贫困户人均收入净增1800元。带头实施城周绿化工程,高标准绿化造林80亩。
市发改委 一是重大项目建设实现新突破。160个市级重点建设项目预计完成投资394.52亿元,占年任务的103.8%,全社会固定资产投资预计完成750亿元,增长20%。争取各类中省专项资金14.5亿元,商洛发电厂等重大项目开工,山柞高速、镇安抽水蓄能电站等关乎商洛发展的“五件大事”取得突破性进展。二是产业结构调整得到新优化。累计实施传统产业改造升级项目23个,新增产值40亿元。新能源汽车产业链条基本形成,光伏等新能源产业突飞猛进,电子信息产业规模不断扩大。三是循环经济发展跃上新台阶。10个循环经济产业链全部建成,20个标志性工程13个基本建成、7个在建,197个循环经济重点项目建成122个、在建75个,认定循环经济示范单位160家,建设尾矿综合利用重点项目97个。全面完成节能减碳年度任务。四是社会民生保障得到新提升。实施民生工程基本建设项目955个,完成年度计划投资的101.4%。新建保障性住房5070套,实施陕南移民搬迁3.71万人,新增就业1.5万人,基层教育等基础设施和公益事业健康发展。五是城乡基础设施得到新完善。提升城市品位的“十大工程”、棚户区改造“十大项目”、气化商洛工程等加快实施,省道203山阳县城至色河段、洛洪路商州段、县乡道路改造等工程进展顺利,商州330千伏输变电、农网改造等工程顺利推进。启动实施49个市县棚户区改造项目。六是重点领域改革取得新成效。承接下放审批事项9项,取消审批权限12项。投融资体制改革不断深化,市县投融资平台不断完善,筛选公布64个PPP项目,估算总投资242.86亿元。七是“十三五”规划编制取得新进展。《商洛市“十三五”经济社会发展规划纲要》初稿基本形成,已完成各方意见征求。
市教育局 全市教育重点工作任务完成情况走在全省前列。教育质量稳步提升,高考上二本线以上6711人,二本上线率45.35%,高出全省7.22个百分点,名列全省第一。内涵发展全省靠前,镇安县义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收,商洛达5个,高出全省24.7个百分点;柞水教育强县创建通过市政府初验和省政府过程督导评估,陕西26个、商洛占2个;镇安“双高双普”创建通过省政府验收,商洛达5个,占全市县区71.4%,高出全省27.5个百分点。学前教育快速发展,公办幼儿园占比达到63.2%,超省定指标1.2个百分点。11所公办幼儿园、20个城区中小学项目、74个义务教育薄弱学校标准化建设全面完成。教师队伍管理不断加强,义务教育阶段学校65名校长、541名教师进行了交流轮岗,交流轮岗率达到应交流数的11.83%,超省定指标6.8个百分点。教育体制改革稳步推进,普通高中特色化、中职教育实用化发展步伐加快,职教资源整合全面完成。学前教育、义务教育、中等职业教育等各项免费资助惠民政策全面落实,争取中省资金106667万元。1022所学校实施营养改善计划,享受学生14.35万人,实现应享尽享。完成市级特殊教育指导中心建设任务,市特教学校创建为省级示范学校。商洛中学新建项目进展顺利,艺术馆建成,学生公寓楼、教师宿办楼等项目已开工建设。
市科技局 一是全年组织申报省级以上科技计划项目118项,争取科技专项资金2000万元;科技研发投入达30302.62万元,新建规模以上企业市级工程技术研发中心14家。二是征集市级科技成果44项,推荐申报省科学技术奖6项;完成技术合同登记35项,共7273.65万元;完成专利申请1012件,专利授权249件。三是建成黄姜、白芨、连翘、丹参、五味子、金银花等药用植物科技示范基地。四是全市选派342名科技特派员,深入7县(区)产业基地村和龙头企业开展科技服务,使驻点村农民人均收入增幅达30%以上。五是全市6名科技人员被省科技厅确定为省级首席农艺师,24个农民专业合作社被省科技厅确认为实施“千人千社”行动的成员单位,促成61家企业实施了首席工程师制度。筛选39名“三区”人才在2015年围绕我市主导产业发展开展对接服务。六是积极推动创新型商洛建设工作,商州、丹凤、商南、山阳四县区按照创新型县区试点县标准全力推进。
市工信局(中小企业局) 一是工业保持高速增长。预计全市规上工业可完成总产值797亿元,增长26%;实现增加值207亿元,增长18%,增速居全省第一;企业成本费用利润率可达5.3%;主要工业品产销率可达92%。二是项目建设加快进展。可完成工业固定资产投资220亿元,增长27%;40个市级重点工业项目可完成投资65亿元,20个项目建成投产,新增产能60亿元。策划“十三五”重点工业项目180余个,总投资超过1700亿元。三是园区拓展稳步推进。洛河工业园区、山阳县必康医药产业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区,省级建设县域工业集中区达到15个。预计全市15个省级重点县域工业集中区完成基础配套设施投资8.5亿元;新增入园企业48户;实现产值445亿元,增长30.5%。培育认定循环工业示范园区6个、循环示范企业21户。四是非公经济快速增长。预计全市非公有制经济实现增加值340亿元,占全市GDP的52.7%;新增私营企业1260户、个体经营户9230户,非公有制企业累计达到6700户;中小企业实现产值1049.5亿元,增长18.6%,营业收入945亿元,增长20.7%。五是科技创新成果显著。组织15户企业实施科技创新项目,推荐5个项目争取省级专项资金支持;开发新产品256个,实施技术攻关87项;组织实施8户科技示范企业培育、2家省级企业技术中心认定。六是国资监管逐步理顺,制定出台5个国资监管管理办法。预计66户市属国有企业实现营业收入150亿元,增长15.2%;市属国有资产增值保值率达到108%。七是“一体两翼”加快建设。实施“一体两翼”区域重点工业项目20个,可完成投资30亿元。八是“两化融合”深入实施。引导3户企业实施信息化技术改造项目;推荐陕西必康制药公司纳入第二批省级“两化融合”管理体系贯标试点企业;遴选全市80户规上企业开展国家和全省“两化融合”评估。
市公安局 2015年市公安局围绕目标任务,扎实开展维护国家安全和社会稳定各项措施落实,深入推进“三严三实”专题教育,深化公安改革、公安“四项建设”和“十项重点”,实现了社会治安大局的持续稳定。全年破获刑事案件1962起、八类案件160起,20起命案全部侦破,打掉恶势力团伙36个,侦办食药环案件83起,“黄赌毒”案件305起,捣毁传销窝点65个,查处治安案件5592起,查处率95.6%。化解矛盾纠纷3867起,交办的42 起信访案件全部办结,武装联勤巡防常态化,防控体系建设持续加强,纪念抗战胜利70周年等重大安保活动万无一失,全市没有发生暴恐事件,重特大交通、火灾事故。下放护照、往来港澳、台证件申请受理权,放开城镇落户限制、实施机动车号牌“20选1”等改革新规。在“三严三实”专题教育中扎实开展立案不实、治安乱点等专项整治,开展了“秉公执法人民公安为人民”、实战化训练推动年活动,举办各类培训122期8622人次,提升了领导班子和干部队伍、基层党组织、党风廉政、精神文明、法制建设和双包双促工作能力,先后1人被授予全国公安系统二级英模,1个集体、3名个人荣立二等功,7个单位、26名民警荣立三等功,树立了公安机关的良好形象。
市民政局(市民族宗教管理局) 坚持把“三严三实”专题教育与推动民政事业发展紧密结合,认真贯彻落实“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,明思路、强改革、谋创新、重实干,在全省率先完成镇村综合改革和第九次村级“两委”换届工作任务,受到省委、省政府主要领导的肯定和表扬,西安、延安等市前来考察学习。在全市开展社会救助规范化镇村创建活动,首批9个镇办、36个村居示范点创建成效显著,实现了精准救助、规范管理,经验做法《陕西日报》刊载。广泛深入开展了纪念抗战胜利70周年活动,双拥模范城县创建工作成果丰硕,市民政局、商南县、柞水县等8个先进单位和8名模范人物受到省委、省政府、省军区表彰。在全市开展乱埋乱葬专项治理工作,规范市区干部职工丧事办理活动,殡葬改革深入推进。有效应对了山阳“8.12”特大山体滑坡,受灾群众实现“六有”。建立了社会组织孵化基地,全面启动社会组织评估工作,深入开展和谐示范社区、综合减灾示范社区创建和“三社”联动服务基层活动,成立了项目建设领导小组,全年项目建设任务全面完成,市中心老年公寓PPP建设项目突破推进,“十三五”民政事业发展规划编制完成。
市司法局 一是普法依法治市工作成效显著。开展“法治宣传商山行”主题活动,组织领导干部法律知识考试,举办普法精品剧《冤家路宽》全市巡演;全面实施依法治理工作,商州区等10余个单位被中省表彰;完成“六五”普法总结验收。 二是法律服务职能作用日益突出。推进公共法律服务体系建设,办理律师法律事务2494件,公证事项1435件,司法鉴定案件543件,法律援助案件1325件。三是人民调解工作扎实有效。召开全市人民调解工作会议,推广镇安县联合人民调解委员会、洛南县医调委等人民调解工作经验,落实人民调解以案定补和以奖代补,加强人民调解组织规范化建设,提高矛盾纠纷化解的质量和效率。调处矛盾纠纷5738起,调处成功5632起,调处成功率98.2%。四是社区矫正和安置帮教工作日益规范。全市累计接收社区服刑人员2366人,解除矫正1592人,在矫774人,无一人再犯罪。制定实施《刑满释放人员职业技能培训工作规划》,建设社区矫正场所8个、安置帮教基地17个,安置社区服刑和刑满释放人员65人,培训社区服刑人员和刑满释放人员510余人次。
市审计局 全市审计机关共实施审计项目334个,审计查出主要问题金额423991万元,核减基本建设投资15712万元,促进整改落实有关问题资金6941万元。一是完成稳增长等政策措施跟踪审计,积极推动国家政策措施落地生根。二是对市本级2014年度财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计。三是对全市陕南移民搬迁资金及集中安置点统规统建工程竣工决算实施了审计,实施竣工决算审计项目59个,查出违纪违规及管理不规范问题57类。四是不断强化领导干部经济责任审计,共审计领导干部195人,促进领导干部守法守规。五是扎实开展“三严三实”专题教育,落实主体责任,做好规定动作和自选动作,讲好专题党课,做好专题研讨,强化整改落实。六是抓好“五个五”党建工作,强化党组主体责任,积极服务中心工作。七是抓好领导班子和干部队伍建设,完善制度,强化培训,提高素质。八是抓好“双包双促”精准扶贫,培育“四大产业”,改善基础设施。九是狠抓党风廉政建设,认真落实“八不准”规定,深入开展审计回访,进一步增强审计工作透明度。
市财政局 2015年,市财政局围绕市委、市政府提出的“稳中求进、改革创新、提质增效”战略,按照保增长、抓增收、控一般、惠民生、强管理、推改革的工作思路,落实积极的财政政策,千方百计抓收入,全力以赴保增长,尽心竭力惠民生,深化财税改革,加强财政管理,财政预算执行情况良好,较好地完成了年度目标任务。预计全年财政总收入完成45亿元,同口径增长10%;地方财政收入完成31.65亿元,同口径增长12.3%。着力优化收入结构,非税收入占比低于去年41.12%的水平。坚持把服务发展作为第一要务,重点支持市委、市政府确定的“五件大事”、“ 一体两翼中心城市建设10大工程”、160个市级重点项目和 “双包双促”精准扶贫等工作,安排工业园区、现代农业园区、旅游精品景区和新型农业社区等“四区”建设及产业引导资金7000万元。全市安排项目前期费1.3亿元,其中市本级3130万元。树立民生优先理念,加大对民生领域的支持和保障力度,全年民生支出149.85亿元,占财政支出的81%。认真执行新《预算法》,全面加强预算约束,规范政府债务管理,稳步推进“营改增”,通过整合专项资金、实施“拨改投”等方式,创新财政投入机制,促进财税、金融和产业政策有效衔接。
市人社局 一、就业优先战略深入实施。积极推进省级创业型城市创建工作,制定了创城工作规划和《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作实施方案的通知》等文件。开展了“十佳创业就业之星”评选表彰,与商洛电视台联合开办“创业商洛”栏目。城镇新增就业1.85万人,城镇登记失业率为3.34%。二、社保待遇水平继续提高。城镇基本医疗、工伤、生育、失业、城镇职工基本养老保险参保分别达到36.36万、13.92万、7.41万、11.48万和12.72万人。企业退休人员基本养老金实现“十一连调”,月人均达到1828.06元。城乡居民基本养老保险参保率99.57%,基础养老金最低标准提高到每人每月75元。机关事业单位养老保险制度改革有序开展。三、人事人才改革稳步推进。出台《商洛市引进高层次人才暂行办法》,引进86名硕士研究生以上学历紧缺人才。全市行政系统考录公务员133人、事业单位招聘工作人员571人、市直机关事业单位公开遴选工作人员50人。军转干部安置任务圆满完成。乡镇工作补贴、县以下机关公务员职务与职级并行制度和国有企业负责人薪酬改革稳步实施。及时调整了最低工资标准。四、劳动关系总体和谐稳定。推行劳动合同制度和劳动用工备案制度。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%,劳动人事争议案件结案率达到94.3%。
市国土局 落实耕地保有量297.4万亩、基本农田保护面积265万亩;积极推进土地开发整理,落实占补平衡项目95个,规划新增耕地1.29万亩,建设高标准基本农田面积4.1万亩,占任务的102%。上报省厅单独选址和批次用地48个11121.08亩, 涉及全市187个项目,省政府已审批17个3898.28亩。全市供应土地111宗1735.89亩,其中划拨23宗632.12亩,出让88宗1103.78亩,实现出让价款3.86亿元。盘活存量土地3200亩,单位GDP占用建设用地下降8.2%,超任务的64%,前三年供地率为60%,依法保障了重点基础设施、民生工程、城镇建设、产业发展等项目建设用地。编制了第三轮矿产资源规划和科学利用土地资源规划。完成移民搬迁土地综合利用规划及县区实施方案的编制,规划数据库已通过国土资源部备案。主动与有关部门沟通协调,确立了土地利用总体规划在“多规合一”中的基础地位,在商州腰市镇开展“多规合一”规划编制试点。全市采矿权、探矿权年检率分别完成440个、220个,完成任务的100%。组织地质灾害应急演练177场次,超目标任务的5.9倍。完成避灾搬迁移民年度工作任务。全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为12.59%,涉土涉矿违法案件结案率达到98%,通过省级验收。
市环保局 一是水环境质量保持稳定。丹江出界断面水质好于考核标准稳定达到Ⅱ类,创新建立的丹江等流域水污染防治工作机制相继被省环保厅发文在全省推广。二是大气环境稳中向好。止11月底,中心城区170家222台燃煤锅炉已全部拆改到位。预计全年中心城区空气质量优良天数达到303天,空气中二氧化氮浓度、降尘强度等指标均在考核控制范围之内,继续保持全省领先。三是污染减排卓有成效。预计二氧化硫等四项减排全面完成年度目标。省级以上减排重点项目完成率达到100%。四是全面完成了3县22镇91个村的年度农村环境综合整治工程建设任务,项目完成率100%。五是“组合拳”创新环境监管执法成效显著。全面推行环境网格化监督管理、重点污染源企业挂牌管理、企业“黑名单”制度等执法监管的新举措。六是环境监测综合能力进一步提升。建成3个市县级环境空气质量自动监测站,新建3个水质自动监测站,实现了省市空气环境监测评价标准的统一,监测体系执行率达到年度指标要求。七是环境法制建设步伐加快,环境宣传教育水平明显提高。坚持《商洛日报》、商洛电视台的“一周一刊一播”长效宣传机制,推进网站、微信、短信平台等新兴媒体宣传,实施“十百千万”环保在行动宣传倍增计划,宣传影响不断扩大。
市住建局 一是保障房建设任务圆满完成。全年累计新开工5070套,占任务的100%。基本建成3218套,占任务的139.9%。新增发放住房租赁补贴3711户,占任务的117.7%。二是棚户区改造工作强力推进。全市实施棚改项目20个,新开工7875户,基本建成7391套,完成投资18.9亿元。三是全市城镇建设进一步加快。全市城镇化率增长2.01%,达到49.53%。“一体两翼”中心城市建设完成68.32亿元,占任务的105.1%。西街改造安置楼全部完成。环城北路9月底实现路通灯亮。商鞅大道西段路基基本建成。银杏公园前期手续已完成。环城南线东段10月开工建设,西段隧道工程12月底前将开工建设。其他项目正在加紧实施。四县县城建设完成投资15.73亿元,占任务的109.6%。沙河子省级示范镇和三个省级文化旅游名镇完成14.73亿元,占任务7.58亿元的194%。17个市级重点镇建设持续推进。全市完成农村危房改造16100户,占任务的100.6%。四是全市房地产持续健康发展。全市房地产开发67.3万平方米,完成投资17.6亿元,分别占年任务113%和110%。五是建筑业管理水平进一步提升。2015年全市建筑业实现总产值126.36亿元。
市规划局 一是加大规划编制。编制了《“一体两翼”重点区域控制性详细规划》、《中心城市棚户区改造规划》等规划。开展《商洛市城市总体规划》评估工作,启动《商洛市移动微波站点规划》和《商洛市海绵城市建设导则》编制。指导各县编制15个棚户区改造和12个“美丽乡村”建设规划。召开市规委会和领导小组会11次,审议项目和方案16个。二是强化规划管理。严把城市风貌和容积率等强制性指标控制,“素墙黛瓦桐籽花”的城市风貌初见雏形。下发《关于加强洛南丹凤两县规划备案管理通知》,提升“一体两翼”区域规划管理水平。核发“一书两证”41件,批复规划意见和条件57件。开展规划督察,接受人大和政协专项评议监督,主办建议和提案13件,协办12件。三是加大测绘基础建设。协助省测绘局完成2015年国家1:50000基础地理信息数据库动态更新工作;建成“商洛市2000城市坐标系”,形成覆盖全市范围的高等级GPS控制点61个;完成商州区50平方千米高分辨率(0.08米)三维倾斜航空摄影、商洛市主城区10平方千米1:500地理信息数据和规划区89平方千米1:2000地理信息数据生产。四是注重规划研究。开展市县镇用地规模边界调研,完成“一体两翼”三规合一规划成果,启动了镇村“五规合一”规划编制研究。
市城管局 一是垃圾污水处理率均超省考指标。市区和各县城生活垃圾无害化处理率分别为96.22%和86.52%,污水处理率分别达89.34%和81.56%。二是城市基础设施建设有序推进。投资1.77亿元实施十大市政环卫基础设施建设,占年度任务的354.45%。市污水厂二期、二水厂改扩建主体工程已起;市区绿化栽植苗木63.97万株;实施4个天然气场站基础设施建设,铺设管网11公里;雨污分流铺设管网3.9公里;市区道路补坑槽6570?,提升改造文卫路转盘及人行道15120?,节能改造景观灯209盏;新改建公厕6座,垃圾渗滤液处理站建设现场实现三通一平;启动智慧城管项目及龟山风景区栈道建设。三是城市环境综合整治成效明显。开展以违法建设等为重点的整治20多次,强制拆除违法建筑281处56100?,取缔占道经营摊点15000余次,查处违规渣土车730余台次,清除积存垃圾11760余立方,拆除违规广告牌216块,通过省级卫生城市复审验收。四是园林创建进展顺利。督导16个单位、居住区创建园林式单位和居住区通过考核初验。山阳创建省级生态园林县城通过省上技术调研。五是公用行业健康发展。市区供水完成管网改造和建设3公里,新发展用户98户,水质综合合格率、水压合格率、主要设备完好率、管网修漏及时率均达98%以上。市区供气新发展居民用户5945户、商业福利用户12家、取暖锅炉用户20家,天然气销量增长11.85%,经营收入增长11%,市区天然气入户普及率增加11.6%。
市交通局 一是交通建设投资增长加快。全市计划实施的205个交通运输建设项目,累计完成建设投资21.39亿元,占计划任务11亿元的194.5%,同比增长48.23%。其中国省干线公路改造完成投资10.8亿元,占年计划任务的136.9%,完成路面、路基67公里。农村公路投资10.57亿元,占年计划任务的529%。76条通村水泥路完成路面372公里、路基413公里;10座桥涵配套及危桥改造、21座溜索改桥建设全部完成。二是交通重点项目加快推进。G312国道完成投资6.12亿元,占年度计划任务的102%,53.8公里路基工程全线贯通,完成路面铺设33.9公里,桥梁25座;S307完成总投资1.2亿元,占年度计划任务的120%,30公里路基工程全线贯通;山柞高速控制性工程夜珠坪枢纽立交、夜珠坪隧道(1标)、柞水东服务区段路基(7标)控制性工程开工建设;一级汽车站项目办公楼内外装修结束,站内绿化正加快实施,商洛城东客运站启动建设。三是道路运输能力显著增强。新开通农村班线7条、新增运力53辆、更新43辆,新增通车行政村11个,通达率达到91.7%,乡镇通班车率达到100%。截止12月中旬,已完成客运量4356万人,客运周转量216480万人公里,货运量3760万吨,货运周转量537560万吨公里,客货运输较上年同比增长11.85%。四是公路品质明显提升。国省干线和县、镇、村公路技术状况指数分别达到91.3、76.3、74.1和63。全年无重特大事故发生。
市水务局 全市完成水利建设投资11.38亿元,占年任务11亿元的103%;新修改造基本农田5.2万亩,占年任务5万亩的104%;恢复新增灌溉面积2.3万亩,占年任务2万亩的115%;解决农村饮水人口13万人,占年任务6万人的216%;防治水土流失面积700平方公里,占年任务600 平方公里的116%;完成水产品产量3250吨,占计划任务3200吨的101%;新增水电装机容量2000千瓦,占年任务2000千瓦的100 %;水资源管理“三条红线”达到或优于阶段性控制指标,2015年水利建设实现了“十二五”水利规划目标任务的完美收官。
市农业局 一是粮食生产再获丰收。全年粮食播种309.3万亩,粮食总产64.5万吨,播种马铃薯85.4万亩。二是特色农业发展加快。新建高山蔬菜基地3.68万亩、茶园4.49万亩,生产茶叶4044吨。3家茶企入驻北京马连道陕西茶城,丹凤葡萄酒厂在西安开设果品形象店。三是畜产品供给充足。肉、蛋、奶总产量分别达到30万吨、10万吨、2000吨。四是经营主体发展壮大。认定全国主食品加工业示范企业1个,创建全国农民合作社加工示范单位2个;认定省、市级龙头企业5个、13个;创建国家级、省级、市级示范社10家、39家、110家;认定家庭农场70家;五是园区建设步伐加快。创建省级现代农业园区2个,认定市级现代农业园区12个。六是农民收入大幅提高。实现农民人均纯收入8008元,增长13.8%。七是品牌创建成效显著。开发无公害农产品312万亩,绿色食品基地105.5万亩。新认定“三品”产地22个,认证“三品”产品33个,登记农产品地理标志保护产品1个。全年共抽检农产品样品64.72万份,合格率99.9%。被农业部命名为国家农产品质量安全市。八是节能减排稳步推进。建成养殖小区沼气工程20个、大中型沼气工程6个,安装太阳能热水器3000台。土地确权登记工作完成测绘任务,丹凤县被确定为省级农村产权交易市场试点县。
市林业局 一是造林绿化超额完成任务。完成造林绿化32.6万亩,占任务105%。完成重点区域绿化5万亩,其中市区城周绿化0.85万亩,分别占任务100%和189%。二是科学管理提升发展水平。培育新型经营主体48个,建设示范基地24个,面积3.6万亩。核桃平均亩产量、产值较上年平均增长16%,板栗平均亩产量、产值较上年平均增长10.1%。大力扶植林业龙头企业发展,有7家企业被省林业厅命名为省级林业龙头企业。三是产业发展呈现良好态势。完成经济林建园35.9万亩,嫁接改造30.7万亩,分别占任务119.7%和102.3%。新建中药材基地29万亩,示范基地11.4万亩,分别占任务的145%和190%。核桃、板栗产量和产值预计突破9.4万吨、19亿元,全市林业增加值预计达到8亿元。在西安、北京成功举办商洛核桃推介会。四是集体林权改革实现突破。流转林地137宗7.9万亩,开展林权抵押贷款1.2万亩,贷款金额3000万元;林下种植面积达到78.2万亩,林下养殖144.6万头、只,林下经济总产值9.9亿元。五是依法治林得到全面加强。严格林地定额管理和林木采伐限额管理,查处违法占用林地案件148起,查办违法涉林案件1194起,挽回经济损失1199.2万元。依法办理林地征占用项目45个、面积3854.2亩。六是资源保护工作成效显著。全市未发生一起森林火灾。首次航空护林工作任务圆满完成,森林防火工作经验全省推广。开展林业有害生物防治61.8万亩,林业有害生物成灾率2.95‰,低于省控指标。
市商务局 预计全市完成社会消费品零售总额151.92亿元,同比增长11%,完成年度目标任务154.66亿元的98.23%;实现外贸进出口总值2.65亿美元,完成年度目标任务2.6亿美元的101.92%。新增限额上商贸企业21户(累计达到168户);培育发展电子商务运营平台3个,新发展电子商务企业20户;新批外贸备案登记企业18家(累计达到107家),新增外贸进出口业绩企业2家(累计达到32家);新批外商投资企业2家(目前正常经营累计13家),实际利用外资150.57万美元。完成商贸流通基础设施投资14.8亿元;新建“镇超工程”标准化超市6个;升级改造县区农贸市场5个,建设农产品保鲜、气调冷藏库7座,冬春蔬菜储备1100吨 ;落实酒类流通随附单企业49户,酒类经营户备案登记2243户。办理市人大议案2件、政协提案4件。
市文广新局 一是宣传舆论健康有力。在中省台播发电视稿件277条,广播稿件226条,商洛新闻网在省以上媒体发稿342条。二是文艺舞台繁荣发展。打磨提高了一批艺术精品剧目,其中《带灯》参加了第十四届中国戏剧节、上海市宝山国际民间艺术节演出,得到一致好评。群众文化活动异彩纷呈。“三馆一站”免费开放服务人次增长率达到15%,农村数字电影放映完成年度目标任务的102%。三是文化遗产保护稳步推进。开展了第十个“文化遗产日”、打击文物犯罪“雄鹰”等活动,“镇安汉剧”等5个项目入选第五批省级非遗名录。四是基础设施建设不断加强。为30个社区、121个村文化活动室配送了文化器材。广播电视户户通工程安装设备32926套。建成城市数字影院3座。完成1729个农家书屋新书补充工作。五是文化市场环境有效净化。出动检查15323人次,检查经营单位5876家次,责令改正38家次,警告161家,查办行政案件15起,送缴销毁非法出版物9.6万件。清理整顿驻商省级新闻机构10家。文化市场和网络文化环境抽查净化率达到96%。办结商洛“6.06”特大销售假书号诈骗案,我局和市“扫黄打非办”被中省表彰为先进集体。我市在2015年度全省“扫黄打非”目标责任考核中,名列全省第一。
市卫计局 一是医药卫生体制改革进一步深化。制定印发深化医改实施意见和建立分级诊疗制度实施意见,新农合筹资标准提高到500元,全市公立医疗机构药品网采率巩固在100%,镇安县公立医院理事会制度受到《人民日报》和省委《调研与决策》的采访报道。二是计划生育工作扎实开展。全市人口出生率为9.87‰,人口自增率为3.45‰,出生人口政策符合率为95.52%,出生人口性别比为106.36,人口计划圆满完成。三是公共卫生水平明显提升。12类45项公共卫生项目规范实施,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率等核心指标分别控制在21.01/10万、2.52‰和329.51/10万,中心城市顺利通过省级卫生城市复审,全民健康素养和水平明显提升。四是医疗服务质量持续改进。认真实施改善医疗服务行动计划,优质护理服务病房覆盖率达90%以上,全市住院均次费用增长幅度同比降低10个百分点,无偿献血率和成分输血率巩固在100%和95%以上。五是基础设施建设不断加强。市精神病医院2幢住院楼主体封顶,市妇保院购置万豪国际大厦改建项目合同已签订,投资8亿元完成商南县医院和山阳县医院迁建任务。六是机构改革、人才队伍及简政放权工作稳步推进。市县卫计行政机构全部合并,定向招聘医学类本科生222名,顺利承接行政审批事项10项、下放6项。
市药监局 一是强化食品药品市场监管。推行食品药品网格化监管,检查覆盖率和建档率100%。开展国家级食品药品安全城市、食品安全放心县创建等活动,山阳县被省政府命名为省级食品安全示范县,柞水县通过省上现场考核验收。37个基层食品药品监管站标准化建设通过省级验收、命名。开展“双节”食品药品百日整治行动、打击食品药品违法犯罪“飓风行动”10余次专项整治。食品药品基本品种抽验合格率达100%,农产品质量安全抽检合格率95%以上。未出现重大食品药品安全事故。二是坚持依法行政。与市检察院、公安局分别召开联席会议,建立食品药品行政执法与司法衔接、信息共享等机制,移送公安机关案件10件,查处违法案件332件,食品药品案件办结率达100%,无行政复议和行政诉讼案件。三是加强药品和医疗器械不良反应(事件)监测体系建设。上报药品不良反应报告2060例,上报医疗器械不良事件510例。四是加强药品企业认证检查和跟踪检查。狠抓药品生产环节监管,对高风险药品、基本药物飞行检查覆盖率达200%,开展药品GMP跟踪检查,开展麻醉、精神药品区域批发企业监督检查4次。完成药品经营企业新开办、变更和二轮GSP认证,全市药品生产经营企业认证率、重点监督和跟踪监督检查覆盖率均达100%。
市旅游局 按照“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”发展思路,建设三大会客厅,打造一个全域游取得显著成效。一是省考指标超额完成。预计全年接待游客3360万人次,收入175亿元,超额完成省考指标。二是全域旅游成效显著。柞水县省级旅游示范县通过省政府验收,我市及商南、柞水两县被列入全国全域旅游示范区创建序列。三是5A创建实现突破。金丝峡成功创建为国家5A级景区。塔云山、丹江漂流4A创建通过省局验收,秦岭国际狩猎场、秦楚古道二期、牛背梁空中索道等建成使用,蟒岭绿道、江山、洛河源、九天山建设顺利推进。四是美丽乡村振奋人心。八个美丽乡村建设成效显著,柞水朱家湾村被国家农业部评为全国最美休闲乡村,被省政府确定为全省美丽乡村建设标准化试点村。五是创新宣传提升品牌。成功举办2015秦岭生态旅游节及系列活动,改版商洛旅游网,开通商洛旅游官方微博和微信平台。我市先后获得“生态文明国际休闲示范基地”和“国际泛户外运动基地”两项殊荣。六是发展环境更趋优化。加大联合执法力度,全年共出动执法检查70多人次,下发整改意见表50多份,有效净化了旅游市场环境,确保了旅游行业安全。
市体育局 按照“办赛事、兴产业,建场馆、打基础”的工作思路,全面加快体育事业发展步伐,取得了显著成效。一是成功举办2015中国环秦岭公路自行车赛,推进了体育与经济社会、旅游文化的深度融合发展。二是市体育场建设项目顺利完工。按期完成市体育场、塑胶田径场、草皮足球场及体育中心附属工程建设任务,竣工验收工作正在有序推进。三是全民健身工作不断深入。培训审批二级社会体育指导员41人、三级233人。举办庆“三八”妇女比赛、“移动杯”羽毛球和网球公开赛、“惠融杯”羽毛球公开赛、欧美篮球对抗赛等大型群体活动20余次,承办了陕西省第二届老年人体育健身大会健身秧歌(腰鼓)交流活动。四是“体育惠民”工程全面完成。完成180个村、60个社区和78个移民搬迁点的体育器材配送工程,在全省率先实现镇级农体工程全覆盖。五是竞技体育实现新突破。在商州和镇安举办了全市青少年足球联赛总决赛、重点中学篮球赛和青少年跆拳道比赛,承办了2015年陕西省田径锦标赛;组团参加省十六运会年度锦标赛10个项目比赛,获得19金14银11铜的优异成绩。
市统计局 一是监测预警及时有力。严格执行《商洛市统计质量管理办法》,以GDP核算为龙头,高质量完成工业、投资、贸易等16个专业、23个领域的常规统计调查。每月对影响较大的重点行业、重点指标进行重点监测。每季召开统计联席会,全面准确反映商洛经济发展新态势。二是做好统计重点调查。认真开展全国1%人口抽样调查。开展循环经济、社会公众安全感、小康监测、新兴产业等专项调查。三是提升统计服务水平。及时发布《统计公报》,编印《提要本》,开展“三表一卡”统计服务产品。加强数据分析和解读,撰写各类分析资料43篇、信息150余篇,得到市委胡润泽书记等领导的多次批示。四是推进法治统计建设。加大统计法律法规的学习宣传,严肃查处统计违法案件33件。五是深化重点统计改革。国民经济核算、固定资产投资试点、城乡住户一体化改革有序推进。六是巩固“四大工程”建设。强化单位名录库建设,严格执行网上直报工作流程。加强“四上”企业纳规入统,新增“四上”企业42家。七是强化业务培训。举办各类培训班31期,培训600余人次。干部业务水平和综合能力不断提升。
市安监局 截至11月底,全市共发生各类安全生产事故226起,同比增加19起,上升9.2%;死亡45人,同比减少24人,下降34.8%。其中生产经营性事故145起,死亡20人,同比分别上升13.3%、下降42.9%,占全年控制指标58人的34.5%。一是召开全市安全生产工作会议,签订安全生产目标责任书;制定印发《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》,配套建立安全生产检查等8项保障制度;督促企业落实主体责任“五落实五到位”规定,351户企业张贴了“五落实五到位”挂图,106户规模以上企业按要求配备了注册安全工程师。二是组织市级大检查6次,重点行业督查10余次,查处一般隐患7540处,整改7379处,整改率98%。特别是“8.12”天津市特别重大燃爆事故后,在全市开展安全生产大检查,检查企业17313户,排查整改隐患5530处,下发各类执法文书507份,责令停产整顿58户,关闭3户。三是推进简政放权,取消行政审批事项3项、承接3项、下放1项;对“5.26”交通事故进行提级调查处置,并对6起一般事故查处工作进行督查指导;开展“铁拳执法”专项行动,打击非法违法行为6652起,立案调查189起,行政罚款90余万元,吊销证照28个,提请实施关闭12家。四是开展安全知识竞赛等活动,举办企业安全资格培训班11期,培训1629人次,各级安委会成员单位培训班3期,培训400余人次。
市信访局 2015年,全市信访工作呈现出“四下降、三上升、两规范、一好转”的良好势头,继续保持着全省领先位次。全年共发生群众进京非访26人次、进京集访8批62人次、赴省集访38批401人次,同比分别下降75.7%、7.3%和9.5%;承办中、省交办信访事项46件,按期办结率100%、息诉罢访率82%;受理网上投诉1227件,同比上升30.5%;排查各类矛盾纠纷4003件次,调处3856件次,化解3521件次,调处率96.3%、化解率91.3%;法治信访、“阳光信访”运行规范,领导干部信访接待日和分片包抓信访工作责任区制度坚持良好。市委胡书记批示:“我市信访工作和维稳工作成效显著,政法、信访战线上的同志为此付出了巨大的努力,其成绩、其做法、其措施、其精神状态都是值得肯定的,希望继续强化措施,紧盯不放,抓好。”
市扶贫局 全市10.28万贫困人口实现脱贫。组织986个市县区部门单位、3.21万名干部职工包扶贫困村924个、贫困户7.28万户,为贫困村投入帮扶资金6.91亿元,实施帮扶项目5591个,为贫困户办实事5.52万件;建成整村推进项目115个;争取投放产业扶贫资金9.73亿元,扶持42家龙头企业和农民专业合作社、3.46万户贫困户发展特色产业;实施“雨露计划”培训4685人,完成农民实用技术培训9.15万人次,救助贫困大学生1618名。我市“双包双促”精准扶贫、金融扶贫、党建领航助推精准扶贫等工作得到中省充分肯定,引起社会广泛关注。今年,省委书记赵正永来商调研、国务院督查组和国务院扶贫办督查组来商督查,对我市“双包双促”工作给予高度评价,省扶贫办在镇安县举办全省金融扶贫创新培训班,在全省推广商洛经验,甘肃、辽宁、四川等省市先后来商考察学习扶贫工作。
市人防办 人防建设秩序专项整治排查违法项目128个,审批项目42个,征追缴人防易地建设费额较上年翻了一番,完成年度任务的128%。实施人防工程增量提质工程,市文化艺术中心人防工程主体建成,丹凤中心广场人防工程开工,市人防 “928”项目完成前期,人防工程新增面积完成年度任务的120%;编发短信、制作宣传牌、车体宣传、机关问政、征文大赛、知识竞赛等“五进”宣传丰富多彩,人防知晓率显著提升。完成了“秦援-2015”人防指挥通信演练,短波通信网正在建设,警报器维管到位,防空防灾警报试鸣取得成功。人防工作被市人大评议为“满意”格次。
市工商和质监局 深化改革,切实转变政府职能。改革市场监管体系,市场监管职责实行市、县、镇分级管理。推进商事制度改革,实现“三证合一、一照一码”,市场主体同比增长39.1%。积极探索严管措施,全面实行企业信用信息公示制度。大力实施商标战略,新申请注册商标186件,积极开展质量强市,金丝峡、天竺山景区成功创建省级服务业名牌。开展虚假违法医药广告、非法集资广告等整治,负责牵头城区综合市场治理,顺利通过省级卫生城市复审验收。强化监管,高效履职尽责。扎实开展打击非法集资专项整治,实行工商、企业“双警示”制度。组织公用企业专项整治,继续保持打击传销高压态势,命名市级“无传销”社区(村)1304个、无传销县6个。大力推进“一会两站”规范化建设和12315“五进”工程,开展产品和商品质量抽查监测,对6批次不合格产品责令下架,全年受理投诉举报224件,调处率100%。强力监管特种设备安全,建立电梯安全监控中心,开展特种设备安全隐患突击检查,不断强化计量服务,检定各类计量器具9155台(件)。加强标准化基础工作,登记企业产品标准226条,尧柏水泥等2个产品获得国际标准产品标志证书。开展“质监利剑行动”,全年未发生区域性产品质量安全事故。
市招商局 一是到位资金再创新高。预计全市招商引资到位资金420亿元,完成年度任务105%,同比增长15.04%。其中省际项目到位290.5亿元,完成年度任务的100.7%;第十九届西洽会签约项目开工110个,到位资金185亿元,资金到位率30.57%。二是招商活动丰富多彩。重点组织参加了第十九届西洽会暨丝博会等十余项国内外重大招商活动;自行举办了商洛—长三角重点招商项目推介座谈会等9个专项招商推介活动,邀请丝绸之路沿线国家和地区等国内外500强企业以及省级以上商协会等主要客商1200多人参加我市的各项招商活动,推介重点项目350 个,总投资近1800亿元;签约项目198 个,总投资1265亿元。成功举办“小巨人企业孵化”项目培训活动,已有8户企业进入新三版上市辅导期。接待德国陕西商会等15批500多人次来商考察和洽谈项目,已有22个项目进入落实阶段。三是项目推进更加有力。重点加强对洽谈、签约及在建项目的督查力度,对到位资金和项目建设进度实行“月统计、月考核、月排名、月通报”制度,每月在《商洛日报》和市政府政务督查发通报,加强对签约项目履约情况的考核和督查督办力度。四是服务意识不断增强。开展“客商评议科(股)长活动”,积极协调解决企业落地过程中的困难和问题。
市政府研究中心 全年完成各类重要文稿22篇,累计16万余字。一是搞好各类重要文稿起草工作,为领导决策发挥了重要作用。完成或参与完成市《政府工作报告》、《十三五规划纲要》等各类重要文稿9篇,累计7万余字。二是开展重大课题调研,为领导决策提供了科学依据。重点围绕镇村综合改革、陕南移民搬迁、核桃产业发展、公务用车改革等10余个重大课题,深入开展调研,完成各类调研报告13篇,占年度6篇任务的217%,其中完成市政府领导交办课题7项,自选课题6项,累计8万余字,多数已转化为政府决策。三是编发《决策参考》,为领导决策搭建了服务平台。坚持围绕服务中心,每期突出一个主题,精心策划,认真编纂,做到图文并茂、印刷精美,办刊质量不断提升。全年正式出刊6期,刊发稿件80余篇,得到各级各部门的一致好评。四是围绕中心、统筹协调,全面完成了《陕西人物年鉴(商洛篇)》组稿、“一体两翼”建设等工作。
市方志办 一是全市第二轮修志工作。《丹凤县志》通过省上终审,《柞水县志》《山阳县志》完成复审,《商南县志》在完成总纂的基础上补充、完善家谱篇等内容,《商州区志》完成初稿编纂,洛南、镇安分别完成任务的85%、82%。二是年鉴编辑工作。《商洛年鉴》2014卷交付印刷出版,2015卷完成资料整理编辑,完成《陕西年鉴(2015)》(商洛部分)资料整理上报。三是开展理论研讨和地情研究。共撰写论文4篇,在报刊发表3篇。四是商洛地情网站运行良好。优化二级栏目2个,上传文字量达20多万字,点击量达5万余次。五是开展业务人员培训2次,组织业务人员参加省级以上培训3次,组织全市7名业务人员参加省上举办的第二届“修志业务技能大赛”和演讲比赛,市方志办荣获组织奖,市方志办李勇获全省“十大修志能手”称号,商南县史志办党梅荣在省上举办的“中国梦·方志情”演讲比赛中获得一等奖。六是指导《市人社志》等4部部门志编纂工作。开通政务微博宣传方志文化,日浏览量高达到25070人次,单条浏览量高达6315人次。全年为单位和个人提供地情书籍300余册、资料10余万字、咨询50余次。
市供销社 全系统商品总购进、农副产品购进、商品总销售等主要经济指标超额完成年度目标任务。一是全力促销商洛山地农产。在西安建成商洛农产品展销馆,常年批发销售农产品“八大件”。成功承办商洛核桃西安、北京展示推介活动。组织参加市外展销会10次。“好吃的核桃在商洛”被消费者和市场广泛认同。二是大力推动农村电子商务。全系统成立电商公司11家,建设镇村电商服务站37个。山阳、镇安等4县被列入全省电子商务进农村试点县,争取扶持资金1200万元。电商协会新发展会员66个,举办创业大赛、电商培训班13期,培训500余人。三是强力推进“新网工程”建设。投资1393万元,升级改造5个基层供销社,新增营业面积10320平方米。形成了市县乡三级“新网工程”网络体系。四是通过发展现代农业产业促进精准脱贫。争取省供销集团为我市2县3户农业产业化龙头企业投入产业精准扶贫资金7500.7万元,通过扶持龙头企业带动贫困户脱贫。五是通过发展农村合作经济组织提高服务“三农”能力。贯彻中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定,创新模式,围绕特色产业,成立农民专业合作社联合社5个,创办专业社、协会123个,带动农户22019户。开展土地流转、大田托管等为农服务新业务。
市住房公积金管理中心 完成编制年度住房公积金归集使用计划和财务报告,层层签订了目标任务责任书。归集住房公积金6.85亿元,占年度计划5.5亿元的124.55%,归集率100%,超过计划24.55%。新建住房公积金职工3106人,年末覆盖面达到85.95%。放宽提取条件,降低贷款的贷存比,贷款额度提高到40万,其中开设10万元的装修贷款,贷款年限由15年延长到30年。住房公积金委托贷款6.74亿元,占年度计划3.5亿元192.57%,贷款率达到51.65%,超过年度计划贷款率50%的1.65%。住房公积金增值收益5461万元,占年计划3300万元的165.49%。推进机构体制改革,成立市直管理部,完成了33名财政全额人员工资发放,成立了工会、党支部,制定统一的住房公积金管理制度。编印《公积金业务知识问答》手册,召开住房公积金专管员大会,加强公积金业务宣传。购买了新的住房公积金软件应用服务器,住房公积金管理系统升级,增设4个功能,利用网络、报刊、电视广播等媒体进行信息公开。
市红十字会 一是基层红十字组织建设得到加强。全市建立各类基层红十字组织406个,新增20个,比上年增加5.18?;发展会员14793人,新增448人;招募志愿者2018人,新增122人。开展红十字青少年活动,118所学校建立红十字组织,新增5个;发展红十字青少年会员10226人,新增417人。二是人道宣传工作亮点纷呈。以红十字知识传播、风采展示、特色行动和志愿服务为基本内涵,开展系列宣传活动,刊发文章89篇、短信36万条。荣获中国红十字会总会报刊宣传工作先进集体特等奖、全省红十字宣传工作先进集体一等奖。三是筹资募捐工作取得新进展。筹集款物113.7万元,其中捐款43.4万元,捐物70.3万元。四是人道服务工作稳步推进。投入226.8万元,开展了救灾、救助、救护活动,127个镇(办)224个村(社区)6609户29076人受益。五是救护培训工作进展顺利。培训救护师资5人,举办救护员培训班73期,培训3690人。六是应急管理工作迈出新步伐。组建应急救护和救护培训志愿服务队12支587人,开展应急救援演练5次。七是对外交流与协作以及项目库建设取得新进展。争取外援项目5个,援助资金160万元,加强项目编报工作,项目库存达87个,新增5个。
市机关事务管理局 一是公务用车制度改革稳步推进。全市涉改取消和保留的车辆全部划转、调拨到位,司勤人员得到妥善安置,各涉改单位的车改方案已全部审批,市直各涉改单位的车补已核发到位,市上拍卖处理车辆64辆,车辆服务平台运行正常。二是规范和完善全市党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房的清理工作,配合市纪委、监察局对办公用房建设项目和办公用房清理整改情况现场督查。三是清理规范驻省会城市办事机构,7县(区)9个驻省会城市办事机构全部撤销,重新界定和明确市上保留的3个驻省会城市办事机构的职能职责。四是加强和完善资产管理。完成市级领导干部周转住房的室内装修和部分会议室的改造;做好行政中心及老区物业设施设备的维护管理;启动老区水电暖分户管理改造和修建立体车库的前期准备工作。五是开展市机关事务管理局、市住建局、洛南县民政局、商南县鹿城中学、柞水县机关事务管理局的国家级节能示范单位创建工作,并已通过中、省验收。六是加强行政中心及老区安保工作,保证其正常的工作和生活秩序。
商洛职业技术学院 一是抓党建,转作风,调思路。落实“五个五”党建工作,开展专题教育,加快职院教育教学改革,确立了“一个中心、两翼齐飞”办学思路,完成了职院“十三五”发展规划工作。二是严标准,提内涵,保质量。通过了省厅巡视诊断教育评估,“工学六融合”人才培养模式日趋完善,完成了2个新专业申报,护理专业被确定为省级综合试点专业,编写教材31部。省级立项科研课题4项,市级1项,院级15项,获得市自然科学论文奖5个。新建实训基地8个,开展4项专业技能竞赛,获省技能大赛奖3项。举办职教大讲堂52期,参加校际学术交流91人次。获得省技能大赛二等奖2项,省微课比赛奖2项,完成了136名双师教师认定,引进专技人才23名。加大职教培训力度,新建培训基地6个,截止11月底完成收入546.6万元,开展培训19947人次。三是抓招生,重就业,促规模。实现各层次招生1946名,完成年度招生计划的121.6%。举办各层次人才招聘会10场次,高职毕业生年底就业率90.5%。四是强管理,实帮扶,建和谐校园。修订完善制度150项,健全了“一章八制”,做实院系二级管理。通过“两免一补”政策使290名适龄贫困户子女免费就读我院。1人被评为“省级优秀辅导员”。组队参加省级学生活动4场次,获得4金1银,破2项省记录的好成绩。开展校园系列“主题月”活动5次,举办主题报告会6场次,34个学生社团坚持每月开展活动。五是重建设,提水平,上台阶。投入326.5万元,加强了优势医疗专科建设,开展医疗科研和技术创新13项,承担了5000余学时的医护临床教学任务和380名学生的实习带教任务,开展下乡义诊32次,接诊3800余人次。1人被评为省“优质护理先进个人”。附院改制工作进入实质性进展。截至11月底,完成业务收入7759.24万元,比上年同期增长5.5%。
市移民办 全市累计完成投资29.3亿元,实施移民搬迁2万户7.74万人,建集中安置点87个,集中安置19329户71751人,集中安置率96.6%;城镇安置19366户67781人,城镇安置率96.8%。一是编制了《商洛市陕南移民搬迁十年规划》和《“十三五”移民搬迁专项规划》,市县有规划蓝图、有数字沙盘、有总规详规。二是坚持“三靠近”、“三为主”原则,重点打造丹凤竹林关、镇安云盖寺等12个5000户大型县域集中安置区。三是把搬迁群众纳入社区管理,在集中安置点建成社区服务中心73个,幼儿园27个、卫生室82个,建立移民新区社会化保障服务体系。四是开展移民搬迁“规范提升年”活动,精准搬迁对象、精细信息和项目管理,完成“8564”标准建档工程,实现移民搬迁工作精细化管理。五是全面落实“县区委书记担责、县区长挂帅、常务副县区长主抓”、“季度点评、专项视察、年底交账”、“红旗奖励、黄牌警告、流动管理”三大推进机制,实行月督查月通报工作制度,强力推进年度目标任务完成。
中省驻商单位
市国税局 在经济下行压力加大、支柱税源持续低迷、政策性出口退税4.6亿的情况下,预计全年组织收入13.3亿元,同比增长24.39%,增收2.61亿元,完成省国税局税收计划的130.65%,其中地方税收收入2.32亿,同比增长24.04%,增幅和收入进度均居全省第一,创历史新高。深化税务行政审批制度改革,发布税收执法权力清单6大类74项,取消行政审批项目46项;加强纳税评估和风险防控,稳步推进税收征管规范和“三证合一”登记制度改革,加强“营改增”后续管理,21193户纳税人和7836户(次)小微企业享受到税收优惠政策,减免税收3871万元。深化开展“便民办税、春暖商山”活动,完善多元化纳税申报平台、网络发票、网上税务局系统等多种服务,纳税人申报率、入库率均达到98%以上。有重点地开展了专项、专案、联合稽查,全年稽查108户入库税款1186万元,稽查结案率、查补税款入库率均达100%。无重大舆情和不安全事故发生。
市地税局 截至11月底,全市地税系统累计组织入库各项收入21.23亿元,其中入库税收收入15.49亿元,入库社保费及各项基金5.74亿元,各项收入进度好于预期。大力实施“创新驱动”战略,率先研发了社保费基金缴费评估系统,在全省地税系统被推广使用;创新推出了农村税收网格化管理,有效破解零散税收征管服务难题,得到了总局、省局领导同志的亲笔批示表扬,税收征管的科学化、精细化水平不断提升,各项征管质量考核指标位居全省前列。深入推进国地税合作,大力开展“十送税法”活动,广泛深入宣传“营改增”、小微企业、创业就业等涉税优惠政策,积极实施“税收诚信贷”,竭力帮助企业解决贷款难等问题,纳税服务水平再上新台阶。市地税局再次荣获“全国文明单位”复验认定。
市银监局 一是银行业全年新增贷款不低于40亿元。至11月末,全辖银行业各项贷款332.83亿元,较年初增加46.40亿元,完成全年考核任务的116%。二是山阳、丹凤农村信用合作社顺利改制为农商银行,并于9月份先后开业。辖内农商银行达到5家,占拟改制机构的72%。三是引导邮储银行、农行商洛分行网点向镇村延伸。银行业机构物理网点遍布辖内每个乡镇。邮储银行助农取款点达到1096处,比上年增加413处;农行“金穗惠农通”服务站达到2022个、机具达到2946台,分别比上年增加320个和571台。四是助推长安银行商洛分行新设“小微支行”。长安银行商洛分行新设立5家县级支行、3 家“小微支行”,支持小微企业和社区服务能力进一步提升。五是不断改进金融服务,服务地方经济发展。围绕市政府160个重点建设项目,建立供给需求台账,引导银行业支持实体经济转型升级。持续推动支农“三大工程”和小微企业金融服务,完成了“三个不低于”目标。
商洛供电局 完成电网建设投资2.8亿元。330千伏投产1项续建工程,新开工项目2项。110千伏建成投运2项续建工程,9月份投产110千伏宁西铁路复线砚川牵、清油河牵供电工程,新开工6项输变电工程。35千伏建成3项输变电工程,新开工工程3项。完成10千伏城网建设与改造项目。农网改造升级工程投资1.5亿元,涉及项目65项。配合完成北新街东延区域棚户区改造,按进度要求完成大赵峪供电所征迁。完成信访稳定年度工作任务,未发生员工集访、群访、越级上访事件和影响企业形象的突发性事件。完成安全生产年度工作任务,未发生人身、电网及设备安全事故和火灾、交通及信息安全事故。完成“一体两翼”年度工作任务。加快推进110千伏城北变、灵口第二电源、月日升压改造等可研、前期工作。
市气象局 一是完成省气象局下达的各类业务质量指标。晴雨、最高温度、最低温度准确率分别提升1.23%、5.8%、0.91%;农气测报错情率0.00‰,自动气象站信息传输率为100%。二是发布《重要气象信息》306期,短时临近预报13次,主动及时为“2015年中国环秦岭公路自行车赛”等提供精细化气象服务,为“山阳8.12山体滑坡”提供应急气象保障服务,对救援工作的顺利开展做出积极贡献。三是不断加强公共气象服务工作。气象官方微博听众已达142768人。手机短信定制用户5.4万人,12121气象信息电话拨打次数118万次。建成气象影视虚拟演播室,完成《天气预报》栏目的改版,在电视台播出1404次。四是在关键农事季节气象服务。制作11类为农服务材料65期,6个服务材料得到市政府领导批示,提供气候影响评价2次。五是全年开展人工增雨(雪)作业17次、人工防雹作业19次;高炮、火箭年检率100%,作业人员持证上岗率100%;人影设备更新换代率达20%以上;作业点安全等级全部达到Ⅲ级以上。六是对全市所有易燃易爆场所进行常规防雷装置安全检测,检测率达到100%。
市邮政管理局 预计全年全行业业务总量达1.76亿元,是年度目标1.68亿元的104.76%;快递业务量达152万件,是年度目标111.53万件的136.29%,收入可达2050万元,是年度目标2036.7万元的100.65%。通过基层调研协调、地方政府督办、政企座谈推进、责任单位协作等方式,力推空白乡镇邮政局所补建工作如期完成。截至6月底,商洛54处空白乡镇邮政局所补建网点全部投入运营。根据陕西省邮政管理局《关于商洛市邮政业消费者申诉情况的通报》,1-10月省邮政管理局邮政业消费者申诉处理中心共受理商洛市消费者申诉160件,占全省总数的1.6%,全省排名第2位,其中有效申诉34件,占全省有效申诉案件的1.6%,全省排名第2位。较去年同期相比,申诉率持续下降,寄递服务满意度进一步提高。
市邮政公司 一是经营指标超额完成。预计完成业务总收入15151万元,超额完成全年计划;邮储余额净增9亿元,完成省定考核计划。二是不断提升社会服务效应。在全市开展“邮政书香节”图书展销活动,展销精品图书5000多种,参与群众超过2万人。围绕中国人民抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年主题,开展“铭记历史,珍爱和平”集邮展,举办《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年》纪念邮票发行仪式,省市相关媒体进行了报道。联合北京文化公司在商州、柞水和镇安举办益智魔幻儿童剧《蓝世界》演出,观影少年儿童超过3000人。积极推进邮政农村电商服务,依托邮政自有网点和便民服务站点,开展代收电费、代收话费、代售火车票、飞机票,“邮掌柜”网上购物等便民服务业务,累计新建便民服务站、便民驿站759个,方便了群众生活。三是开展扶贫和志愿服务活动。中国邮政集团公司投资180万元在商州、洛南建设便民路桥、人畜饮水等重点项目27个,商洛分公司为商洛学院20名贫困大学生捐赠“鸿雁助学金”4万元。
市烟草局 截止12月20日,全市共种植烤烟10.1万亩,产收烟叶30.31万担,完成目标任务的100%;烟农收入33475.6万元,户均收入6.05万元。销售卷烟6.9万箱,较上年同期减少9.64%。查处各类涉烟案件417起,并圆满完成1起国家局标准网络涉烟案件和2起省级局标准网络涉烟案件;查扣各类违法卷烟457.9万支,烟叶1吨,案值297万元;市场抽查合格率达到98%以上。实现税利6.5亿元,完成计划任务的108.3%,较上年同期增长4.8%;实现两烟收入20.79亿元,较上年同期减少1.7%。全年实现安全责任“零事故”、违规违纪“零案件”。
市人行 紧紧围绕“稳增长”,认真贯彻落实稳健的货币政策,累计投放支农再贷款12.4亿元,确保了信贷总量较快增长。截至11月末,全市金融机构本外币各项存款819.14亿元,同比增长22.64%,比年初增长145.52亿元;本外币各项贷款332.83亿元,同比增长16.47%,比年初增长46.42亿元。紧紧围绕“防风险”,做好风险的监测、评估和预警,共受理重大事项报告30起,确保了金融体系稳健运行。紧紧围绕“惠民生”,努力扩大应收账款融资服务平台运用成果,在全市信用体系建设推进会上作经验交流。努力扩大金融宣传的覆盖面和影响力,改善辖区支付环境。探索改进外汇管理与服务,支持商洛外向型经济发展。大力推进国库会计标准化,加快财税库银横向联网,提高资金的收纳划拨效率。深入开展人民币收付业务检查,扎实推进冠字号码查询分类贴标工作,联合开展“反假货币路路通”宣传,增强了全社会反假能力。荣获全国“巾帼文明岗”、陕西省“平安示范单位”、人民银行西安分行“文明单位”、商洛市“目标责任考核先进单位”、“支持地方经济发展先进单位”等荣誉称号。
市工行 预计各项贷款较年初净增30000万元,增幅 10%,行业涉及文化旅游、民生、三产服务业等十多个重点领域。其中:中小企业贷款增加5户,增幅15%,贷款净增 2000万元,增长率位居系统内全省第一。各项存款较年初增加40000余万元。不良贷款余额1353万元,较年初减少218万元,贷款不良率压降至1%以内。全年无上访事件发生。
市建行 一是在抓好传统信贷业务的同时,加大金融服务创新力度,开展了“助保贷”、“市场贷”、“黄金租借”等组合金融产品,拓展企业融资渠道,支持地方实体经济发展。全年支持地方经济发展的各项投融资合计6.85亿元,贷款余额20.83亿元。二是在全市范围内搭建了“建行—市担保公司信贷业务平台”、“助保贷平台”、“陕南循环经济发展平台”、“市场贷信贷业务平台”等四类小微企业融资平台,支持小微企业40余家,累计投放贷款4亿元。今年新增中小企业贷款10家,完成全年“新增中小企业贷款5家”任务的200%。三是增强支持地方经济发展的资金实力。预计年底各项存款余额38.40亿元,较年初增加2.5亿元。四是做好政策宣讲和解释工作,加大敏感问题的监测力度,化解各类矛盾,未出现重大信访事件。
市农行 一是支持实体经济发展成效明显。截至12月底,累计投放各项贷款18亿元,贷款余额30亿元,较年初增加0.2亿元。创新服务方式,成功办理电子商业汇票、国内信用证议付等新业务。二是资金实力进一步增强。截至12月底,全行各项存款余额136亿元,较年初增加10.2亿元。三是渠道建设稳步推进。新建投产离行式自助银行网点15个,累计建成“惠农通”服务站2022个,安装惠农工程机具2946台,行政村覆盖率达到90.5%。四是综合管理水平不断提升。风险水平评价连续保持A类行,信贷结构持续优化,不良贷款占比低于同期水平。加强信访维稳工作,加大对服务、收费、用工等敏感问题的监测力度,全年未发生赴省进京上访事件。
市农发行 一是信贷支农成效显著。把支持农村基础设施列入信贷支农重点工作,按照“介入规划、紧扣需求、创新服务、加速流程”的工作思路,加大了中长期贷款的营销力度,中长期贷款实现了跨越式的发展,截止12月份,投放信贷资金34亿元,比年初增长24亿元,信贷规模翻了3番。二是风险防控能力不断增加。按照“降不良,控新增”的工作思路,努力化解存量不良贷款,通过法律诉讼、资产批量转让、资产重组等手段,清收不良贷款493 万元;化解有风险隐患贷款2500 万元。截止12月份,不良率0.04 %。同时,在经济下行压力未明显缓解的情况下,有计划的压缩短期贷款的投放比例,增强中长期贷款投放额度,截止12月份,中长期贷款占比达80%以上,信贷结构趋于合理。三是经营能力不断提升。截止12月份,负债余额达到30亿元,实现中间业务收入 108万元;清收政策性粮食挂账贷款利息1004 万元,预计实现利润500万元,实现了扭亏增盈。
市中行 截止11月底,人民币各项贷款余额33.77亿元,较年初增加2.19亿元;各项存款余额35.29亿元,较年初新增5.76亿元;新增中小企业贷款5户。落实信访维稳工作责任制和重大事项报告制度、员工思想动态调查制度,实行 “一把手”负责制,各支行行长、各部部门负责人为本单位、本部门维护稳定工作的第一责任人。
陕西信用联社商洛办事处 全市农村合作金融机构各项存款较年初净增加45亿元,完成年任务25亿元的180%,存量、增量均位居全市各金融机构之首。累计投放各项贷款180亿元,同比增加31亿元,各项贷款余额较上年末净增20亿元,完成年计划20亿元的100%,贷款存量、增量连续多年排名全市第一。盘活不良贷款9141万元,完成年盘活计划3800万元的241%。认真履行行业管理责任,积极支持丹凤、山阳农信社向农村商业银行改制工作,均在四季度以商行名义对外挂牌营业。加强信访维稳工作,无越级上访、无重复上访事件。
市邮储银行 全行各项存款余额达138.66亿元,年净增10.73亿元,完成市政府下达计划的134%。其中储蓄余额累计达120亿元,年净增10.28亿元;公司余额达18.66亿元,年净增4501万元。资产规模达12.43亿元,年新增402亿元,完成市政府下达计划的120.50%。其中信贷资产贷款规模达到9.63亿元,年新增25774万元;公司资产规模达2.8亿元,年新增1.64亿元。新增中小企业19户,完成市政府下达计划的380%;新增助农取款点419处,累计达到1096处,完成市政府下达计划的209.5%;不良贷款率为1.2%,控制在3%以内。依托庞大的个人结算网络,代发工资58万户、养老金27万户、社保资金30万户,发放达金额11亿元;加大“三农”、“个体商户”及“小微企业”的资金扶持力度,已为56家小企业授信21816万元。
长安银行商洛分行 至11月底,全口径存款新增1074万元,余额146603万元,完成年计划的3.6%,其中对公存款新增-5403万元,余额120002万元,个人存款新增6505万元,余额26601万元,陕南移民搬迁资金存款余额83840万元;各项贷款新增25136万元,完成市政府下达年计划的71.8% ;完成8家支行的筹建任务,所有支行均已正式营业,实现了网点在县域的延伸。
市电信公司 基础建设投资9850万元,完成年度计划4620万元的213%;建设中国电信LTE 4G移动基站199个,完成考核指标90个的221%;全市电信累计完成业务收入2.61亿元,上缴税金850万元;加大信息化建设投资规模,建设“宽带中国·光网城市”,光网提速新增20M 端口104000线,是下达考核指标4000线的2600%,聚焦智慧政务、智慧校园、智慧交通、智慧医疗、信息惠农等信息业务,推广警务通、智慧迎新、安全手机、农技宝、健康通、平安联防等信息化业务,取得良好的社会和经济效益;能耗管理措施逐步落实,节能减排效果明显;落实“为民服务,创先争优”惠民活动,提升服务水平;开展宽带2M免费升10M,手机流量不清零、存费赠费、存费赠机、网龄赠话费、网龄赠积分,天翼客服推广等惠民活动,让广大用户体验新技术带来的时尚和便利,提升客户满意度。
市移动公司 全年运营收入突破5亿元,实现地方纳税2050万元,基础设施建设投资完成2.22亿元,新建移动通信基站1191个,全市营业网点拓展至2000余家,客户满意度82.06,领先竞争对手9.54pp。落实工信部“提速降费”政策,从八个方面推动流量资费不断下降,全年数据流量上网累计单价同比降幅40.7%。落实国家“宽带中国”战略,将宽带纳入重点考核项目,以城区宽带全覆盖、乡镇有线宽带逐步覆盖为主要目标,扩大客户接入带宽,落实“惠民提速”活动,实现客户接入能力提升。
市联通公司 全年完成主营业务收入1.5亿元,上缴各类利税530万元以上,基础设施建设投资完成1.38亿元,新建移动通信基站710个,宽带端口15000线,光缆线路2000皮长公里,信息高速公路通达城乡、移动宽带网络全面覆盖、3/4G网路无缝衔接,业务体验完美、客户感知良好。大力推进光网改造工程和宽带提速升级计划,全市宽带ADSL接入迁改FTTH接入 9000余线,城区宽带下行速率提升至20M,乡镇提升至8M,城乡宽带网络普及水平和接入能力显著提高。主动参与互联网+城市建设,大力推广天网专线、电子政务、安全监控、综合业务平台等行业应用普及,先后与党政机关、企业、教育等行业300余家单位签订互联网专线、数字电路、智慧城管、智能监控协议,提供信息化解决方案。积极践行企业社会责任,设立“沃校园”公益助学基金,资助商洛学院20名贫困大学生,帮助他们完成学业。响应国家宽带提速降价和流量不清零号召,开展实名制、个人信息安全保护工作。
市寿险公司 保费规模实现稳步增长,实现总保费5.37亿元,同比增长20.61%,达成市政府下达指标4.2亿元的127.86%;完成农村小额人身保险210万元,达成市政府下达目标260万的80.76%,为农村8.4万多人提供了保险保障;处理理赔案件9431件,给付理赔金额3997.30万元,没有发生纠纷和信访事件;达成小额信贷保险106万元、为2万户计划计生家庭提供生育保险59万元、外出务工保险20万元、建工险103万元。
市财险公司 全市保费收入1.61亿元,完成市政府下达指标1.3亿元的123.84 %。累计赔款案件18581件,赔付金额9873万元,全年未因赔付发生纠纷和信访事件。在今年的核桃霜冻灾害中人保财险商洛分公司急农户所急,在遭受灾害后及时理赔,共计赔付306件,赔付金额800 万元,促进了核桃产业的发展。特别是在山阳8.12特大滑坡事故中人保财险商洛分公司积极参与施救,做好善后的理赔工作,维护了社会稳定。政策性农险业务发展稳健。策性农房保险、核桃保险、森林火灾保险、校园方责任保险、烤烟种植成本保险,承包面得到进一步扩大。电梯责任保险、环境污染责任保险等新险种全面铺开。
市永安保险公司 预计全年保费收入1720万元,完成年度计划的132%;上交税费90余万元,估算实现承保利润3万元;续保率为75%,应收保费为0;发案1060起,结案1278起(包括以往年度未结赔案),结案率120.56%,已决赔款460万元。
市养老经办处 2015年,全市参保总人数达到123832人,新增参保人员5225人;累计为35915名企业离退休人员发放基本养老金8.15亿元,按时足额发放率和社会化发放率达到100%,未出现漏发、错发、少发、迟发现象;及时完成了全市34718名企业离退休人员基本养老金待遇“十一连调”,人均月增加187.23元,企业离退休人员基本养老金水平达到1828元/月;实地稽核参保职工19203人,参保企业186家,共核查认证享受待遇人数34546人,查出虚报冒领养老金人数131人,欺诈冒领养老金65.98万元,已全部追回,有效地维护了基金的安全完整;实行社会化管理服务的企业退休人员共33152人,社会化管理率为95%,其中纳入社区管理27917人,社区管理率为85%。