2013年,洛南县按照省市有关要求和县委的安排部署,以领导班子和领导干部考核、年度目标责任考核、党风廉政建设考核相结合的“三位一体”考核为基本格局,突出主题主线,紧贴各镇发展特点和各部门核心职能,从三个方面狠下功夫,使目标责任考核指标设置更加合理,工作考核更有操作性。
一、指标设置依据更加明确
依据《陕西省年度目标责任考核工作规定》、《商洛市年度目标责任考核工作办法》和县委2013年工作要点、政府工作报告、政府工作要点,逐镇、逐部门分解任务,逐任务落实责任单位,努力做到各镇上年度考核指标与县直部门任务相衔接,县直部门指标与市直部门及市年度考核任务相衔接。
二、指标设置方法更加合理
主要采取“一报、二审、六对照、三评判”的程序和方法搞好指标设置工作。“一报”:即由被考核单位向县年度目标责任考核领导小组申报本单位年度考核指标。“二审”:一是由县级分管领导审核签字把关,二是由县年度目标责任考核领导小组办公室逐项核审把关。“六对照”:一是对照市委、市政府下达县上的年度考核指标任务;二是对照市委、市政府下达市直部门的年度目标任务;三是对照市级业务主管部门下达县直相关部门的年度指标;四是对照县委全委会既定的目标任务;五是对照人代会确定的目标任务;六是对照县直部门下达各镇的年度任务。“三评判”:一是评判指标体系是否完整,二是评判工作任务是否合理,三是评判核心职能是否到位。在各镇的指标设置上,针对各镇的资源、区位等特点,既要体现各镇工作差异和工作量大小,又不失各镇的个性特色;对县直部门和上划单位,着重强化市考指标和全县重点工作,剔除考核价值不高、任务性不强目标,体现了重点目标与常规目标的区别,使涉及面广、关系全局的指标重点突出,确保了指标设置更具针对性、实效性和合理性,更加体现科学发展、突破发展主题。
三、指标设置内容更加优化
2013年度各镇考核指标包括经济建设、社会建设、生态建设、文化建设、党的建设5大类,县直部门考核指标主要包括核心职能、公共服务和党的建设3大类。在指标设置中主要突出四个重点:一是着力促进发展。按照全县“十二五”规划的总体目标和“一市三基五业”宏伟蓝图以及工业三年赶超和农业三年强优计划的要求,在今年的指标设置上,继续把生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资、重大项目建设、招商与消费、农业经济、工业经济、服务业经济、非公有制经济、服务业增加值、非公有制经济增加值占生产总值比重、新增财力80%用于民生工程、城镇化率、万元工业增加值用水量降低、县城污水处理率、县城垃圾无害化处理率、文化产业增加值、服务业增加值、生态高效农业示范园区建设、外贸出口总额、循环经济等作为今年考核的重要内容进行考核。二是高度重视民生工作。坚持把“民生工程”作为考核的重中之重,加大了保障性住房、城镇发展、科技教育、社会保障、新农村建设等民生重点项目的赋分权重值。三是更加注重社会稳定。继续把平安创建和“一控四降”、党风廉政、计划生育、安全生产、环境保护等作为一票否决项目,列入考核体系进行考核。四是突出发展循环经济。重视工业经济结构调整,以工业园区建设为平台,把循环经济示范企业建设、尾矿库资源综合利用、资源节约、环境保护等也列入目标责任加大权重予以考核。(洛南县考核办夜俊)