年度目标责任考核是省委在经济社会管理和党的领导方式上的重大创新举措，推行五年来，在促进陕西经济社会又好又快发展方面发挥了重要作用。省十二次党代会结束后，省委深入总结五年考核实践和工作经验，以党内法规形式出台《陕西省年度目标责任考核工作规定》和指标设置、结果运用两个配套办法，为做好新一轮目标责任考核工作确立了“基本法”，为全面建设西部强省提供了制度保障。各级各部门都要以此为指导，扎扎实实开展目标责任考核，努力实现“三强一富一美”目标。
一、坚持把科学发展观作为考核工作的根本指导，以考核促科学发展。要始终坚持把引领和促进科学发展作为考核工作的出发点和落脚点。一是围绕科学发展明确考核导向。考核考什么、怎么考，直接影响着各级干什么和怎么干。因此，要将科学发展观的精神实质、内在要求贯穿考核工作始终，通过考核导向作用的充分发挥，引导各级自觉树立科学发展理念，走全面协调可持续的发展路子。二是紧扣主题主线设置考核指标。考核指标体系是科学发展的“导航仪”，要与“十二五”规划紧密对接，把“三强一富一美”的奋斗目标分解落实为考核指标，引导各级千方百计谋发展、促和谐，转方式、调结构，增效益、提质量，夯实全面建设西部强省的强大物质基础。三是针对区域特点实行分类考核。按照资源禀赋、发展条件和功能定位等不同，科学合理地进行分类考核，确保可比性、突出差异性、体现科学性。比如，陕北是我国重要的能源重化工基地，考核要突出可持续发展的区域特点；关中是关天经济区的核心地带，考核要突出创新发展的区域特点；陕南是南水北调重要水源保护地，考核要突出循环发展的区域特点。
二、坚持把工作实绩作为评价干部的基本依据，以考核促任务落实。要始终坚持绩在考核评价中的突出地位，靠指标评价，用事实说话，在纵横对比中衡量发展成果，在公平竞争中考察干部实绩，以工作实绩考核为重点来验班子、评干部、促落实。一是完善目标制定机制。依据中省重大战略目标、决策部署和重点工作任务设置目标任务，不折不扣落实省委、省政府确立的发展目标。依据部门职责，围绕核心职能设置年度目标任务，适度加压，既要“跳得起”，还要“摘得着”，防止避重就轻，避实就虚，低定高超。二是完善平时考核机制。实现从重结果到重过程的转变，把平时考核作为提高工作科学化水平，推动任务落实的关键环节来抓，充分发挥考核信息管理系统的监控预警功能，综合运用半年考核、重点检查、专项督查等工作手段，促使各级把精力放在平时，功夫下在日常。三是完善实绩分析机制。考核干部的绩，难点在如何评价“潜绩”。要重点看干部是否有务实之行，绩能否经得起实践、人民、历史的检验。要注重对发展速度、质量和效益的全面考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方面的考核，既要看干部任内做了什么，又要看为后任留下什么，既考“政绩”，还要考“政失”，引导干部多留财富少留包袱，多培育后劲少透支未来，考出打基础利长远的导向。
三、坚持把群众满意作为考核评价的重要标准，以考核促作风转变。要始终坚持重公论、重民意、重口碑，建立多主体、多维度的社会评价体系，让群众参与评判，促使各级干部自觉践行群众观点和群众路线，满腔热情为民排忧解难，形成务实干事的良好风气。一是扩大群众的参与度，做到组织评价和群众评价相结合。积极推进“官评”与“民评”相结合的新方式，在民主测评、民意调查、社会评价等环节，引入群众评议，加大民评权重，最大限度地调动社会各界的积极性和参与度，广泛吸纳群众意见、听取群众呼声，多层面、多角度客观地进行综合评价。二是增强民意的真实度，做到方法科学与结果科学相一致。健全社会评价体系和民主测评方式，扩大考核中的民主，增强考核工作的公开性和透明度。采取增设民意监测点、随机抽取样本、随机电话访问等多种手段，引入多元化社会评价。注重吸收关联度高、知情度深、代表性强的评价主体参与评价，尤其要听取下级和服务对象的意见，强化民意采集的真实性，增强考核的客观性和科学性。三是提高群众的满意度，做到对上负责和对下负责相统一。在考核中突出群众的主体地位，引导干部真正把人民满意作为第一标准、第一动力，为人民干事、干人民满意的事，创造经得起实践、人民和历史检验的政绩，促使各级部门把对上级负责和对人民群众负责有机统一起来。
四、坚持把考核结果作为选拔任用干部的必要条件，以考核促班子建设。要始终坚持以用为本，用好考核结果，加强领导班子和干部队伍建设，向干部传递压力、增强动力、提升能力、激发活力。一是以考核提升能力。考核既是评价机制，也是导向机制，更是动力机制。要以考核“指挥棒”，打造发展“助推器”，保证工作落实，倒逼能力提升。要通过考核加强换届后领导班子思想政治建设，引导干部正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，发现问题，反馈整改，补齐“短板”，提升绩效。要通过考核统一步调、凝聚干劲，增强领导班子执行力，引导干部知全局、想长远、抓大事，促进党委和政府重大目标任务的完成，实现经济社会又好又快发展。二是以考核选贤任能。考核是知人善任的前提，考核的过程就是甄别优劣、发现人才的过程，中国历代都以考核结果的优劣来决定对官员的赏罚黜陟。要坚持把考核工作与干部工作紧密结合，把考核作为推举贤能的重要渠道，在考核中识别干部、评价干部，遴选干部，做到德不好的坚决不用，绩突出的优先使用。要充分运用考核结果，开展领导班子综合研判，给干部画准“像”，让组织用准人，实现对领导班子的科学化和常态化管理。要把考核结果的运用、反馈与干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束有机结合起来，真正重用优秀者、培养潜力者、鞭策后进者。三是以考核治庸治懒。要把考核作为治庸治懒治散的“利器”，通过考核加强对干部的监督管理，对考核优秀的干部，要大力表彰奖励，让他们有荣誉感和成就感；对工作能力存在不足的，要加强教育培养；对发现问题的，要及时提醒、督促整改，需要作出组织处理和纪律处分的要按规定进行处理，确保干部健康成长。 （陕西日报）