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商洛市2013年度目标责任考核实绩公示

 

根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《2013年度目标责任年终考核实施方案》的要求,为了进一步扩大考核民主,维护公众的知情权和参与权,增强社会评价的真实性和准确性,现对2013年度列入市委、市政府考核的7个县区、69个市直部门和22个中省驻商单位年度目标任务完成情况进行公示,请广大干部群众认真查阅,给予监督,支持和参与年度工作成效公众满意度调查和评价工作。

 

商洛市年度目标责任考核领导小组办公室

2013年12月31日

 
县(区)
 
商州区主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值116.1亿元,增长14%;固定资产投资105亿元,增长28.5%;财政总收入5.9亿元,增长16.94%,其中地方财政收入3.98亿元,增长18.8%;社会消费品零售总额29.7亿元,增长12.5%;城乡居民收入分别达到24370元和6308元,增长15.5%和16.5%。
一是项目支撑更加强劲。开工建设重点项目131个,完成投资102.5亿元,投资完成率提高38.6%。设立1500万元项目前期工作经费,储备项目200余个。争取中省市各类项目资金11亿元率先在北京、上海等地设立常驻招商机构,招商引资到位资金58.32亿元。
二是结构调整步伐加快。14个农业园区和32个设施蔬菜基地加快建设,设施蔬菜种植面积达到13050亩。规模以上工业完成总产值108亿元,产销率达到96%。有7家企业落户工业集中区。接待区内外游客377.67万人次,实现旅游综合收入18.51亿元。非公有制经济增加值占全区生产总值的52%。商州区粮食局荣获“全国粮食流通监督检查示范单位”称号。
三是城镇建设加快推进。312国道二改一、环北路和宁西铁路复线建设等省市重点项目征地拆迁及环境保障工作扎实开展。全面完成西街及莲湖片区旧城改建房屋征收任务,启动大荆等一批小城镇建设,开工建设城镇项目91个,完成投资11.8亿元。沙河子省级重点示范镇建设位居全省第八名,城市新区初现雏形。
四是生态保护力度加大。丹江流域污染防治计划启动实施,大荆农村环境连片整治示范项目通过省上验收。创建市级美丽乡村3个。完成造林绿化3.5万亩,解决饮水安全5.25万人。万元GDP能耗降低3.6%,空气质量二级以上天数352天。新增耕地1820亩,耕地保护面积52.3万亩,被评为全国第二届国土资源节约集约模范区。
五是民生状况持续改善。163个民生项目完成投资11亿元。2012年度32个移民搬迁集中安置点已全面竣工验收。开工在建各类保障房5179套。全区城镇失业登记率控制在2.38%以内。建成全省首家营养餐配送中心,投资3.2亿元的商丹高新学校建成使用。信访“一控四降”目标基本实现,社会大局持续稳定。
六是党的建设全面加强。扎实开展群众路线教育活动调研工作,解决了一大批群众切身利益问题。制定《村级干部管理办法》,推行“片组户管理、团队班服务”社区工作模式,探索乡镇党代会年会制,基层组织为民服务能力进一步增强。认真贯彻中央八项规定,严肃查处违法违纪案件,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
洛南县主要工作实绩:截至12月底,预计实现生产总值85.8亿元,增长15.8%。财政总收入6.9亿元,增长17%。地方财政收入4.16亿元,增长26%。固定资产投资78.6亿元,增长30.6%。社会消费品零售总额22.06亿元,增长14.2%。城镇居民人均可支配收入23690元,增长16.1%。农民人均纯收入6630元,增长18.6%。
一是项目建设取得新突破。筛选提升金属加工业、非金属加工业、新能源汽车、绿色特产业“四大百亿级”工业项目集群,实施重点项目132个,投资73.11亿元。新签约招商合同项目25个,到位资金90.5亿元,投资超10亿的204所含能材料园、新能源汽车等一批大项目成功落地。
二是工业经济展现新活力。出台了《关于加快工业园区发展的决定》。预计规模工业实现总产值85.4亿元,增长36.3%;增加值24.6亿元,增长35.6%。新增规上企业12户,建成标准厂房3万?新入园企业10家。卫东工业集中区被省政府确定为全省重点建设县域工业集中区。
三是城镇面貌发生新变化。启动实施《城镇跨越三年计划》,编制完成城乡规划5类35项。城镇建设完成投资28.8亿元。成立了县城管局,19个镇全部组建了环卫队。出台了《整合“两房”资源·加快城乡一体化进程有关规定》,在全省率先试点城镇保障房与移民搬迁房“两房”结合,城镇化率达到48.6%。
四是现代农业迈出新步伐。出台了《加快土地流转·发展家庭农场实施意见》,认定家庭农场800户,新发展农民专业合作社71个,尖角村跻身全国“一村一品示范村”行列。五大“洛”牌特色产业实现产值21.5亿元,烟叶产量全省第二、单产效益全省第一。预计实现农业总产值35.3亿元,增长4.8%。
五是民生事业取得新进步。建成民生项目215个。建成保障房1450套,移民安置房2522套,发放廉租房补贴54.2万元。被授予“全国农村义务教育学生营养改善计划先进县”、“全国群众体育先进单位”、“省级卫生应急综合示范县”。老君山3A级景区、巡检旅游名镇创建通过省级验收,荣获中国梦·2013“避暑之都”城市品牌荣誉称号。 
六是社会治理开创新局面。积极实施“为民服务五延伸”工程,“三无县”创建和“一控四降”目标基本实现,安全生产形势稳定。被评为“全国社会治安综合治理先进集体”、“全省平安建设先进县”、“全省和谐社区建设示范县”、“全省法治县创建优秀试点县” 、“全省平安家庭创建活动示范县”。
七是党的建设增添新活力。深入扎实开展“便民服务深化、庸懒散奢整治、红星闪闪示范”三大年活动,精心组织开展“社会教育五引领”活动。群众路线教育实践活动调研工作得到省委书记赵正永的肯定,调研成果转化工作经验作为全市唯一创新成果报送省委组织部,实施“三大工程”、加强基层服务型党组织建设的主要做法在全市予以推广。
丹凤县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值62.63亿元,同比增长14.5%;完成固定资产投资62.7亿元,同比增长28.1%;财政总收入3.6亿元,同比增长17.44%,其中地方财政收入2.64亿元,同比增长17.98%;农村居民人均纯收入6490元,同比增长17.2%;城镇居民人均可支配收入23810元,同比增长16%;全社会消费品零售总额17.15亿元,同比增长17.2 %;招商引资到位资金48.29亿元,同比增长48.04%。
一是发展思路日臻完善。制定出台了《加快四大重点区域发展的决定》、《丹凤县工业强县三年(2013——2015)振兴计划》、《丹凤县旅游活县三年(2013——2015)计划》,修编了“四大重点区域”、商丹园区丹凤片区、商洛市“一体两翼”丹凤区域等产业发展和建设规划,全县发展思路更加明晰、重点更加突出。
二是项目建设强推快进。开工建设固定资产投资项目112个,完成投资62.7亿元; 23个市级重点项目全部开工建设,完成投资38.61亿元;投入1300万元完成前期项目102个,策划的丹南经济新干线项目列入国家扶贫公路项目,商於古道文化景区项目被列为省级十大文化景区建设项目;丹凤朝阳等十大市政重点工程有序推进;“两街(宋金街、清风街)一馆(平凹文学艺术馆)一荷塘(千亩荷塘)”等文化旅游项目顺利建设;在全市重大项目建设现场观摩综合评比中位居第二名,实现了历史性突破。盈丰生态公司种蛋生产等67个项目当年建成投产,规模以上工业实现总产值32.2亿元,同比增长37.1%。投资1.06亿元,完成新农村示范村建设20个。农民收入持续增加,桃花谷创建国家级水土保持科技生态示范园通过水利部技术审查,棣花被命名为国家级优质核桃示范基地。
三是社会建设成效显著。坚持新增财力80%用于民生,有序推进民生工程建设,开工建设民生工程148个,完成投资11.76亿元。保障性住房建设考核位居全市第一,被省政府表彰为2012年移民搬迁工作先进县。教育质量稳步提升,被市政府表彰为提高高中教育质量工作先进单位,国家义务教育发展基本均衡县和市级双高双普县创建顺利通过检查验收。大力实施文化惠民工程,深入推进医药卫生体制改革,低生育水平保持稳定,城乡群众的幸福指数明显提升。资源环境保护成效显著。创新完善社会管理服务体系,社会治安满意率、平安创建知晓率大幅上升,安全生产“四项指标”全面下降,无重特大安全事故发生,社会大局安定有序
四是党的建设彰显特色。新建、改造村(社区)组织活动场所67个,党代表工作室建设实现全覆盖。加强县、镇、村(社区)三级公共服务平台建设和管理,便民服务工作实现常态化。深入开展党的群众路线教育实践活动调研活动,共查找问题6大类454个,已解决327个,党群干群关系进一步密切。认真落实党风廉政建设责任制,全面实施农村集体“三资”代理服务工作,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,党风廉政建设取得新成效。
商南县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值57亿元、社会固定资产投资58亿元、财政总收入4.14亿元、地方财政收入2.91亿元、城镇居民人均可支配收入23300元、农民人均现金收入6600元,同比分别增长14.6%、27.4%、10%、10.2%、16.2%和19.4%。
一是重点项目快速推进。年初确定75个重点项目全部开工,35个建成投产,完成投资65.3亿元,占年度计划的115%。其中23个市级重点项目完成投资37.41亿元,占年度计划的186.77%。在全市重大项目现场观摩评比中名列全市第一。新引进项目58个,引资147.3亿元,到位资金87.05亿元,占全年任务的217.63%。“十七洽”目标任务完成及工业专项招商情况总评,均列全市第一。
二是工业经济提速赶超。县城镇投资、矿产开发两大公司注册成立,为重点企业争取项目资金和银行融资10.95亿元;新增规模以上企业3户,县工业园区新入园企业11户,累计达39户。预计实现规模以上工业总产值44.5亿元,增加值16亿元,同比增长37.3%和44.7%,被评为全省支持中小企业发展先进县。
三是城镇面貌显著改善。长新路改造三期等重大工程陆续建成,富水、试马市级重点镇和清油河陕南百强镇等小城镇建设快速推进。全县启动城镇重点项目建设27个,完成城镇建设投资6.12亿元,新增城镇人口7735人,城镇化率达到45.33%,同比提高2.6个百分点。国家园林县城、卫生县城和省级文明县城创建顺利通过省级验收。
四是社会事业进步明显。146个民生项目建成145个,完成投资15.2亿元,占年计划的135%。金丝峡国家地质公园正式授牌。预计接待游客420.79万人次,综合收入20.6亿元。完成社会消费品零售总额11.22亿元,服务业增加值增长率达到14.5%。非公有制经济增加值占GDP的比重达到55%。青山、试马现代农业产业园区被批准为省级现代农业园区;宏润茶叶、秦裕茶油等一批农业产业化龙头企业快速发展。
五是生态建设统筹推进。全面启动丹江流域污染防治三年行动计划,青山等5个镇被评为省级生态镇,城关镇张家岗村被评为国家级生态村。全县新修基本农田8360亩,治理水土流失面积126平方公里,绿化造林4.8万亩,森林覆盖率达到64.5%,万元GDP能耗、二氧化碳排放量分别下降了3.3%和3.8%。成功入选“全省生态文明推动力”最具影响力区域。
六是社会大局和谐稳定。积极创新社会管理服务,完善便民服务体系,率先在全省建立非紧急救助服务中心,全年未发生重特大事故,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率均控制在市上下达的年度控制指标以内。社会治安满意率达到96.5%,人民群众安居乐业。 
七是党的建设创新发展。全面加强党的建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,探索推行“跨省联建”、“项目党建”、“移民党建”和“产业党建”四种模式,干部作风全面好转,工作活力有效激发,机关效能大幅提升。创新开展的“五治”及“三找三看”活动先后受到表彰。
山阳县主要工作实绩:截止12月底,预计生产总值79.18亿元,增长16%;财政总收入4.45亿元,其中地方财政收入3亿元,分别增长18.49%和19.45%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到22930元和6660元,增长16.1%和18.8%,全县经济社会呈现稳中有增的良好态势。先后获得全国科技进步先进县、省级教育强县、陕南循环经济发展突出贡献奖等二十余项中省市荣誉称号。
一是项目投资实现高位增长。全力破解资金、用地瓶颈,筹融资21.68亿元,争取建设用地指标2423亩,75个重点项目完成投资104.3亿元,完成社会固定资产投资64.2亿元,增长28.1%。设立招商奖励资金600万元,陕西润香、西安胜唐等15个项目总投资72.4亿元落户山阳,招商引资到位资金52.3亿元,增长30.8%。
二是工业经济实现扩量提质。丰源公司7-10号氮化钒扩建生产线建成投产,氮钒合金产能达到1万吨,居全国第一;五洲公司2000吨50钒铁、3000吨高纯钒等一批生产线建成投产,中村五洲钒产业园被省政府列为省重点建设工业园区。金川封幸公司皂素清洁生产产能扩建到1000吨,产能、工艺全国领先。规模以上工业总产值完成67.37亿元,实现增加值23.92亿元,分别增长46.5%和37.2%。
三是农业主导产业带动明显。家金公司西北首条核桃八宝粥生产线、广远公司3000万只肉鸡加工项目建成投产,泉水井公司日处理20吨大豆制品加工、恒瑞公司50万头生猪屠宰加工等项目即将建成投产,带动发展药源基地4.5万亩、林果基地7.6万亩、千头以上猪场38个、万只养鸡大棚106座,十里省级现代农业园通过市级验收,漫川观光循环农业园获得省级现代农业园区认定。
四是城镇建设实现县镇村联动。筹措资金15.7亿元,县城“四大片区”和10个重点镇建设快速推进。坚持每村整合项目资金50万元,水泥1千吨,50个新农村示范村“五大建设”全面完成。带动进城落户3.11万人,城镇化率达到48%。“三景一带”景区提升工程完成投资3.2亿元,天竺山被国家旅游局命名为4A级景区,全年旅游接待451.6万人次,实现旅游综合收入22.1亿元。
五是社会大局实现和谐稳定。完成投资18.3亿元,194个民生项目建成187个。陕南移民搬迁工程20处2800户全部竣工,1737户已入住。新建通村水泥路200公里,解决7.4万人饮水困难问题,天竺山等4所区域敬老院建成投入使用,五保对象集中供养床位达到1963张。信访工作实现“三无”县目标,全县无重特大安全事故发生,群众对社会治安满意率达到98%。
六是基层组织建设全面加强。扎实推进新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,进一步打响“丰阳堡垒·天竺先锋”党建品牌。不断深化人事制度改革,实行“公推海选”,坚持“公开选拔”,树立了正确的用人导向。认真贯彻中央“八项规定”和省市实施意见办法,干部作风极大转变。
镇安县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值68.2亿元,增长14%;全社会固定资产投资达到62.7亿元,增长31%;财政总收入3.37亿元,增长10.62%,地方财政收入2.27亿元,增长19.88%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为23272元和6490元,分别增长15.2%和16.2%。
一是经济平稳较快增长。全年粮食总产量达到9.29万吨,新认定省级、市级农业产业化龙头企业各1个,建成市级现代农业园区2个。预计规模以上工业增加值达到14亿元,增长28%,县域工业集中区新入园企业10家,产值增长35%。预计完成社会消费品零售总额14.99亿元,增长12.1%。外贸进出口总额375万美元。旅游收入增长率32.4%。非公有制经济增加值占生产总值的比重预计达到50.8%。
二是社会事业全面发展。高考成绩喜人,二本以上上线1272人,上线率48.1%,中考持续保持全市前列,我县荣获“全市提高普通高中教育质量工作先进县区”称号。科技研发投入2874万元,技术市场交易额700万元,专利申报82件,专利授权15件,通过国家科技进步县考核。“户户通”工程进展顺利,已运回设备3万套,安装2.8万多套。新农合政府补助率达到100%,建立了重大疾病医疗救助制度。全县人口自然增长率2.05‰,符合政策生育率97.8%。城镇基本医疗保险参保率达到99.85%。安全生产总体形势持续稳定好转。信访“一控三降”目标顺利实现,纠纷排查调处“以奖代补”工作经验在全省推广。
三是民生投入持续加大。121个民生工程完成投资8.32亿元。13.5公里的镇云大道路基和桥梁工程全线贯通,风凸岭隧道建成通车。积极落实就业优惠政策,实现转移就业9.1万人,劳务总收入6.6亿元,城镇新增就业人员1769人,城镇登记失业率控制在3.02%以内,新增小额担保贷款7500万元。实施保障性住房建设1070套。实现10788人脱贫,完成陕南移民搬迁11588人,启动建设整村推进项目村12个,社会扶贫工作成效显著。新建区域敬老院4所,社会救助公平有效。
四是生态建设显著改善。全年万元GDP能耗和二氧化碳排放率分别下降3.6%、3.9%,荣获“市资源综合利用工作先进县”称号。前11个月县城污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到76.4%、92%,乾佑河断面水质常年保持在Ⅱ类以上水质。生态县创建进展顺利,完成3个镇的省级生态镇和4市级生态镇、23个市级生态村的创建任务。完成合格造林绿化6万亩。
五是党的建设全面加强。认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神,严格落实中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践调研活动,全面加强作风建设、党风廉政建设、基层党组织和党员队伍建设,党的建设科学化水平不断提高。
柞水县主要工作实绩:截止12月底,预计实现生产总值63.5亿元,增长15.5%;财政总收入6.28亿元,增长19.62%,其中地方财政收入2.6亿元,增长20.37%,全社会固定资产投资57亿元,增长30.23%;城镇居民人均可支配收入23800元,增长18.2%;农民人均纯收入6550元,增长20.3%。
一是项目建设强势推进。88个重点建设项目完成投资72.95亿元,19个市级重点项目完成投资32.75亿元,在全市项目观摩考核中位居第三名;年度超亿元项目15个,超5000万项目26个;投资总额、推进速度、经济效益均达历史最高水平。招商引资项目40个,累计到位资金67.88亿元,同比增长104%。
二是工业经济实现跨越。工业总产值达到117亿元,增长50.3 %。其中规模工业总产值109亿元、增加值34.5亿元,分别增长39%、27%。大西沟矿业公司等17家企业产值过亿元;小岭、盘龙两大工业园区实现产值94亿元,占全县工业总产值的88%;上缴税金3.69亿元,占全县财政总收入的58.7%。全县新增规模以上企业3家,新入园企业11家。
三是城镇建设快速推进。完成了县城第三轮总体规划、3个镇总体规划和2个重点镇控制性规划编制,启动了8个中心村修建性规划编制,乡镇总规覆盖率达到100%;“十大城建工程”完成投资10.5亿元,乾佑街提升改造等10个项目全面竣工,城市框架进一步拉大。国家卫生县城、省级园林城市顺利通过国省复验。
四是旅游工作提档升级。重点旅游项目完成投资7.23亿元,占年计划的144.6%,景区基础设施更加完善,全县旅游框架进一步拉大。牛背梁景区晋升为国家4A级景区,荣获“中国最美原生态旅游景区”称号。年接待游客445.5万人次、实现旅游总收入22亿元,分别增长20.1%和33.3%,均创历史新高。
五是农村经济健康发展,农民收入快速增长。新建市级农业示范园2个、市级产业化龙头企业3家、农民专业合作社2个、农产品集贸市场3个,带动2.5万农户增收;发展经济作物5.2万亩,实施经济林科管30万亩。实现农业总产值10.2亿元、增加值5.7亿元,农村劳动力转移就业5.34万人,创收4.6亿元。 
六是社会事业全面进步。高考质量再创新高,中考成绩跃居全市第一,“国家义务教育发展基本均衡县”顺利授牌,“国家计划生育优质服务先进县”、省级“双高双普合格县”通过验收;新农合报销标准较上年度提高10%文化产业增加值增长31%;96个民生项目完成投资4.6亿元,科技研发投入达到2337.9万元,技术市场交易额达到451万元,荣获“全国科技进步先进县”称号。
七是党的建设持续加强。创新开展“三建强基、五好引领”党建活动,深化“六步提档法”和“网格化管理、组团式服务”工作模式;创新推行科级领导干部量化考核和末位淘汰机制;以贯彻落实中央“八项规定”为契机,加强干部作风建设和反腐倡廉建设,基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力持续增强。
商丹园区主要工作实绩:一是经济持续快速增长。预计实现工业总产值105.24亿元,同比增长23%;实现科工贸总收入161.47亿元,同比增长11%;完成固定资产投资30.76亿元,同比增长19.4%。二是招商引资成果丰硕。紧紧围绕五大主导产业,以西洽会等节会为平台,积极开展招商引资工作。目前,与比亚迪、天士力、吉利、维维、北京恩源、天津伟力盛世等大企业进行了前期对接,部分项目已经初步达成投资意向。全年共签约项目27个,总投资87.4亿元。三是重点项目建设加快。14个市级重点项目全部开工建设,投资1.3亿元的比亚迪300MW太阳能电池组件项目建成投产;商山物流园项目完成整体形象进度的90%;陕西盘龙保健品及保健食品项目厂房主体工程已完成;商洛天野钒铝合金项目建成试产;陕西鑫忠环保节能保温材料、林强电线电缆、五福食用油加工储备等项目厂房主体全部建成;陕西中兴伟业有限公司投资10亿元的秦岭丹江红树林项目、陕西众鑫可生物降解塑料、商洛市区域大型再生资源回收利用、钢化玻璃、陕西德海置业文化商业街等项目已开工建设。四是基础设施建设扎实推进。商丹园区中小企业孵化园项目,完成投资1.86亿元,8栋标准化厂房以及道路和水、电管网设施基本建成,目前已有7家企业入驻;材料科学工程院、核桃研究所、552套公租房全部建成;全力推进商丹新城建设,商鞅大道园区段及南秦大桥、丹江大桥已经建成通车,西商二线引线延伸线跨丹江大桥及引线工程全部建成通车;商丹高新学校已经于9月1日顺利开学;亚迪大道6.8公里太阳能路灯工程及紫荆大桥建成投入使用,园区面貌发生了显著变化。
 
市直部门
 
市纪委(监察局)机关主要工作实绩:一是认真落实“八项规定”,加强干部纪律作风建设。市委出台实施办法,各级制定配套制度380多项。公布违纪举报热线,加大明察暗访,处理典型问题91个,给予党政纪处理39人,警示教育29人,纠正处理违规公务用车71辆,对市本级23辆越野车作封存处理。对山阳县气象局等两起违反“八项规定”典型案件通报全市。二是围绕中心工作,对《河道管理条例》贯彻落实、保障性住房建设、森林防火、国土资源管理等转变经济发展方式政策措施落实情况开展监督检查,纠正违规问题 28个,追究责任人18名。开展发展环境专项治理,开展强农惠农政策、扶贫专项资金管理使用等群众反映强烈的问题专项治理,纠正各类问题25个,处理责任人28名。三是加大查办案件力度,开通12388信访举报热线,接受群众来信来访电话举报698件(次),受理初核线索586件,立案330件,结案303件,处分372人,其中县处级3人,乡科级61人,移送司法机关14人。初核、立案、结案数量分别增长50.97%、75.66%、73.64%。重点查处了市环保局原局长许某等领导干部贪腐案件,维护了党纪国法。四是加强廉政教育。组织开展了“十佳勤廉村官”评选、反腐倡廉漫画大赛、书画摄影展等活动,出版了《商洛市反腐倡廉优秀漫画作品选》。组织观看警示教育专题片951场次,参观监狱等警示教育基地32批次。五是不断推进制度创新。全面落实14项制度,有重点地做好延伸、深化工作,把公务接待廉政灶制度向县区和市直延伸,推行农村基层信息公开鉴定制度,建立重大项目监督检查专业人才库,镇村两级便民服务机构实现了全覆盖。六是启动了“建五强队伍铸反腐铁军”主题实践活动,开设“廉政课堂”,全面加强纪检监察队伍建设,3个县区58个镇办成立了监察室,配备了专职监察干部。
市委办主要工作实绩:
市委办公室主要工作实绩:一是参谋服务工作取得新成绩。全年组织开展专题调研活动5次,形成各类调研报告和理论文章50多篇,13篇文章在《陕西日报》、《陕西工作交流》等省市报刊发表,30多篇文章被市委决策采纳,编发《商洛工作交流》22期。二是综合协调工作取得新成绩。协调组织省委领导来商调研、全市重大项目建设现场观摩等重大活动30多次筹备组织市委全会、全市领导干部大会等重要会议66场次,归类整理了1978年—2012年6月印发的540份规范性文件。三是督查信息工作取得新成绩。开展督查18件次、专项督办11件次、暗访督查5次,办理人大代表建议和政协委员提案共32件、办结率达100%,编发《商洛督查》52期上报《督查专报》16期,下发《督查通报》5期;及时成立市委信息综合室,编发《商洛信息》500多期、1327条,其中上报信息689条、采用300多条,上报《每日要情》信息290多条,撰写的50多篇问题和典型信息,被中省信息刊物采用四是保密机要工作取得新成绩。举办各类保密知识培训、讲座、法律知识竞赛等活动90多场次,开展保密干部全员培训班2期、培训干部603人,按时完成全市保密普查任务,开展专项执法检查9次,全市未发生失泄密案件。五是后勤保障工作取得新成绩。积极创建节约型机关,及时汇编印发了《市委办工作规范》,制定下发了关于中省领导来商公务活动有关报告事项的《通知》,较好完成了国家园林城市、省级环保模范城市创建年度任务。六是机关党建工作取得新成绩,按期完成群众路线教育实践活动调研工作,及时协调解决了群众反映的5大类、96个问题,全年全办没有发生一起违反廉政规定的人和事。同时,协调争取资金67万元,帮助包扶村实施了一批产业建园、基础设施建设等项目,有效改善了群众的生产生活条件。
市人大办公室主要工作实绩:一是全年开展视察调研、执法检查、专项工作评议、专题询问20次,召开主任会议16次、常委会议7次,听取和审议市“一府两院”工作报告28项,作出决议、决定14项,督办代表意见建议和议案182件,代表满意率达到95%以上。二是组织全市7县区300余名市级人大代表开展异地交叉视察,加强工作交流。对2012年和2013年财政预决算执行情况开展专题询问,增强财政工作透明度。继续坚持任前履职承诺制度,依法任免“一府两院”工作人员63名。三是制定出台常委会机关“十不准”和《视察调研实施办法》等制度,认真贯彻八项规定。四是编辑《商洛人大》内刊6期,在市以上媒体刊发新闻稿件100多篇,深入宣传人大监督和代表工作等方面的好经验、好做法。组织开展 “人大月坛”,加强对党员干部十八大和十八届三中全会精神的学习培训。五是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织机关30名县级以上党员干部,深入七县区30个村,开展调研活动,认真查找“四风”方面存在问题。以“建设幸福商洛、争当时代先锋”为主题,组织开展建言献策等活动,增强人大代表及党员干部服务发展意识。积极开展“三进三服务”扶贫包村活动,多方争取资金100多万元,为村上办实事8件,解决群众生产生活困难问题。
市政协办公室主要工作实绩:一是发挥作用,协商民主取得新进展。在市政协三届二次全会整体协商的基础上,对发展循环经济和社会管理创新进行了专题协商,召开了政情通报会和镇办政协联络组建设现场会,市政协“一号提案”被列入省政协重点提案,邀请驻陕全国政协委员来商调研形成的提案已上报全国政协,进一步提升了协商质量。二是拓展领域,民主监督取得新成效。组织委员开展视察活动6次,对各县区经济社会发展情况和城乡居民社会养老保险体系建设等进行了视察,对市残联、供销社、质监局进行了民主评议,为市城管局、卫生局等选派了60多名特邀监督员,受到社会各界好评。三是紧扣中心,参政议政提升新水平。组织委员开展专题调研活动16次,对商洛历史文化定位及开发利用、创建省级环保模范城市等工作进行了调研,开展了“三下乡”活动和群众路线教育调研活动,协助市政府赴深圳开展了招商引资活动。四是扩大交流,团结民主凝聚新合力。精心编撰了《商山四皓评传》和《商洛文史》(戏剧专辑),举办了全省政协系统乒乓球友谊赛和全市政协系统第二届运动会,与中国秦汉史研究会联合举办了“商山四皓”文化学术研讨会,与中国绘画艺术研究院联合举办了走进“大美商洛”采风联谊活动,建立了市政协门户网站,加强政协信息宣传工作。五是开拓进取,自身建设得到新加强。开展了“读三本好书”活动,举办了社会主义协商民主专题报告和机关“三化建设”和公文写作专题讲座,多方争取成立了市政协委员工作委员会,建立了市政协秘书长会议,修订完善了《委员管理办法》,制定了《改进作风密切联系群众的实施意见》和《关于加强镇办政协联络组的指导意见》,开展了优秀委员评选活动和常委年度述职活动,保证了政协工作高效运转。
市中级人民法院主要工作实绩:一是全面加强审判执行工作,截至11月底,全市法院共受理各类案件7624件,审(执)结6989件,审限内结案率为100%;其中,市法院共受理各类案件1029件,审(执)结853件。严厉打击刑事犯罪,全市法院共判处罪犯(已发生法律效力)770人;注重民商事案件调解工作,全市法院一审民商事案件调撤率达到76.49%;加大执行工作力度,全市法院案件执结率达到96.37%。二是全面推广“莲湖经验”,督促全市法院完成了立案信访大厅规范化建设; 推广“丹凤模式”,加强诉前调解工作,建立与人民调解、行政调解的联动机制,今年全市法院诉前调解案件507件,调解成功339件;推进司法便民利民,市法院共减免缓困难群众诉讼费16.141万元,发放司法救助金21.5万元。三是全面加强审判管理工作,依据35项评估指标对基层法院和市法院机关各审判部门进行考核;扎实开展两评查活动,其中市法院评查和重点抽查案件1400余件,开展庭审观摩14场次,促进审判质效的提高。四是全面加强信息化建设,完成了全市法院网上办公和网上办案系统硬件建设和软件安装任务,并已开始网上办公和网上办案工作;全市法院全部开通官方网站和官方微博;设立网上投诉举报平台和院长信箱;全面推行裁判文书上网工作,裁判文书上网率达到80%以上。五是全面加强队伍建设,开展司法廉洁教育活动,集中解决干部队伍中存在的“四风”问题;举办全市法院院长庭长司法公正与司法廉洁培训班,促进领导干部廉政意识的提高;加强机关党的建设,开展“争当时代先锋、建设幸福商洛”活动,被市委评为先进党组织。
市人民检察院主要工作实绩:一是充分履行批捕、起诉职责,共审查逮捕各类犯罪嫌疑人483人,审查起诉817人。批捕率达到91%,起诉率达到99%,审结率达到98%。深入查办和积极预防职务犯罪,共查办职务犯罪案件66件89人,其中大要案45件,大要案比率为66.7%,侦结率为97%。结合办案,积极开展职务犯罪预防工作。二是全面加强对诉讼活动的法律监督,共办理立案监督案件82件,纠正侦查活动违法215件次,提出刑事抗诉4件,民事再审检察建议4件。积极参与社会矛盾化解和社会管理创新,全力维护社会和谐稳定。三是扎实开展“百万案件”评查、执法办案风险评估预警和涉检信访积案清理化解活动,继续保持涉检赴省进京“零上访”。规范执法行为,提高办案质量。全面推行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,录音录像率达到100%,加强办案工作区规范化建设,加强办案技术设备建设,技术鉴定差错率为零。四是全面加强检察队伍建设,深入学习贯彻党的十八大精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作,全力推进“一村一检察官”工作,建立检察官工作室1499个。举办各类教育培训、业务竞赛活动60场次,参与干警300余人。认真开展“两学一读”等活动,不断加强机关党的建设。切实加强党风廉政建设,深入贯彻落实中央“八项规定”、《厉行节约反对浪费条例》,不断改进纪律作风。全面完成创园、创模和包村扶贫等中心工作任务。
市委组织部主要工作实绩:一是坚持重中之重抓班子,围绕培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,打造坚强有力的执政骨干队伍。起草并经市委研究出台了进一步加强领导班子建设20条举措和市委全委会对重要干部人选票决办法。组织选派115名县级后备干部和有发展潜力的优秀年轻干部实施双向挂职。认真贯彻中组部改进政绩考核《通知》,规范和整合考核项目,突出领导班子运行、发挥作用情况、目标任务完成和领导干部履行岗位职责、廉洁自律、改进作风情况,进一步完善指标体系,树立正确考核导向。严格执行干部选拔任用条例,全面推行干部选拔任用全程记实制度,认真落实“四项监督制度”,有效促进了选人用人公信度和满意度稳步上升。“两个满意度”连续多年排名位居全省前列。二是围绕学习贯彻十八大精神主题,加大干部教育培训力度。分层次在西安交大、西安建筑科技大学和市委党校举办培训班10余期受训2096人,并对农村党员干部进行全员培训。三是认真落实人才工作规划,扎实开展“人才服务商洛发展”主题实践活动。在全省率先制定出台了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,对重点领域人才资源进行了全面调查统计,编写完成了《2013年商洛人才资源报告》,建立在职专家、高级职称专业技术人员信息库,入库人才16.8万名。我市被省委组织部、省人社厅表彰为顶尖人才2人,申报参评省第七批百人计划高层次创新人才2人、参评“西部之光”访问学者7人。四是突出为民服务深化年,助推“富民和谐”党建全面提升。以“大调研大查找大落实”为载体,组织市、县区、镇(办)万名党员干部下基层,推行“三册三卡”, 做到“八必访”和“六进六查”,深入开展群众路线教育实践活动调研工作,解决了一大批民生实事,省委赵正永书记对我市洛南、镇安两县调研活动给予批示肯定。采取“一套组合拳、六个着力点”,扎实开展“为民服务深化年”活动,《中国组织人事报》、《当代陕西》等多家党建主流媒体宣传报道。制定出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》,深化农村党组织“升级晋档、科学发展”活动和社区党组织“评星定级、晋位提档”工作。全省大学生村官工作管理人员培训会议在柞水县召开,我市和柞水县在会上交流了经验。五是不断加强组织部门自身建设。深入开展 “学业务强素质树形象”活动,在联系点丹凤县庾岭镇和太白村扎实开展“三进三服务”活动,组织举办了全市组织系统第三届职工运动会,组队参加了全市第二届运动会,获得党政组团体总分第三名的好成绩,并在“五一”全市第二届劳模评选表彰中,被市委、市政府授予全市先进集体。
市委宣传部主要工作实绩:一是大力加强理论武装。认真做好市委中心组理论学习服务工作,邀请省委检查组来商旁听指导了市委中心组集体学习。2013年市委中心组组织集体学习21次。精心办好“商洛大讲堂”,组织开展十八大精神走基层宣讲活动、十八届三中全会精神巡回宣讲活动,在全市上下开展宣讲200余场次。二是积极营造良好舆论氛围。围绕建设“三区四基地”等重大决策部署,扎实做好“十八大精神在商山”等主题宣传。全市在中省媒体共发稿4500余篇,其中中央媒体900余篇。积极开展对外文化交流,组织山阳县剧团赴韩国参加第六届“石榴花之春”文化旅游交流活动,产生了良好反响。三是扎实推进社会主义核心价值体系建设。深入开展“德载商洛山 大美商洛人”六项道德践行活动和系列评选活动。先后组织了学习雷锋志愿活动、第三届商洛市道德模范评选活动,在全市上下掀起存好心、做好事,当好人、扬好德的良好风尚。四是不断繁荣文化事业。以“秦岭最美是商洛”为主题,继续深化唱商洛、画商洛、演商洛、写商洛活动。积极参与陕西文化产业招商洽谈会和第九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。我市6个文化旅游项目纳入全省集体签约,投资总额达16.99亿元。五是大力加强网络宣传管理。全年编发《涉商网络舆情日报》240期、《互联网突发敏感信息告知函》65期、《涉商网络舆情专报》35期。
市委统战部主要工作实绩:一是认真抓好统一战线学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神工作,不断加强政治引领,增强“三个自信”。二是围绕我市经济社会发展热点、难点问题,组织各民主党派、工商联和无党派人士深入开展调研,积极建言献策,形成调研报告20多篇,提出意见建议60多条。三是协助统一战线成员通过人才培训、科技服务等多种形式参与扶贫开发,累计投入资金1800余万元。四是积极协助民建、农工两个市级民主党派搞好自身建设,完成了民进商州总支换届工作,为成立民进市级委员会和民盟商洛支部做了相关前期准备工作。五是协调有关部门继续改善我市少数民族聚居地区群众的生产生活条件,推动各民族和睦相处、和谐发展。六是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动,着力解决宗教团体“三无”问题,为两个市级宗教团体解决了工作经费,成立了镇安县伊斯兰教协会。扎实开展了全市乱建庙宇调查摸底和抵御防范宗教渗透等专项工作,妥善处理了民族宗教领域的突发事件。七是制定了我市加强党外代表人士队伍建设的实施意见,成立了商洛社会主义学院,举办了全市首期150人参加的统战暨党外干部培训班。八是在全市非公有制经济人士中扎实开展了理想信念教育实践活动,增强信任和信心。九是积极开展对台交流交往和对台经贸工作,争取各类海外援助资金500多万元。十是严格执行中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践调研活动,切实加强自身建设,转变工作作风。
市委政法委员会主要工作实绩:一是深入推进平安建设。部署开展了“三警三防”进农村、社区民警专职化和“三官一律”进社区(村)工作。建立了“红袖章”治安巡逻长效机制。深入开展基层平安创建活动。我市7县区均被省综治委命名为平安建设先进县。二是狠抓社会管理综合治理。及时安排部署、组织协调政法各部门扎实开展“严打”整治,打击各类严重违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查化解机制,探索建立行业性专业人民调解组织2079个,化解矛盾纠纷6307件。扎实开展流动人口、特殊人群、“两新组织”和网络媒体等服务管理,连续3年被省综治委命名为全省综治工作优秀市。三是全面加强维稳工作。建立健全了维稳五项机制和六项制度。开展对重大工程项目和重大决策实施前的“双评估”工作92个。深化维稳信息分析研判。部署开展解决影响社会稳定突出问题治理、重要节庆和敏感节点安保等工作,“一控三降”目标全面实现。四是全面加强执法规范化建设。开展了执法大检查和析案明理活动。稳步推进“四项改革”。五是全面加强基层基础和政法队伍建设开展党的群众路线教育实践活动,梳理问题全部整改落实到位。建立暗访检查长效机制。认真贯彻“八项规定”,制定《商洛政法干警十不准》,加强干警作风建设。为7县区全部配齐了综治办主任、维稳办主任,正科级镇办综治办主任、副科级司法所长、派出所长。
市委政策研究室主要工作实绩:一是认真开展群众路线教育实践调研工作,走访商州区城关街道办事处4个村和社区, 80余户村民(居民),共征求意见建议30条,积极做好整改落实。二是在全市范围内组织开展了“党政领导干部学习贯彻十八精神专题调研活动”,共收集调研文章486篇,经过评审,评选出了118篇具有代表性的优秀调研文章,编辑出版了《商洛市党政领导干部优秀调研文章汇编》一书。三是紧紧围绕市委、市政府重大部署安排,开展专题调研活动,形成了《关于商州区丹凤县两县区土地流转情况的调查报告》等一批调研成果。四是全年完成新农村建设启动村109个、巩固村111个、建成村68个。全市农民人均纯收入在去年5425元的基础上,增长14%左右,预计达到6200元。五是认真办好市委机关刊物《商洛工作》,全年出刊6期,共刊登文章192篇,50万字。印发《调研参阅》20期,采用文章20篇,11万字。在全市组织征集筛选68篇优秀调研文章,参加了2013年度全省党政领导干部优秀调研文章评选活动,共有5篇优秀调研文章荣获省上二、三等奖。六是认真抓好农村基层干部培训工作,有效提高了农村基层干部的理论知识和工作本领。七是扎实做好包村扶贫工作,协助村上与省动物研究所签订《科技战略合作协议》,投资建设10万只飞鼠驯养系列基地项目。八是完善单位内部管理制度,明确责任分工,加强管理考核,不断提高部门的科学化管理水平和干部职工的履职能力,确保了全年目标任务的圆满完成。
市直属机关工作委员会主要工作实绩:一是深入学习十八大精神,加强学习型党组织建设。组织市直机关党组织和广大党员开展了“党的十八大精神和新党章有奖问卷答题”和知识竞赛等一系列活动,举办了机关党建创新和党性教育专题培训班,继续深化了“书记讲党课”活动,推动了市直机关学习型党组织建设。 二是改进机关作风,加快推进服务型党组织建设。组织工委直属党组织和党员领导干部深入农村、社区和企业开展调研、服务群众活动,走访困难群众、职工6000多人次,解决实际问题400多件。继续深化“双联双建”活动,有103个党组织为包扶村承诺办实事401件,有3576名党员承诺为困难群众办实事5324件。三是严格落实中央“八项规定”,不断促进作风转变。成立督查组,对市直机关未设纪检组的32个部门党组织贯彻落实中央八项规定和省委、市委的实施意见和实施办法等工作情况进行了明查暗访、督促检查。四是坚持改革创新,着力推进创新型党组织建设。制定了《关于在市直机关开展机关党建工作品牌创新活动的实施意见》;推行了发展党员工作推优、公示、预审、票决和责任追究五项暂行制度。截止目前,有39个党组织开展了党建品牌创新活动;有 14个党组织通过“公推直选”的方式产生了新一届委员会;按照发展党员五项制度新发展党员60名。五是贯彻落实中、省、市规定,切实加强反腐倡廉建设。做好廉政风险防范管理工作,共查找风险点44个,制定防范措施44条,制定完善制度10个。认真抓好信访案件查办工作,共收到举报信3 件,初核2件。圆满完成包村扶贫工作任务。为包扶村争取化肥2吨、水泥20吨,价值1.4万元。
市机构编制委员会办公室主要工作实绩:一是行政管理体制改革不断深化。草拟了《商洛市政府机构改革和职能转变方案》;解决了工商、质监下划后机构规格没有明确、人员超编严重等遗留问题;全面完成了全市食品药品监管体制、盐业管理体制调整、接交工作;组建了高速公路交警大队,建立了专项人员台帐;提出了解决制约经济社会发展瓶颈问题的建议。二是事业单位分类改革工作稳步推进。完成了事业单位清理规范阶段性工作;提交市编委会审定通过了住建系统事业单位清理规范意见;对市级12个承担有职业教育职能的机构提出了市级职教资源整合意见;启动了事业单位分类工作。为全市92所公办幼儿园核定教职工编制1884名;为全市6县区综合医院核定暂控床位1532张、暂控编制1685名;印发了市区房产管理事权上划工作实施方案;应急、养老保险、特殊教育等重点领域机构编制保障到位;全面完成了事业单位法人年检。三是机构编制管理不断创新。与市人社局、财政局联合转发《通知》,提出10条措施,进一步严格机构编制管理,严肃机构编制纪律;采取下发材料、学后回执的办法,加强《解释》和《暂行规定》的学习宣传;做好了“12310”举报电话的受理,市县联手完成了对市直7个、县区35个部门(单位)的履职评估;出台了《机关事业单位履职评估办法》;认真测试,完善台账,做好了机构编制实名制管理准备工作。
市委老干部工作局主要工作实绩:一是离退休干部各项待遇落实不断得到加强,召开全市老干部经济情况通报会,组织市直离退休干部参观考察东北三省社会经济建设成果等,组织人员看望慰问全市易地安置的21名离休干部,为市直150多名老同志送生日蛋糕,为外地40多名老干部生日当天送去了节日的祝福,带去了组织的温暖。二是组织市四套班子离退休干部支部书记赴西安参加全省支部书记培训班学习,加强十八大精神、提高离退休干部党支部建设,及时做好去世离休干部无工作配偶的生活困难补助发放工作。三是召开与市级老年社会组织第二次联系会议,服务市慈善协会、老体协等老年社会组织,首次联合商洛电视台开办《最美夕阳红》电视专栏,集中宣传我市离退休干部服务社会、老有所为的先进事迹。四是全面提升全市7所老年大学、103个老干部活动中心(室)的工作水平,为市老年大学增加了事业编制。市老年大学、老干部活动中心获区市、省三级“敬老文明号”光荣称号。五是举办丰富多彩的文艺活动,自编自演的反映老干部适应退休生活的(花鼓情景剧)《欢天喜地老来乐》,参加全省演出,获“优秀节目金奖”,市老年大学秧歌队代表全省参加 “全国健身秧歌及健身腰鼓”大赛,分别获两个一等奖及优秀组织奖。在包村扶贫工作中,争取资金5万元,用于村党支部活动室的维修及基础设施建设,为贫困大学生献爱心3000元。
市委党校主要工作实绩:一是干部教育培训工作。全年共办各类培训班113期,培训各级各类干部16490人次。其中主体班次培训13期,培训1969人次;联合办班100期,培训14521人次。组织教师深入市直部门和各县(区)作专题辅导报告50多场次,受教育党员干部达14000多人次。二是教学管理工作。编写干部教育培训本土教材1部;举办“干部培训常备专题讲座”19期;举办全市党校系统“精品课程竞赛”活动1次、“教师业务培训班”2期;先后选派30多人次外出学习培训;招录研究生67人。三是科研咨政工作。全年完成科研成果54项,公开发表38项,获各类科研奖28项。为全省党校系统第27次理研会提交论文25篇,获奖15篇,同时获得征文组织先进单位;完成全省党校系统“中国特色社会主义研究中心”2013年度立项课题3项;完成市级重点课题研究3项,向市委形成送阅件1项;成功召开了全市党校工作会议暨党校系统第七次理研会。四是基础设施建设。全年共筹资80多万元,完成校园改扩建和教学、办公设施改善等十多个项目。五是圆满完成了群众路线教育实践活动调研工作和包村扶贫工作。
市委党研室主要工作实绩:一是完成《商洛党委工作纪事》(2012卷)的资料征集和编纂出版工作,共筛选收录各类资料169份,图片26幅,约71万字。二是完成《1976.10——1978.12的商洛》的资料查阅、研究和编纂出版工作,共收录各类资料78份,约40.2万字。三是开展《商洛知识青年上山下乡》、《商洛各地的“三反”、“五反”》专题资料的征集工作,全年共调阅各类档案360余卷,征集历史资料500余份,回忆资料80余篇,图片资料30余幅。四是做好《中国共产党商洛历史大事记》(2012年)资料征集撰写工作,共收录大事50余条,计1万余字。五是按时完成《陕西党委工作纪事》(2012卷)商洛部分资料的征集、编辑和上报任务,共征集各类文字资料30余篇,图片资料20余幅。六是完成省委党史研究室“陕西农村改革口述史资料”商洛部分资料的补充征集任务,共征集口述史3篇,历史图片4幅。七是完成中央党史研究室交办的报送商洛市、县党史部门出版党史书刊任务,共报送各类资料丛书20余部。八是根据市政府要求,完成《陕西人物年鉴》商洛篇党史部分资料收集、撰写上报工作。九是积极参与全市开展的学习贯彻党的十八大精神专题调研活动,撰写上报《商洛革命遗址保存利用现状调查与思考》专文。十是加强对县区业务指导,对丹凤县上报的“庾家河战斗佚名烈士墓碑文”进行了修改回复。
商洛日报社主要工作实绩:一是新闻宣传主题鲜明,牢牢把握正确舆论导向,年度共出版报纸306期,开设专题栏目24个,其中围绕中心工作开设重点专栏10个,组织重大活动报道281篇。创新栏目“十八大精神在商山”、“中国梦.百姓梦”、等深受广大读者的好评。二是报纸质量稳步提高。经省上主管部门评审,《商洛日报》全年未发生重大政治差错事故,差错率控制在万分之三以下,报纸印刷质量评分保持在95分以上,被评为省级精品级报纸,比任务目标高出两个等级。新增刊的《商洛日报经济特刊》和《商洛日报社会特刊》,增强了党报的可读性和吸引力。报纸发行量达到37683份,创历史新高,百人拥报率居全省前列。三是经营收入稳中有增。印务经营实现销售收入约600万元;新建成的23个户外阅报栏全部对外经营,实现了以栏养栏;《商洛之窗》网站、手机报等新媒体不断创新、完善,进一步提升了党报的传播能力。四是扶贫工作成效显著。协助包扶村争取投资100余万元,修建起5间两层村办公楼,修建便民桥2座,通村公路540米,建沼气池65个,安装路灯50盏,核桃建园150亩,组织劳务输出130人。9月份与市第二人民医院联合开展赴十里铺镇扶贫义诊活动,诊治病人300余人,免费为群众发放价值5600元的药品。五是创建活动扎实有效。深入开展“文明报社、和谐报社、幸福报社”系列创建活动,机关建设和干部队伍建设水平全面提升。
市档案局(档案馆)主要工作实绩:一是不断推进民生档案工作。全年全市共抓了养老保险、医保等30个民生档案示范点工作,商州建立家庭档案示范户5个。二是狠抓国家档案局10号令的贯彻落实,进一步提升企业档案工作水平全市对150多名档案管理人员进行了培训。全年完成对市自来水公司、市建筑勘察设计院等10个市直国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审批工作,建成重点企业标准化档案室示范点16个,其中3个通过了省AAA级认证。三是农业农村档案工作水平全面提高。新抓高质量的新农村档案工作示范点25个。全市建立规范化村级档案室800多个。四是进一步加大档案资源建设和利用力度。全年共接收档案2801卷(件)。免费查阅、调阅档案资料3349余卷(册),复印(摘抄)档案资料4712余张。充分利用档案资源承办商洛市“爱国主义教育展览”活动,展品1200件,2000多人参观了展览,被《陕西日报》《华商报》《陕西档案》《商洛日报》等几十家媒体单位报道。被省档案局评为档案宣传通讯工作先进集体。五是做好商洛市革命老区纪念馆展品征集工作。全年共征集革命老区文物150余件。六是馆库建设不断加强,商州、山阳档案局被定为实施西部县区档案馆库建设第一批馆库建设单位。七是扎实开展群众路线教育调研活动,征求意见建议和群众反映突出的问题47条,经归纳梳理为22条,已全部协调解决。加强和规范保密管理工作,全年无一例档案失密,泄密等不安全事件发生。
市总工会主要工作实绩:一是开展“当亲人、学劳模、比贡献”活动,促进了作风转变和服务质量提高。为职工办实事34件、评选践行群众路线调研优秀成果61篇。对职工互助保障等工作进行大清查大加强大规范,解决遗留问题78件,建立了“限时赔付、优质服务”制度,促进了作风转变。二是开展劳动竞赛,发挥主力军作用。成功开展了商洛市第二届劳模评选活动。举办劳模事迹报告会41场,开展各类劳动竞赛160场。有17项职工创新成果获省奖。在全市掀起了“学习劳模、关爱劳模、争当劳模”热潮。三是实施“百千万”工程,困难职工帮扶工作取得了新成绩。争取专项资金500万元,培训1326人,帮助就业367人、慰问高温一线工人11270名、资助802名困难职工子女上大学,为1284名患病职工理赔153.6万元,帮扶救助困难职工12224名。四是加强创新社会管理,维权维稳工作取得新成效。非公企业建会率达85%。企业集体合同签订率达90%以上,职代会建制率达91%,处理职工来信来访1368人次,解决职工反映问题530件。市总工会被评为“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。五是开展“分类创星、升级晋档”活动,自身建设得到进一步加强。全面完成了市、县区工会换届工作。有529个工会组织实现了升级晋档,创建星级样板工会100个。开展“金伯利”杯象棋赛等文体活动40多场次。经审工作全面加强,被评为全国经审工作先进单位。
共青团商洛市委主要工作实绩:一是实施 “青春导航工程”。开展青年马克思主义者培养工程培训2812人,举办“青年大讲堂”11期,“红领巾大讲堂”124场次举办“我的中国梦”主题图片展等,运用新媒体教育引导青少年,建立QQ、微信群25个,官方微博和团干部个人微博粉丝87372人,发布微博15232条。二是实施“青春建功工程”,表彰青年致富带头人18名,表彰青年岗位能手27名,组织30多名市青联委员参与“公民代表走进市政府”活动,组织42名陕西青年企业家及商会会长赴商南考察投资;表彰市级“青年文明号”55个,派遣125名大学生志愿者服务基层,动员300余名青年义务献血60000毫升,争取神华集团为51所学校捐赠图书334万元,为3238名儿童捐赠字典等学习用品50余万元。三是实施“青春连心工程”,青年“领头雁”培训8455人,选派68名大学生村官外出学习,开展“青年创业报告会”4场次,为近6000名大学生提供了创业指导。发放年创业小额贷款青年创业贷款1199人度013人人民,6583万元。加强青年见习基地建设,实现 236名青年上岗就业,见习结束聘用122人;评选市级“青少年维权岗”50个。筹集希望工程资金277万元,建设希望小学2所,救助贫困学生391人,结对学校185所,为31502名农民工子女提供了帮助。四是实施“青春强基工程”,圆满完成市级团组织换届工作,全市122个镇建直属团组织2478个,覆盖团员27150人,35岁以下青年59408人。在非公企业以及新社会组织中建立团组织156个。发扬“全团带队”优良传统,加强辅导员队伍建设。五是加强领导班子自身建设。在精简办文办会、规范公务接待等16个方面48个事项中作出明确规定,搞好群众路线教育实践活动,走访慰问老党员、留守儿童、困难户30户,资助贫困学生20名,捐赠衣物等价值3万余元。
市妇女联合会主要工作实绩:一是妇女基层组织建设进一步加强。创建省级“妇女之家”精品点22个、示范点66个,在新经济组织中创建“妇女之家”16个,首次在市直机关中创建“妇女之家”2个。二是引领妇女投身发展成效显著。成立商洛市女企业家协会;创建省级“巾帼文明岗”5个,“巾帼建功标兵”1名;举办各类实用技术培训24期,培训妇女36000人次。举办首届妇女手工艺品展示活动;发放妇女小额信贷3743笔、2.03亿元;新建“妇字号”种养殖基地21个,妇女创业就业示范基地7个,大学生就业创业实践基地5个,“巾帼致富带头人”14名。三是妇联工作影响力进一步扩大。以“美丽中国.美丽女性”为主题,召开 “三八”妇女节纪念大会,表彰先进;举办“巾帼奋进健身舞”和演讲比赛等活动,反响良好。四是妇女儿童维权机制进一步完善。实现全市126个镇办妇女信访代理制全覆盖;在镇办、社区便民服务大厅设立妇女儿童维权站,方便妇女群众来访咨询。全市各级妇联组织共接待妇女群众来信来访269件,已处理到位。五是实施妇女儿童民生项目惠民生。争取项目资金230.7万元,其中,妇女儿童民生项目98.5万元,台湾家扶儿童发展项目26.2万元,搜狐公益救助项目50万元,美国真光希望工程6万元,儿基会欧普照明项目40万元等。开展“公益福彩•牵手行动”——关爱贫困家庭病残儿童活动,对35名病残儿童给予每人2000元的救助,慰问贫困母亲家庭30户每人1000元。六是开展党的群众路线调研扎实有效。共走访群众80户,形成调研文章4篇,解决实际问题10件。
市科学技术协会主要工作实绩:一是组织实施第二十一届“科技之春”宣传月重点示范活动144项、“全国科普日”活动重点示范活动37项,受益群众26.3万人次。市科协被省“科技之春”组委会评为陕西省第二十一届“科技之春”宣传月活动先进单位,被省科协评为“陕西省2013年全国科普日活动优秀组织单位”二是举办了第二十八届青少年科技创新大赛。征集作品522项,评出获奖作品186项;报省参评作品63项,获奖33项,市科协荣获第28届陕西省青少年科技创新大赛“优秀基层组织单位”。全年创建“科技教育特色学校”10所。三是科普示范“五创一带”活动扎实推进。命名表彰科普示范镇10个、示范村30个、示范农技协20个、示范基地11个、示范带头人50名。新建成科普惠农服务站10个。四是积极开展科技培训,多途径培训农民11873人。农函大培训农民技术骨干2679人。发展科普志愿者1678人。五是开展了2011—2012年度自然科学优秀学术论文评选活动。征集论文227篇,提请市委、政府通报表彰70篇,印制了《商洛市2011—2012年度自然科学优秀学术论文汇编》。组织学会开展科技人员继续教育和技能培训,培训科技工作者3800人。六是组织实施“基层科普行动计划”项目,争取中省奖补资金310万元。七是在包扶村开展 “送医、送药、送科技”和医疗义诊、养鸡养猪、大棚菜种植技术培训、健康知识讲座等惠民活动,受益群众600多人次。
市文学艺术界联合会主要工作实绩:一是扎实开展第十八轮作家艺术家创作采风慰问活动;二是深化拓展“秦岭最美是商洛”品牌内涵,策划组织“唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛”系列主题活动;三是全面完成商洛第二届“山泉文艺创作奖”评奖颁奖工作;四是编辑出版《山泉》杂志六期、文艺书籍22本等,部分赠送全省十地市、全国30个省和海外友人;五是举办了第五届“山泉”文艺论坛;六是全面完成了商洛文艺“十百千工程”;七是对市书协、剧协等5个协学会进行了依法换届工作,举办培训班十期;八是完成了省级环保模范城市创建工作任务;九是为党建联系点办实事8件,协助争取资金16万元;十是承办各类文艺活动66场次。其中书画展十场次、演唱会十场次、义写春联七场次,向国际友人赠送书画作品50幅,举办了率先向雅安地震灾区义卖义捐等捐献活动5次和商洛文艺界与韩国、美国、英国友好人士文艺联谊慰问活动、备战第十二届全国美术展商洛汇报展,举办全国青歌赛亚军周鹏研讨、座谈会三场、陕西文艺名家60多人参加的大型文艺惠民活动三场。在贵州省贵阳市全国地市文联负责人会议上介绍了经验,先后被《人民日报》、中央电视台、《文化艺术报》和《凤凰网》、韩国CTS电视台等海内外主流媒体报导多次。
市归国华侨联合会主要工作实绩:一是组织市侨商会会长、加拿大侨商等10多名海内外侨商企业家开展了招商考察活动,考察项目30多个。组织商丹园区和商南工业园区参加省侨联第二届海内外侨商投资项目推介会。召开了商洛市侨商联合会第一次会员大会。二是争取捐资20万元建洛南县永丰镇小学、50万元建丹凤县寺坪镇卫生院、4万元建商南县湘河镇桥1座、4万元建十里坪镇桥1座、4万元建山阳县小河镇桥1座;5万元建洛南县古城镇桥1座。争取香港骏马基金会17.5万元资助贫困学生110名。联系澳大利亚华侨魏基成天?基金会捐赠棉衣1000套、助听器1000个。争取香港柔静太极拳研艺社捐赠轮椅105台,价值8万元。三是开展招商引资“六个一”活动,累计组织招商引资活动10场次。香港泛华集团与商南县招商局签订了商南泉茗生态度假区建设和商南金丝欢乐谷综合体建设项目投资协议。四是开展“四季四送暖侨心”活动,组织26名侨务干部、侨眷和侨商会员参加了“百侨助百村”活动,为农村困难群众办实事、办好事50多件。联系爱心人士捐赠《成语词典》700多本、写字本1400本、药油300瓶。五是做好包村工作,为所包扶村落实35万元资金新建办公用房及2100平方米村文化广场,争取人畜饮水资金18万元、通村道路资金10万元、市水务局支持水保资金50万元、水泥60吨。7名干部职工每人捐赠800元,为每个结对帮扶对象捐赠21株樱桃良种苗、保暖棉上衣2件、夏衣T恤1件。
市工商业联合会主要工作实绩:一是开展非公经济人士理想信念教育实践活动,举办十八大、十八届三中全会精神培训会2场200多人;开展革命传统教育活动1次36人;新发展非公企业员工入党7人,转正5人;制定印发了《关于加强民营企业文化建设的指导意见》;晨光工会获全国工会和全国工商联先进基层工会,2家企业获省第三届“关爱员工实现双赢”先进个人。二是深入企业基层开展调研和考察活动,开展各类专题调研5次、考察3次,撰写调研、考察报告6篇,其中《关于泰州医药城的考察报告》受到市委的重视。引导非公经济人士在市政协三届二次会议上共提提案38件,立案35件,其中三件被列为重点提案。 三是组织38家会员企业参加了西洽会;组织驻陕商会、鄂尔多斯等外地企业家来商考察4次;举办银企座谈会、企业招聘会、企业家培训会6场次;开展“新非公经济36条”评估、纳税人服务等调查11次,发放问卷500余份。四是开展“县级工商联建设年”活动,2个县(区)工商联达到示范点标准,5个县工商联实现“一个设立五个有”;全市新建基层和行业组织7个,发展新会员438个;成立了直属商会和商洛市浙江商会。五是组织市直非公人士向雅安地震灾区捐款112.15万元;浙江商会向镇安、柞水2所学校捐赠物资3万元;省小微企业商会向山阳、商州捐资17万元资助贫困大学生70名;北京商洛籍爱心企业和北京商洛商会分别捐赠30万元和37万元善款用于 20名先心病患儿的治疗。据统计,今年全市非公经济人士共捐款500余万元,资助贫困学生900余名。
市残疾人联合会主要工作实绩:2013年,市残联核心职能任务共7类18项全面完成。1.总投资2305万元,其中争取省上配套资金2255万元,全面完成市政府为全市残疾人办的“十件实事”项目,8.9万名残疾人直接受益。2.申报省财政资金1710万元,市、县级配套资金2490万元,为8.1万名1~4级贫困残疾人按月发放生活补贴4200万元。3.实施“七彩梦行动计划”和“彩票公益金”康复项目,开展0-6岁残疾儿童筛查工作,救助残疾儿童269名。实施白内障患者复明手术954例,开展精神病患者免费服药534名,80名贫困残疾人装配假肢。商南、山阳、镇安残疾人康复中心建设项目基本完成。4. 技能培训残疾人1770名,新安置520名残疾人就业,110名就业残疾人享受公益性岗位补贴,建立残疾人扶贫基地17个,实施残疾人危房改造916户,扶助贫困残疾人3.03万名。5.扶贫包村直接投入资金7万元,协调项目资金20万元,解决人畜饮水问题。6.投资6000元开展创建省级环保模范城市工作。7.通过争取县区残疾人托养中心和康复中心建设项目6个,争取中省非政策性补助资金300万元。
市政府办公室主要工作实绩: 一是充分发挥参谋助手作用。扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作,撰写调研文章90多篇。新增《信息快报》专刊,全年编发《商洛政务信息》367期,上报省政府办公厅218条,省上采用46条。二是办文办会质量提高。认真落实中央八项规定,修改完善了政府公文审批制度,进一步转变文风会风,严格公文审查把关,全年制发各类公文1575件,同比减少230件;承办政府常务会21次、市长碰头会35次,政府务虚会2次,经济运行分析会3次,各类大型专项会议66次,同比减少20%以上。三是综合协调得到加强。坚持实行领导日常活动周安排制度,全年接待中省和外地领导来商视察调研50多次,市级领导视察调研100余次,成功筹办了第四届秦岭生态旅游节等重大赛事节庆活动。四是督查落实力度加大。大力推进一线工作和现场办公,认真督办落实每周一次市长碰头会、每月一次重点项目建设现场办公会、市区建设用地和规划管理工作领导小组会议决定事项,跟踪推进《政府工作报告》各项重点任务落实。全年开展联合督查22次,专项督查39次,交办市人大代表建议170件,政协委员提案265件、建议47件。五是政务公开和信息化建设步伐加快。坚持每月组织一次公民代表走进市政府活动,编发《网上商洛》70期,公开政务信息2663条。市信息化综合服务中心项目建设基本完成,全面加强政府门户网站建设,新增“打造商洛经济升级版”等专栏,开通了市政府政务微博,政府网站发布信息12300条。六是依法行政和应急管理得到加强。扎实推进省级依法行政示范市创建工作,制定了《商洛市规范性文件“三统一”工作实施方案》,全面完成规范性文件清理,全年审核政府规范性文件21份。修订完善《群体性事件应急预案》、《市场物价异常波动应急预案》等7个专项预案,妥善处置了“5.26”312国道危化物品运输车侧翻事故等突发事件。七是外事侨务工作有序开展。加强驻外机构管理,西办资产盘活开发正式启动;出台了《关于加强外事侨务工作的意见》,共审批因公出国境19批37人次,争取惠侨项目资金80万元。八是扶贫和创模工作成效显著。全面完成三年扶贫计划,市政府办公室荣获扶贫工作先进单位。加大创建省级环保模范城市督办力度,创建活动效果明显。
市发展和改革委员会主要工作实绩: 一是项目建设稳步推进。预计150个市级重点项目完成投资260亿元,占任务的101.96%,太阳能组件、包装产业园、同兴板材及棒材等项目建成投产;重点项目建设带动全社会固定资产投资完成494.5亿元,占任务的100.2%,增长26%;固定投资拉动生产总值完成510亿元,占任务的100%,增长13.5%,完成目标;服务业增加值完成165亿元,增长9.5%。二是项目融资成效显著。争取中省项目资金13亿多元,落实城投债券15亿元、开行各类贷款3.6亿元;落实项目前期费1.3亿元,占任务的130%,重点推进的150个前期项目达到进度要求,48个进入建设成熟阶段。三是民生工程进展良好。预计基本建设类项目完成投资81.1亿元;城乡居民收入分别达到22998元和6293元,同比增长15%和16%,收入比没有超过3.65,恩格尔系数低于40%,均完成目标。四是循环经济加快推进。已经创建省级循环经济试点城市,创建国家循环经济示范城市已通过公示;实施循环经济项目39个,21个基本建成;14个新建尾矿资源综合利用项目全部建成;全年节能减碳完成降低3.3%和3.7%目标,新上固定资产投资项目100%进行了节能评估审查。五是其他工作完成年度任务。粮食储备完成3.75万吨;信访稳定、包村扶贫、计划生育、商丹一体化办和创建省级环保模范市工作均完成年度任务。
市教育局主要工作实绩:一是教育管理机制不断健全。制定出台了完善教育管理机制促进教育健康发展若干规定,得到了省政府的充分肯定,庄长兴副省长批示此经验要在全省推广;省教育厅专文转发,要求各地结合实际,学习借鉴。全市完善了四项管理机制,教育管理水平显著提高。二是教育质量稳步提升。2013年高考上二本线以上7823人,二本上线率47.58%,连续六年全省第一。三是各类“创建”取得较大突破。柞水、丹凤县创建国家级义务教育均衡发展县通过教育部验收,得到教育部和省政府的高度赞誉,全省首批验收5个,我市占2个;山阳创建省级教育强县通过省政府验收,是全省第23个,我市第1个,商南县创建省级教育强县通过省政府过程督导;柞水创建“双高双普”县通过省上验收,丹凤县创建“双高双普”县通过市政府验收。四是重点工作进展顺利。全市31所公办幼儿园和39个义务教育标准化建设项目全部完工。全市学前教育毛入园率达到95.46%,初中毕业生升学率达到96.99%。五是教师队伍建设不断加强。出台了师德师风建设和考核办法,56名教师获省级教学能手称号,10名教师被授予省级特级教师称号,6名教师被评为正高级教师。商洛中学刘占良当选全国教书育人楷模,是陕西获此殊荣第一人。六是营养改善计划实施水平显著提升。洛南、商南被评为全国营养改善计划先进县,全省只有3县,我市占2个;商州区建成全省第一个营养餐配送中心;全省学生营养餐配送中心建设现场推进会在商洛召开,7月17日《人民日报》对我市营养餐配送中心建设及运行情况做了宣传报道。
市科学技术局主要工作实绩:一是科技管理工作进一步强化。全年共组织申报省级以上科技计划项目55项,其中省科学技术发展项目35项,省科技统筹项目4项,国家科技型中小企业创新基金项目16项。全年争取中省项目资金2069万元;全市共投入科技研发经费2.34亿元,创历史最高。规模以上企业新建市级研发中心14家,申报专利16项,七县区全部通过国家科技进步考核。山阳、丹凤、柞水荣获全国科技进步考核先进县。二是科技成果管理和专利申请工作成效明显。培育、征集度市级科技成果40项,组织评审市级科技成果28项,推荐申报省科学技术奖10项;全年完成技术合同登记12项共3860万元;完成专利申请967件,专利授权121件,征集申报省知识产权项目11项,知识产权工作受到国家知识产权局的表彰。三是中药产业有了新发展。全市新发展中药材16.5万亩,培训药农3800余人次,发放技术资料5000余份。同时,对全市中药产业发展情况进行了全面调研,组织召开了全市县区医药企业负责人、中药材营销大户等座谈会,制定了《关于进一步加快中药产业发展的意见》,并以市政府文件形式下发。四是科技特派员工作稳步推进。今年全市共下派科技特派员330名,其中市直33名。认定2013年度市级科技特派员创业链11个,先后组织各类培训40余次,培训群众3000余人,发放各种宣传资料10000余份。五是积极开展科技创新服务工作。全市23个专业合作社和一家涉农企业被批准为首批实施“千人进千社、千技惠千村”行动成员单位,6名科技人员被省科技厅确定为省级首席农艺师,洛南县和柞水县被省科技厅确定为“千人进千社”行动示范县。100余名首席农艺师与农民专业合作社对接,带动发展农民专业合作社700家、社员总数7.2万人,有56家企业实施了首席工程师制度,认定了16家企业为2013年度商洛市科技型企业。
市工业和信息化局(中小企业局)主要工作实绩: 一是规模工业保持较快增长。预计到年底,全市规模以上工业完成总产值475亿元,同比增长37%;实现增加值143亿元,占全年任务的 110%,同比增长27%。两项指标增速均居全省前列。全市产值过亿元企业较2012年增加20户,总数达到100户,新增规模以上企业32户,总数达到181户。二是重点项目建设速度加快。预计到年底,全市重点工业项目40个,完成投资52亿元,占年度任务的116%。21个市级重点工业项目可建成投产或试产,达产后年新增产值超过50亿元,2014可释放产能30亿元。三是非公有制经济持续快速发展。市政府出台了《商洛市支持小型微型企业健康发展的若干意见》。预计到年底,非公经济增加值占全市GDP的50.4%,居全省前列。新增私营企业600户,新增个体经营户7000户,私营企业达4600家,个体私营户9.2万户。四是县域工业集中区建设有力推进。县域工业集中区迈入拓展提升发展新阶段。预计实现工业总产值255亿元,同比增长54%,实现工业增加值76亿元,同比增长35%,新入园企业46户,柞水小岭、洛南卫东、山阳中村3个园区新确定为省级重点县域工业集中区,我市省级重点县域工业集中区累计达到10个。市编委会将各县区县域工业集中区管委会规格统一由科级升格为副县级。五是国资监管工作进一步加强。市政府出台了《商洛市企业国有资产监督管理暂行办法》,配套印发了《关于确定市直履行出资人职责的国有企业的通知》、《关于明确市级国有出资企业分类监管主体的通知》和《商洛市市属企业国有资产分类监管实施意见》;县区国资监管机构初步建立。预计到年底,市属国资监管企业实现主营业务收入74.8亿元、增长25%,完成年度目标增长20%的任务;国有资产保值增值率达到108.3%。六是信息化工作稳步推进。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化深度融合为发展战略。
市公安局主要工作实绩:一是维护稳定能力进一步提升。完善、创新信访工作机制,积极开展“四小警务”活动,化解矛盾纠纷2308起,省厅交办的16起信访积极全部办结,实现了“一控三降”目标。二是严打整治能力进一步提升。以“秦安”行动为抓手,破获各类刑警案件1283起,八类严重刑事案件125起,抓获刑事作案成员923人;侦破命案20起,命案侦破率达到95%;打掉恶势力团伙9个,抓获团伙成员81人;解救被拐妇女儿童642人(其中外籍妇女10人);抓获各类网上逃犯598人;受理治安案件5199起,查处5063起,查结率97.4%。三是整体防控能力进一步提升。依托“853”工程,深化完善了“天眼巡查”、“地网盘查”、“卡点缉查”、“巡侦同步”、“警民联防”等多种战法。盘查车辆32123辆,可疑人员12300人次,协助破案308起,抓获嫌疑人265人,为群众挽回经济损失1000余万元。加大巡逻工作力度,形成了对繁华地段、人流密集、复杂区域防控的全覆盖,有效遏制了“两抢一盗”发案势头,增强了人民群众的安全感。四是服务大局能力进一步提升。先后出动警力6800人次,全力服务重点项目建设,积极开展优化发展环境专项行动,确保了重点项目建设顺利进行。五是队伍整体形象进一步提升。认真开展各项主题实践活动,完善队伍管理工作机制,加强规范执法建设,举办“法制大讲堂”57期、“大培训”93期、“大练兵”活动67期,培训人员18225人次。积极开展群众路线教育调研活动,努力解决“四风”问题,公安机关班子建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设和法治建设得到加强。1名个人荣立一等功,3个集体、3名个人荣立二等功,7个集体、63名个人荣立三等功,公安机关的整体形象进一步提升,促进了各项工作的扎实开展。
市民政局(市民族宗教事务管理局)主要工作实绩:组建了市、县社会救助中心,争取编制66名。制定出台了全市统一的农村低保标准,10月1日全面实施。下拨城市低保资金18415万元、农村低保资金34422万元,保障了困难群众基本生活。提高医疗救助标准,拨付资金8827万元、救助10.56万人次。下拨补助资金10048.43万元,16791名五保老人生活质量得到提高。争取并下拨救灾资金840万元、冬令春荒灾民救助资金3340万元,发放棉衣14800套、棉被17300床、粮食146万斤,保证了灾民生活。2012年省厅下达的3大类11个项目和40个农村社区服务中心设备器材配套项目全部建成。社区信息服务平台市级机房安装基本结束,丹凤县建设完成。2013年165名城镇社区专人工作人员招考工作全面完成。为全市13.9万人发放高龄补贴10740万元;为805名城市“三无”人员、1763名孤儿各下拨生活补助资金228万元、1335万元;争取并下拨儿童福利项目资金、养老服务体系建设项目资金、救助站建设项目资金各255万元、1096万元、200万元;资助贫困大学新生1366人、323.8万元。下拨流浪乞讨人员补助金405万元、救助站建设资金200万元,救助4320人次。发放重点优抚对象抚恤补助资金7247万元、医疗补助资金313万元、自主就业退役士兵补助金884.8万元。2012年退役士兵安置计划已完成,解决安置遗留问题200人。山阳县民政局婚姻处国家3A级婚姻登记机关已申报。制定了《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》和《关于困难群众殡葬救助实施意见》,惠民殡葬政策有效实施。争取资金355万元支持少数民族发展和特色村寨保护;认真排查、妥善处理影响民族发展矛盾隐患,增进了民族团结。制定出台了贯彻落实中央“八项规定”的23条具体措施,召开了系统党风廉政建设会议,签订了党风廉政建设责任书,“四风”问题有效遏制,“三公”经费明显下降,干部作风明显好转。
市司法局主要工作实绩:一是普法依法治市工作深入开展。实施“六五”普法依法治市规划,拓展法治文化建设“118”工程,开展法治文化大院和法治文化广场建设,不断丰富“12.4”等主题法制宣传活动内涵,组织全市1000余名县处级领导干部进行了法律知识无纸化考试。柞水县被司法部表彰为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,“六五”普法依法治市工作顺利通过了省上中期检查验收。二是人民调解工作扎实有效。不断创新人民调解工作模式,提升调解效能,全年共排查各类矛盾纠纷7203件,调处7187件,调处成功7058件,调处率和成功率分别达到99.8%和98.2%,把矛盾纠纷消除在基层、化解在萌芽状态。三是特殊人群监管工作依法推进。全市累计接收社区矫正人员1471名,重点人员手机定位实现了全覆盖;对2654名刑释解教人员全部落实了帮教责任和帮教措施。四是法律服务工作持续加强。全市律师共办理各项法律事务2380件;公证机构办理公证事项1396件、百处万件法律援助141件;法律援助机构共办结援助案件1257件,为群众挽回经济损失4200万元;司法鉴定所办理案件245件。五是基层基础工作稳步实施。市局和洛南县业务用房项目主体工程已经完成;山阳、商南两县项目已开工建设;丹凤、镇安两县已完成项目选址。全面理顺了司法所管理体制,为镇办选拔配备了副科级司法所长,为基层配发了价值300余万元的各类装备,提高了基层装备水平。六是队伍建设不断加强。认真组织开展“勇创新、敢担当、争一流”、“学宪法、学党章、读经典”活动和党的群众路线教育实践调研活动,对全市人民调解员、司法所长、法律服务工作者进行了政治业务培训。加强干部教育管理和作风建设,认真贯彻“八项规定”,自觉抵制“四风”,提高了队伍综合素质。
市审计局主要工作实绩:一是对会议费和“三公经费”管理使用情况以及农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行了审计;二是进行了财政预算审计整改调研及本级预算执行审计;三是审计了县(区)及镇(办)政府性债务;四是实施了保障性安居工程及商鞅大道工程跟踪审计;五是组织开展了住房公积金审计;六是完成了沙河子省级重点示范镇建设情况专项审计调查和商州区西街片区旧城改造项目资金收支情况审计任务;七是开展了丹江流域综合治理项目审计;八是对全市陕南移民搬迁项目资金进行了审计;九是实施了领导干部任期经济责任审计;十是认真开展了党的群众路线教育大调研活动。2013年审计深度在不断加强,审计质量有了显著提高,查处和移交处理事项明显增多,审计监督力度得到进一步增强。通过审计,查处违规资金146247万元,管理不规范资金148883万元,损失浪费资金134万元,核减工程投资3062万元,挽回经济损失830万元,增收节支1112万元,提出审计建议283条,促进制定整改措施17项,提交审计专题报告11篇。荣获了市级文明单位标兵、全市发挥离退休干部作用工作先进集体等荣誉。
市财政局主要工作实绩:今年以来,市财政局按照保增长、抓增收、控一般、惠民生、强管理、推改革的工作思路,应对经济下行、结构性减税等不利因素影响,落实积极的财政政策,不断深化财税改革,加强财政管理,着力提高公共服务能力,财政预算执行情况良好,较好地完成了全年既定的各项目标任务。预计全年财政总收入完成 39.5亿元,同比增长17%;其中地方财政收入完成25.16亿元,增长17%;全年财政支出150亿元,增长12%。加大争取资金力度,按中省补助全市口径统计,预计2013年争取各类资金总量为149亿元,同比增长8.8%。坚持把服务发展作为第一要务,深入开展了“育财强税”活动,倾力支持经济建设,全市筹措项目前期费1.39亿元,其中市本级1000万元以上。大力支持企业发展,预计全市中小企业担保贷款及支持个体经济发展小额贷款余额达到4.5亿元。切实加大了对民生领域的支持和保障力度,预计全年民生支出占财政总支出的比重达到83%,新增财力用于民生的比重达到82%。支持教育事业优先发展,教育支出占公共财政支出比例达到22%以上。全年用于科技创新的资金在1000万元以上。财政惠农强农富农力度不断加大,预计2013年一般预算农林水事务支出达到25.44亿元,较上年同期增长16%。深化财政改革,有序推进预算公开试点、国库集中支付、非税收入收缴管理、电子化政府采购等各项改革,公共财政体制不断完善。不断加强财政队伍建设,在全市财政系统深入开展了“双提升”活动,进一步提升了工作效能。
市人力资源和社会保障局主要工作实绩:一是就业形势总体稳定。城镇新增就业人员14440人,下岗失业人员实现再就业6000人,就业困难人员实现再就业1200人。城镇登记失业率为3.4%,低于控制目标1.1个百分点。农村劳动力转移就业63.1万人,创经济收入50.2亿元。办理农村居民进城落户7.2万人。新增发放小额担保贷款5.3亿元。二是社会保障水平稳步提高。全市参加城乡居民社会养老、城镇基本医疗、工伤、生育和失业保险人数分别达到141.25万、43.26万、12.5万、6.6万和11.33万人。按时为28.5万60周岁以上城乡居民发放养老金1.51亿元,发放率99.31%。企业退休人员月人均基本养老金达到1720元。城镇职工和城镇居民医保住院医疗费政策范围内报销比例分别达到79.01%和70.02%,城镇职工医疗保险实现省内异地就医即时结算。三是人事和收入分配制度改革深入推进。研究制定了《商洛市机关事业单位人事管理办法》,进一步规范了机关事业单位人事管理。公开招录公务员、事业单位工作人员879人。组织技师、高级技师社会化考评104人。军转安置任务圆满完成。机关事业单位工资制度改革稳步推进,企业最低工资制度有效落实。四是劳动关系进一步和谐。制定下发了《劳动用工备案管理暂行办法》和《建设领域农民工工资保证金暂行办法》,保障了农民工工资权益。加强了职工带薪年休假计划备案督查工作,保障了职工休息休假权利。受理举报投诉案128件,结案128件,结案率100%。受理劳动争议案件156件,涉案金额756.11万元,当期结案152件。
市国土资源局主要工作实绩: 一是保障发展更加有力。上报灾后重建用地2068.33亩,批次用地7294.34亩,获批1.4万亩,审批移民搬迁用地1582.62亩,依法保障了重点项目和城镇建设用地需求。二是保护资源成效显著。落实耕地保有量300万亩、基本农田265万亩;完成补充耕地1.52万亩、高标准基本农田12.24万亩,实现占补有余。三是节约集约规范有序。经营性用地和工业用地100%招拍挂。供应土地314宗1.43万亩,扎实开展土地矿产清理清查活动,盘活存量土地1.42万亩,节约集约用地步入规范化轨道。四是民生保障扎实有效。及时兑付征迁补偿费3.5亿元;狠抓地质灾害群测群防信息化平台建设,举办地质灾害灾险情应急演练288场次,受到省厅通报表彰,消除地灾隐患点109处,实现安全度汛。五是矿产管理健康有序。采矿权、探矿权年检率100%。挂牌出让采矿权15宗898.15万元;全力做好地质找矿突破和矿产资源整合,促进资源开发集约化、规模化利用。六是基础业务日益规范。完成土地整治规划编制和土地、矿产资源利用总体规划中期评估,信息化建设通过省厅验收。七是资源效益成绩突出。积极争取中省政策性补助外各类资金2.62亿元,创历史之最。八是执法监管有力有效。2012年度违法占用耕地占新增建设占用耕地比例7.5%。立案查结违法案件133件,结案率100%。依法行政工作被国土资源部评为先进单位。同时,圆满完成信访维稳、包村扶贫、安全生产、商丹一体化和创建省级环保模范城市年度目标任务。
市环境保护局主要工作实绩:一是完成减排任务,完成减排项目30个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,同比分别削减2.5 %、2.2 %、2.8%和3.3 %(未经国家核定)。二是环境污染防治工作取得成效。柞水小岭矿区、山阳中村钒矿区、洛南黄龙钼业小区等重点区域流域进行环境综合整治,矿区环境取得了明显效果。三是持续推进商洛市中心城区烟煤禁烧工作,推行燃煤锅炉改造,倡导使用清洁能源,通过控防工业废气排放、机动车排气污染、燃煤锅炉烟尘、建筑扬尘等系列大气污染联防联控措施,城市环境质量持续稳定,预计全年市区空气质量达到或好于二级的天数351天,占全年天数的96.16 %。空气中可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮浓度和降尘分别低于70微克/立方米、34.4微克/立方米、33.2微克/立方米、18吨/平方公里.月。四是地表水环境质量保持稳定,丹江等6条河流19个监测断面水质全部符合功能区标准,丹江出境断面水质12月份化学需氧量、氨氮分别为15 毫克/升、0.164毫克/升,好于省上下达的标准,全市7县区城市饮用水源保护区水质达到国家标准; 市区环境噪声和交通干线噪声全部达到功能区标准,全市环境质量稳步提升。五是加强污水垃圾处理厂监管,对7座污水处理厂督查中存在48项问题,现已基本整改到位,废水达标排放。六是大力推进创模工作。24项考核指标中,现状条件下已完成指标达到了21项。七是生态环境保护工作扎实有效。商州、丹凤、镇安3县(区)5个镇的27个村农村环境连片整治工作一阶段工作已全面完成,二阶段工作已启动,商南、镇安、柞水省级生态县创建工作已就绪待省级验收,14个镇、28个村市级生态镇村已通过市政府命名。
市住房和城乡建设局主要工作实绩:一是扎实开展“城市建设管理年”活动。2013年,市县区相关部门全面深化“城市建设管理年”活动,全市城镇建设加速发展,城镇化水平进一步提高。全市城镇化率较2012年增长2.63个百分点,达到45.53%。二是继续强力推进住房建设工作。2013年,全市新开工各类保障房9984套,占年度任务9536套的104.7%;新增发放租赁补贴3845户,占年度任务2500户的134.4%;基本建成各类保障性住房13769套,占年度任务11600套的118.7%;督促新入库房产企业11家,资质以上建筑企业12家。认真落实各项房地产调控政策,围绕房地产项目审批等环节,严厉打击房地产领域违法违规行为。2013年全市完成商品房开发62.54万m2,完成投资额16.5亿元,分别占年计划任务的111.6%和117.8%。三是全市城镇建设进一步加快。2013年,全市城镇建设完成投资53.17亿元,占目标任务50亿元的106.3%。中心城市建设全年完成投资20.4亿元,占年任务20亿元的102%。其中我局承担的环城北路完成投资10013.8万元。累计完成投资4.86亿元。七个控制性工程大部分完成主体工程,路基工程建设进展顺利。龟山路网一期工程完成投资3163万元,主体建设任务基本完成。商鞅大道东段完成投资1.05亿元,累计完成2.01亿元。已于9月17日建成通车。西街旧城改造已全面完成房屋征收工作。完成投资2100万元,累计完成投资2.4亿元。安置房项目正在加紧建设,路网工程已经启动。莲湖东侧旧城改造完成路桥建设及房屋拆迁。今年完成投资2000万元,累计完成5000万元;六县一区城市建设完成投资22.25亿元,占年任务20.6亿元的108%。加强了各县垃圾、污水处理设施的建设和运营管理,六县城污水和垃圾处理率分别平均达到91.75%和87.2%;沙河子省级重点示范镇、17个市级重点镇及3个文化旅游名镇建设稳步开展。2013年全市村镇建设完成10.52亿元,占年度目标任务9.4亿元的112%。四是积极争取中省各类资金。2013年共计争取剔除中省政策性补助外各类资金5.6361亿元(保障房3.8亿元,农村危房改造1.6亿元、棚户区改造2361万元)。2013年我局信访稳定、包村扶贫、安全生产、计划生育、商丹一体化和创建省级环保模范城市等工作全面完成任务。省级文明单位创建工作取得了阶段性成果。
市城乡建设规划局主要工作实绩:一是规划编制工作。编制完成了《杨峪河片区控制性详细规划》、《马莲峪等6条城周沟峪规划》、《刘湾片区控制性详细规划》、《北新街沿线等主要街道的城市景观设计》、《环城南路城市设计》、《中心城市地下空间规划》、《商洛市城市风貌总体规划》、《商洛市城市“绿道”规划》、《龟山风景区总体规划》和《商洛市绿地系统规划》等15项规划,7项规划已经市规委会审查通过。中心城区详细规划覆盖率提高到95%。17个省市重点镇建设规划已编制完成。二是规划审批管理工作。制定了《商洛市城乡建设规划项目审批空间控制要素表》,从严控制城市“五线”和容积率、绿地率、建筑密度、建筑特色等20余项主要强制性指标。实行项目窗口报件制度和网上现场双公示制度。全年共办理建设项目选址意见书17份,建设用地规划许可证18份,建设工程规划许可证46份。三是规划督查工作。深入各县和市区开展规划督查5次,举办规划座谈会12次,参加人大专项评议会4次。主办市人大建议和政协提案21件,协办18件。四是测绘地理信息工作。市、区测绘地理信息局挂牌成 立,市政府与省测绘地理信息局签订战略合作框架协议,数字商洛地理空间框架建设项目获国家测绘地理信息局立项批复,全省“8·29”测绘法宣传主会场设在商洛举行。争取中、省测绘专项资金380万元。五是规划培训宣传工作。举办新型城镇下商洛的思考高端咨询会,在中省市媒体专题报道,提升商洛品牌。开展“美丽民居”摄影大赛和特色民居调研工作,挖掘商洛建筑文化符号,打造商洛民居特色。举办全市城镇规划专题培训班,提升各级领导干部的城镇规划管理水平。
市城市管理局主要工作实绩:一是市政工程建设步伐加快。先后投资2.62亿元,大力实施城市公园、绿化、亮化、硬化美化、污水处理、环卫基础设施、供水、气化等十大重点市政工程建设,城市功能进一步完善。全年市考项目共计完成投资8338.17万元,占年度任务5000万元的166.76%。二是城市环境综合整治扎实有效。坚持疏堵结合,以违法建设、市容环境、垃圾、户外广告等四项治理为重点,每月开展一次专项治理活动,始终保持城市严管态势,省级卫生城市成果进一步巩固发展。三是城市“五化”水平稳步提升。大力推行政府、部门、社会“三线”管理,建立完善城市管理网络体系、精细化管理制度体系、目标责任考核体系、城市资源开发利用和管理机制,不断加强城市绿化、硬化、亮化、净化、美化建设和管理,城市“网格化、数字化、靓丽化、规范化、园林化”管理水平进一步提升。四是垃圾、污水处理规范运营,处理率持续稳定达标。2013年市区垃圾无害化处理率达到97.09%、污水处理率达到87%,分别超省考指标2.09和2个百分点。五是安全信访稳定态势良好,全年未发生安全事故、群体事件和越级赴省进京上访;包村扶贫承诺事项全部兑现;商丹一体化、创模年度工作任务全面完成。
市交通运输局主要工作实绩:交通基础设施建设强力推动,截至12月25日,全市交通运输事业完成总投资11.61万元,占年度计划任务6亿元的194%。G312商州至丹凤公路改扩建工程、S202洛南过境路完成路基工程,镇安风凸岭隧道项目建成通车,S307洛南过境路路面基层基本建成;S203山阳至色河过境路、S102柞水石镇至石瓮段等干线公路改扩建设工程基本完成年度计划任务。洛南石坡至高山河公路、商南开白公路、柞水曹坪经蔡玉窑至东坪公路、镇安黄家湾至庙沟公路等重要县乡公路改造项目扎实推进,商州腰市至马角公路、砚川至腰市公路、丹凤棣花经丹凤至武关公路、山阳长沟至板岩公路等4个工程竣工,完成县乡公路改造102.1公里,建成通村水泥路185.7公里。商州大荆镇西村桥、洛南石太路石坡高村桥、商南太吉河镇丹江大桥危桥改造及安保工程全面完成。镇安二级站完成主体工程,漫川三级客运站竣工,商洛一级汽车客运、丹凤二级客运站、山阳中村、商南湘河四级客运站正在加快建设。完成S203城区过境路、S307小岭隧道、商南县城至魏家台等项目前期工作,已上报省厅争取立项。计划外资金争取860万元,比去年增长17%,加快了交通项目建设步伐;积极开展“公交车、出租车星级” 服务活动,评定市区星级公交车94辆、出租车301辆。公路养护和道路运输服务水平全面提高,完成50个农村公路道班规范化建设任务,干线公路优良路率达到90.45%、技术状况指数达到 89.82,县乡村公路技术状况指数分别达到75.35、73.64、64.65,干线和农村公路超限超载率分别控制在0.5%和3%以内,全市公路通行和服务能力进一步提升,确保道路运输健康持续发展。
市水务局主要工作实绩: 今年,完成水利建设投资10.35亿元,建设基本农田7.38万亩,发展节水灌溉3.19万亩,治理水土流失面积807平方公里,新修、加固堤防227公里,完成水产品产量2313吨,新增水电装机5170千瓦,完成发电任务1.21亿度。防汛抗旱抢险取得新胜利,减少受灾人口1.19万人,紧急转移安置群众0.53万人,排除各类险情106处,全面完成了七县区山洪灾害防治非工程措施建设任务。丹江流域综合治理工程全面启动,丹江干流城区段完成投资近2000万元。全省重点水源项目张坪水库完成投资8640万元。建成农村饮水工程288处,解决了24.15万人饮水问题,农村安全饮水普及率达到88%。丹凤县桃花谷申报国家级示范园顺利通过技术评审,“丹治”二期首批17条流域全部完成并通过省级验收。完成了9条中小河流治理项目建设,完成投资1.75亿元,建设标准化堤防40.6公里,走在全省前列。完成11座病险水库除险加固任务,完成投资2350万元。落实最严格水资源管理制度,确定了我市水资源管理三条红线管理目标,全年进行了水质监测2次。水利普查工作全面完成。节约用水、机关党建、党风廉政、精神文明及党的群众路线教育走访调研等各项工作都取得了新成效。市水务局荣获市直唯一“省级园林式单位”,全市水务工作圆满通过市人大常委会评议,取得满意等次。
市农业局主要工作实绩:一是农业经济稳中有增,预计农业增加值增长4.3%。二是粮食生产实现“六连丰”,总产达到65.1万吨。三是马铃薯大市建设进程加快,发展马铃薯70.2万亩。蔬菜产销两旺,蔬菜面积、总产分别达到47.3万亩和71.5万吨。四是茶叶生产规模扩大,新增茶园3.7万亩,茶园总面积达到34.2万亩,茶叶产量3565.6吨,茶叶产值4.4亿元。五是畜产品供给充足,肉、蛋、奶产量分别达29.1万吨、9.2万吨、2005吨,预计畜牧增加值增长8.3%。六是园区建设步伐加快,认定市级现代农业园区10个、省级园区4个。七是农业产业化明显提速,认定市级农民合作社示范社20家、市级重点龙头企业17个、省级重点龙头企业8个。实施“职业农民塑造工程”,培育职业农民200人。八是绿色产业开发势头强劲,完成绿色产业开发面积323.7万亩,新建绿色食品基地5.6万亩,新认定“三品”产地37个,认证“三品”产品60个,登记农产品地理标志保护产品2个。九是节能减排稳步推进,新建户用沼气池5869口、有机肥加工厂3座,推广太阳能热水器5110台、节柴灶6000个。项目建设再创佳绩,争取中省到位资金1.61亿元,增长15%。文明创建成效显著,被省农业厅授予“全省农业系统文明单位”。
市林业局主要工作实绩:一是生态商洛建设步伐加快。完成造林绿化37.2万亩,占全年任务的120%。完成城周绿化3.5万亩,其中市区完成2.5万亩。聘请省上专家编制完成《商洛市城周绿化总体规划》,并提请市政府常务会议审定,城周绿化示范点建设基本框架确立。二是绿色产业提升民生福祉。完成经济林建园34.31万亩,其中核桃、板栗经济林建园30.73万亩,占全年任务的114%。核桃、板栗产量和产值预计突破6万吨和14亿元。森林公园接待游客186万人次,实现门票收入1.05亿元。三是行业改革发展实现突破。发展猪苓、二花等中药材种植12.2万亩,林茶、林桑种植36万亩,林禽、林畜养殖近100万头,产值5.04亿元。注册各类林业专业合作社125个,发展会员3.3万户,年产值超过6000万元。全市森林保险试点面积达700多万亩,实现重点公益林基本覆盖。四是林业执法管理不断加强。加强森林资源管理,深入开展林地清理整顿活动,共上报审批征占用林地项目38个2900多亩,查处非法征占用林地案件109起,挽回经济损失560万元。查破涉林案件1249起,案件查处率100%。五是减灾防灾确保资源安全。在林业系统实行全员森林防火责任制,夯实工作责任。全市发生森林火灾45次,受害森林面积47.1公顷,受害率为0.038‰,低于省控指标。开展林业有害生物防治面积68万亩,有害生物成灾面积6.88万亩,成灾率3.59‰,低于省控指标。开展了飞机防治松阿扁叶蜂工作,防治面积11万亩,开创全省飞机防治油松食叶害虫先例。六是争取项目支持加快发展。争取各项涉林项目 40多个,总资金达到5.53亿元,其中中省投资4.5亿元,较去年增长2%。围绕当前实施的林业项目和产业布局,储备林业生态工程、产业基地、湿地保护、油茶、油用牡丹等重大项目13个。七是强化宣传提高生态意识。在交通要道沿线、市县区城周的迎坡面修建大型林业宣传牌80多块。编辑出版《商洛林业发展比较研究》、《美丽商洛》林业画册,生动展现“林业梦、绿色梦”的伟大实践。八是转变作风加强队伍建设。认真贯彻中央八项规定,积极改进文风会风,着力压缩“三公经费”支出,先后制定和完善工作规范制度15个。市林业局被省林业厅授予全省森林公园先进管理单位、被市人大授予建议办理工作先进单位、被市政府评为全市保障房建设先进单位、林政执法先进集体等,共荣获市以上表彰奖励16项。
市商务局主要工作实绩:截至12月底,全市预计完成社会消费品零售总额120.16亿元,外贸进出口总额实现3610.11万美元,实际利用外资4642万美元,分别完成全年目标任务的95.97%、44.03%和66.31%。全年建成物流配送中心3个,占年度目标任务的100%。启动建设汽车4S店3个,建成运营2个,占年目标任务的100%。改造新建标准化农家店241个,占目标任务的161%;建成乡镇标准化超市6个,占任务的120%;升级改造县区农贸市场4个,占目标任务的100%;建成鲜活农产品冷藏设施4个,占目标任务的133%;发展社区便民菜店10个,占目标任务的100%;完成消费基础设施项目投资11.58亿元,占目标任务的232%;建立冬季蔬菜储备1000吨,占目标任务的100%。全年新增外贸进出口企业10家,占目标任务的200%。信访维稳、包村扶贫、安全生产、商丹一体化和创模工作取得了较好成绩。
市文化文物广电新闻出版局主要工作实绩: 一是新闻宣传质量提高,品牌栏目影响增强。全年开设广播电视专题栏目33个。商洛电视台在中省发稿212条,完成全年任务的106%。商洛新闻网在西部网等省级以上新闻媒体发稿613条,完成全年工作任务的204%;商洛人民广播电台在中省发稿102条,完成全年任务的102%。广播电视节目质量明显提高,全市评出2012年广播电视节目、电视报获奖作品139件,送省参评作品31件,其中14件获陕西广播影视奖,3件获“陕西新闻奖”。二是群众文化活动开展广泛,公共文化覆盖面扩大。广泛开展了节日文化活动、农村文化活动、广场文化活动、优秀剧目展演、摄影书画作品展、“三秦书月”全民阅读、少儿书画大赛、送文化下乡等系列群众文化活动。开展了春节期间“戏乡春韵”优秀剧目展演活动,第三届陕西省农民文化节商洛分会场展演周活动、陕西省主会场商洛专场展演活动(获优秀节目奖和优秀组织奖)。组织山阳县《漫川大调》参加了韩国文化旅游交流活动。“三馆一站”免费开放率达到100%。全市农村数字电影放映21393场次,完成全年工作任务的102%。增强了公共文化惠民覆盖面。三是保护意识提高,文化遗产保护工作上台阶。推进文物法规宣传“四个一”工程,开展了第八个“文化遗产日”宣传活动。向省文物局申报全市第六批省级文保单位10个,有4个省级文保单位升级为国家级文保单位,全市国家级文保单位达到6个。向省文化厅申报第四批省级非遗保护项目9大类26个,商南民歌等9个项目被列入省级保护名录。申报第四批国家级非遗保护项目6个,仓颉传说等3个项目被推荐为第四批国家级非遗代表项目。四是基础设施建设加强,文化产业稳步发展。争取省下拨基础设施建设资金4442.5万元。广播电视户户通工程落实政府配套资金1294.309万元,收缴农户购机资金1530.31万元,接收广播电视户户通设备191115套,采集登录农户信息179675套,安装广播电视户户通设备164520套,完成全年任务的100%。完成了11万套省考目标任务,受到省新闻出版广电局通报表彰。完成203个村级文化活动室、3个社区文化中心、24个社区文化活动室、56个公共电子阅览室文化活动器材配送,完成全年任务的100%。年底实现文化产业增加值增长27%的目标任务。五是文化市场管理规范,执法力度加大。全年全市出动检查15359人次,检查经营单位7870家次,责令改正39家,受理举报9个,立案调查39件,办结案件39件,警告246家次,查缴非法出版物54292件,送交非法出版物集中销毁7万余件。查办“扫黄打非”案件23起,搜索屏蔽删除网上不良信息253条。对《大秦岭》杂志违规行为进行了处理,收缴违规杂志400册。在全国文化市场行政审批大检查中,我市文化市场代表陕西省接受了文化部的检查,得到了文化部领导的充分肯定。
市卫生局主要工作实绩:一是医药卫生体制改革扎实推进。增加县级公立医院暂控病床编制424张、人员编制488名,招聘医学类大学生153名,建成县镇一体化服务试点20个,镇安县被纳入全省新一轮医改综合试点县。二是新农合保障力度进一步加大。门诊、住院补助比例较上年分别提高了3.8%和2.6%,镇安县筹集救助资金550万元率先启动大病医疗救助试点,累计兑现救助45人次,人均补助2.7万元。三是国家基本药物制度巩固提升。县级以下医疗机构全部实行药品“三统一”管理、零差率销售,年度共计采购“三统一”药品4.13亿元,减轻患者药品费用负担6200万元。四是中医药事业健康发展。建成省级中医重点、特色专科23个,市级重点专科8个,评选商洛市名老中医、名中医16名,洛南等5县中医医院通过省级二级甲等中医医院评审验收。五是卫生基础设施建设步伐加快。年度谋划申报卫生建设项目8类229个,规划投资9.07亿元。市中心医院投资1.4亿元新建的外科住院楼投入使用,山阳、商南县医院迁建(二期)工程主体完工,各级医疗卫生机构面貌焕然一新。六是人民群众健康水平显著提高。年度居民健康档案建档率达93.28%,全市实现省级卫生县城“全覆盖”,洛南、镇安县荣获全省“卫生应急示范县”、“慢性病综合防控示范区”光荣称号,我市被评为全国无偿献血先进市。
市食品药品监督管理局主要工作实绩: 一是强化食品药品市场监管。组织开展了食用农产品、肉制品、食品添加剂、等专项整治,查处了一批食品违法违规行为。全面开展药品生产流通领域“扫雷”行动、中药质量、“两打两建”等个专项整治活动,查处药械违法案件52件。加大食品药品基本品种抽验,抽验合格率达到100%以上。全年未出现重大食品药品安全事故。二是积极推进药品“三统一”工作。认真做好基层医疗机构和县级公立医疗机构药品“三统一”配送和基本药物质量监管工作,健全了配送企业监管档案,协助市“三统一”办对配送企业进行约谈,监督配送企业加强配送工作。全年配送社区卫生服务中心和镇卫生院126家,村卫生所2455家,配送率达到95%。三是坚持依法行政。紧紧围绕依法行政示范单位创建,健全完善了行政执法制度和执法监督机制,进一步规范了行政执法行为。加强食品药品行政执法与司法衔接,与市检察院召开了联席会议,开展了执法案卷评查活动,全面提升行政执法水平,行政执法案卷评查被省局评为优秀单位。全年共查处药械违法案件52件,食品药品案件查办率达100%,无行政复议和行政诉讼案件,保持了连续13年执法案件“0”错案记录。四是加强餐饮服务环节食品安全监管。开展了“文明餐桌行动”主题活动,组织开展了学校食堂食品安全、旅游市场、调味品和肉及肉制品、夜市烘烤摊点等专项行动7次,取缔无证摊点33个,推进餐饮服务量化分级管理动态评定,餐饮单位动态评定率达到100%,市直餐饮单位监督检查率达到100%,持证经营达100%。五是加强药品和医疗器械不良反应(事件)监测体系建设。进一步完善监测报告机制,健全检测网络,全市上报药品不良反应报告1301例,上报医疗器械不良事件270例。六是加强药品企业认证检查和跟踪检查。3家企业通过了新版GMP认证,全面完成了药品经营企业新开办、变更和二轮GSP认证,全市药品生产经营企业认证率、重点监督和跟踪监督检查覆盖率率均达100%。
市人口和计划生育局主要工作实绩:一是低生育水平继续保持稳定。全市人口出生率为10.08‰,人口自然增长率为3.02‰,出生人口政策符合率达到96.42%,圆满完成全年人口计划。二是失独家庭养老扶助制度全面落实。对全市失独家庭进行了摸底,制定了落实失独家庭养老扶助制度的实施意见,为497户失独家庭发放一次性补助金1058万元。三是三大工程质量稳步提升。农村母亲健康工程的检查率和治疗率分别达到96.3%和93.3%。开展孕检3.7万人、婚检5296对、唐氏筛查3312人。投资537.2万元,新抓幸福家庭示范村15个343户。四是出生人口性别比保持正常。投资80多万元制作大型户外宣传喷绘24面,规范二胎全程优质服务,落实出生实名登记制度,全市出生人口性别比为107。五是均等化服务不断深入。向流动人口免费发放宣传品1.5万份、避孕药具1.3万份,开展环孕情监测2.7万例、健康检查2万例,办理《婚育证明》2.9万份。六是依法行政稳步推进。编发《计生政策汇编》3000本,完成了阳光计生、诚信计生示范县创建任务,建成便民服务大厅58个,办理信访案件523件,维护了社会和谐稳定。七是基层基础工作进一步加强。举办了5期358人的专题培训。投资400多万元,实施了9个民生项目。全市“一证通”应用率达88%。创建阳光统计示范县2个,柞水创“国优”工作通过省级验收。 
市旅游局主要工作实绩:一是在全市范围内启动了“秦岭美丽乡村”创建工作。全年申报创建美丽乡村27个,验收通过16个。省级旅游特色旅游名镇和乡村旅游示范村创建工作有序推进,完成2个旅游名镇和3个旅游示范村省级验收工作。二是成功举办了2013中国秦岭生态旅游节启动仪式及相关系列活动。整合市县及景区资金近千万元,在央视一套、陕西电视台、南阳电视台、十堰电视台投放了以“秦岭最美是商洛 生态宜居到商洛”旅游形象广告,邀请央视四套《远方的家》、陕西一套《七女秀陕西》、广东南方电视台来商拍摄宣传片。进一步加大县域旅游及重点景区宣传力度。三是成功举办了全市首次旅游项目专项招商引资活动,共签约旅游项目62个,引资250.02亿元。加大景区建设投资,牛背梁景区索道、柞水溶洞观光电梯、丹凤棣花文化旅游区、天竺山大顶开发、索道站综合服务楼等项目建设进展顺利。山阳天竺山和柞水牛背梁成功创建为国家4A级景区,金丝峡5A级景区创建和柞水溶洞4A级景区创建通过省级初验。月亮洞、闯王寨景区已对外开放。四是省级旅游服务标准化创建工作一次性通过省级验收,全市旅游服务水平显著提升。柞水县省级旅游示范县创建有序推进,成功争取全省旅游示范县建设现场会在柞水召开。五是开展旅游市场秩序整顿月活动和小长假、黄金周专项旅游安全及市场秩序专项整顿活动,有效打击了各类旅游违法违规行为。预计全年接待旅游者2650万人次,实现旅游综合收入132亿元,同比分别增长15.8%和29%。
市体育局主要工作实绩:一是成功举办了市第三届运动会。8月7日至9月14日成功举办了一次综合性体育盛会,运动会受到了各方面的广泛好评。二是全民健身工作不断深入。积极推进“体育惠民”工程建设,完成了180个村、9个乡镇级农体工程建设和10个社区器材配送任务,为七县区移民搬迁安置点配送体育健身器材100余套。筹备成立了市羽毛球协会、轮滑协会,先后组织举办了城区庆元旦健康跑、商洛市领导干部乒乓球赛、广场舞电视大赛等大型群体活动10余次。市体育局等6个单位荣获“全国群众体育先进单位”称号。三是竞技体育实现新的突破。组队参加了省十五届运动会年度10个项目比赛,获8金5银9铜总分668分的好成绩。在全国第十二届运动会上,我市培养输送的田径运动员王亚栓一举夺得3000米障碍赛金牌,市政府和王亚栓受到省政府的表彰。四是体育场馆设施建设强力推进。完成了市体育场项目主体工程和田径场地基处理、回填,相关配套工程正在统筹推进。室外球类场地顺利完成了场地主体、围网、灯光工程及功能用房建设,今年6月初安装器材投入使用。五是体育彩票销售实现新跨越。进一步深化改革,创新管理模式,全面加强体育彩票管理工作,全年体育彩票销量稳步提升。六是干部队伍建设全面加强。以为民、务实、清廉为主要内容,深入开展党的群众路线教育实践调研活动,全面加强局系统的思想、组织、作风和反腐倡廉建设,形成了争先创优、比学赶帮的良好工作氛围。
市统计局主要工作实绩:一是及时准确完成工业、农业、建筑业、固定资产投资、贸易等18个专业统计工作,多个专业在省局获奖。二是深化统计监测调查,统计预警水平不断提高。完成县域经济、城乡居民收入、能源、保障房、妇女儿童及服务业、文化产业等一、二、三产业20多项监测和调查工作,能源监测工作多次被市政府评为先进集体、县域经济监测成效显著,综合名次不断提升。三是统计服务能力不断深化。围绕经济需求,提供决策咨询建议。全年撰写统计分析资料、调研报告58篇,送阅件7件,先后有30多篇分析资料和调研报告被省市报刊采用,送阅件受到主要领导批示。整理、编印月报卡、关天要情、年鉴等资料,为社会党政领导和社会各界提供统计咨询服务千余次,3000多项。创新工作思路,拓宽服务领域,丰富统计产品,积极推行统计资料延申表、预测表、拓展表,丰富月报卡内容,服务地方经济需要。四是开拓创新,积极主动发挥统计服务中心工作职能。建立健全《商洛市经济社会主要监测统计指标体系》,定期召开统计联席会议,发挥部门作用,加强沟通协作,提高数据质量,统计分析预警显著增强。五是顺利完成75个“四上”企业入库报批工作,使我市“四上”企业达到425个。六是重点调查工作有序推进,第三次全国经济普查各项准备工作顺利完成。七是开展统计法律宣传和统计执法大检查,严肃查处统计违法行为,统计工作环境进一步优化。
市安全生产监督管理局主要工作实绩:一是安全生产指标控制有力。止11月底,全市共发生各类安全生产事故242起,同比减少137起,下降36.2%;死亡71人,同比减少19人,下降21.2%,其中:生产经营性生产安全事故死亡37人,占全年控制指标的57.9%,预计到年底,死亡人数将控制在下达指标范围内,在全省安全生产工作考评中前三季度排名第三。二是突出重点强化监管,各项工作成绩突出。年初召开全市安全生产工作会议,与7县区和17个市直部门签订安全生产目标责任书和尾矿库安全专项责任书。市政府和市安委会先后制定了《2013年安全生产工作要点》、《安全执法计划》,印发了非煤矿山、危化品等行业领域的专项整治方案。专项落实了每座尾矿库的安全“四级包抓”责任。排除隐患,防范事故。共组织开展全市性安全大检查5次,安全督查4次,全市累计排查各类安全隐患7508处,整改7471处,整改率达99.5%。下茬治理挂牌督办隐患,今年省、市共对45处隐患挂牌督办治理,目前45处隐患已全部按期整改到位,整改率达100%。市安监局被评为“全市维稳工作先进单位”。打非治违,规范秩序。开展各类安全执法968场次,下发安全监察整改指令381份,执法处罚68次,责令停产整顿生产经营单位19家,实施关闭11家,吊销安全许可证2个,核查处理安全举报39起。市安监局被评为“行政执法先进集体”。坚持标准,扩大教育。全市254个企业(系统)达到了三级标准化,11户企业达到了二级标准化;共新申领安全生产许可证26个、换证89个,开展安全“三同时”项目25个;开展安全培训19期,培训企业主要负责人及安全生产管理人员1405人次、企业标准化建设自评员102人次、企业职业健康培训102人次、特种作业人员765人次。市安监局被评为“工业经济发展先进单位”。
市信访局主要工作实绩:一是党委政府对信访工作的组织领导不断加强。市委市政府主要领导亲自与各县区各部门主要领导签订《商洛市2013年度信访工作目标管理责任书》,全面落实信访工作任务和责任。市委市政府下发了《关于进一步加强信访干部队伍建设的十条意见》。二是各级领导干部接访下访群众活动不断深化。继续实行市、县区领导干部坐班接访制度,创新推行县区委常委牵头带班接访制度和县区领导分片包抓信访工作责任区下访制度。全年市县领导共接访915人次,协调解决信访事项998件次,使一大批信访问题得到及时就地解决。三是信访事项和信访积案的办理化解不断推进。坚持实行领导干部包抓信访事项销号约谈制度和重要信访事项市级领导包抓制度。全年中省市交办的130件信访积案已办结100件,结案率达76.9%;75件信访事项已全部办结上报。四是信访矛盾纠纷排查调处工作机制不断完善。推行信访矛盾纠纷排查调处工作奖励机制,设立信访矛盾纠纷排查调处奖励资金并纳入财政预算,鼓励村组干部积极调处化解矛盾纠纷。全年全市共排查各类矛盾纠纷2656件,调处2552件,化解2396件,调处率和化解率分别达96.1%和93.9%。五是信访“三无”县区镇办创建活动不断深入。下发了《关于深化信访“三无”县区镇办创建活动的实施意见》和《关于对未达标信访“三无”镇办进行集中治理的通知》,深化创建活动。目前,全市有4个县区保持“三无”,有118个镇办实现了“三无”。六是重大活动的接访劝返工作不断增强。中、省“两会”和十八届三中全会期间,我市接访劝返工作均被评为全省先进,市“两会”和省委巡视组来商期间,均维护和保持了商洛大局稳定。七是信访工作秩序和群众信访秩序不断好转。今年各级党委政府都加大了信访工作问责处理力度和违法上访行为打击处置力度,信访工作秩序和群众信访秩序不断好转。全年全市共有86名公职人员因信访工作被问责,累计依法打击处置涉访违法人员100人次。
市扶贫开发局主要工作实绩:2013年,市扶贫开发局认真贯彻习近平总书记讲话和中省市扶贫开发、移民搬迁工作会议精神,深入落实区域发展与扶贫攻坚规划,以集中连片贫困区域为主战场,以贫困人口为对象,以稳定实现贫困人口“两不愁,四保障”为目标,以贫困村整村推进和陕南移民搬迁为平台,按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的思路,大力实施“一村一策、一户一法”扶贫方略,着力改善集中连片贫困区域发展条件,提高贫困人口自我发展能力,提升基本公共服务均等化水平,全年使9.28万贫困人口解决了温饱问题并实现脱贫。新建移民安置点118个,搬迁农民1.6万户6.14万人,启动建设整村推进项目115个,安排投放各类产业扶贫资金3.8亿元,争取省上立项扶持产业化扶贫项目17个、企业和专业合作社17家、扶贫贴息贷款项目20个,扶持带动1.35万户贫困户增收,培训农业实用技术9.4万人次,培训转移贫困户劳动力3952人,资助贫困大学生1860名,组织756个市县区部门单位和1.2万多名党员干部为贫困村、贫困户投入资金1.32亿元,实施项目1万多个。我市整村推进整合资源、捆绑资金和扶贫互助资金项目管理工作做法得到省扶贫办肯定,先后在我市举办培训班,学习商洛经验。2012年扶贫开发工作在全省扶贫开发工作考核和财政专项扶贫资金绩效考评中,均被评定为A级等次,获奖励资金440万元。2012年度移民搬迁工作荣获省政府陕南地区移民搬迁二等奖,奖励资金300万元。
市人民防空办公室主要工作实绩:一是人防法制建设稳步推进。以市政府文件印发了《商洛市结合民用建筑修建防空地下室和收缴易地建设费规定》,与市监察局联合下发了《关于集中开展人防行政执法专项监督检查的通知》,通过市县联合执法和城区综合治理,全年完成人防易地建设费收缴194%目标任务。二是人防工程建设持续发展。全市共审批结建人防工程13处,建筑总面积31397平方米,比上年增长31%。现有的人防工程全部实现了挂牌管理。被国家立项的人防基本指挥所建设项目已完成前期准备工作,北新街中心广场单建式人防工程招商引资项目进展顺利。三是指挥信息化建设成效显著。完成北斗卫星导航定位系统建设,可与全省各地级市互联互通。出色完成了全省人防机动指挥跨区域演练任务和全市2013大型跨区域综合应急救援演练任务。加强全市六县一区城区和所有建制镇135台警报器管护,进行了“11.22”防空警报试鸣活动。四是人防疏散基地建设升级晋档。召开全市疏散基地规范化建设工作会议,下发《商洛市人民防空疏散基地规范化建设实施方案》,加强了已建成7个疏散基地升级晋档工作,打造商洛人防工作新亮点。五是人防宣传教育亮点纷呈。在全市六县一区巡回开展了人防疏散演练及人防知识宣传活动。活动紧扣防空防灾两大主题,以疏散演练和宣教活动为载体,注重人防特色,突出宣传实效。在市电视台开设《人防之窗》专栏。投入资金,办好商洛人防门户网站和《商洛人防》简报,及时宣传商洛人防工作动态,增强广大干部群众的国防意识和人防观念,赢得了社会各界的支持,受到省市领导好评。
市工商行政管理局主要工作实绩:一是优化服务举措,促进了市场主体发展。进一步推行“十大服务”举措,拓宽非公经济市场准入和发展空间,今年全市新增各类市场主体9000户。二是实施商标战略,提高了核心竞争力。召开了“全市商标战略工作会”,围绕“山地农产出商洛”,积极实施“一所一标”,扩展了“秦岭最美是商洛”品牌内涵与影响力。目前,全市现有商标1720件,驰名商标1件,著名商标33件,知名商标9件,地理标志4件。三是完善“三农”工作机制,积极服务于农村改革发展。继续做好红盾护农、经纪活农、商标富农、合同帮农等工作,积极开展农资市场专项整治行动,实施农资市场信息化管理,增强了农村经济活力。四是强化竞争执法,营造了竞争有序的市场环境。认真开展“两个条例”宣传活动,开展无传销社区、县区活动。规范公用企业竞争行为,巩固治理商业贿赂工作成果,开展扫黄打非专项行动8次,连续7年被评为全市扫黄打非先进集体。五是高度关注民生,深入开展了消费维权保民生活动。进一步推进“一会两站”规范化建设和12315“五进”工程,精心组织“3.15”系列纪念活动,强化流通领域商品质量监管和城乡消费环境整治,积极开展诚信度测评活动与消费维权教育引导,实现城乡维权均等化。今年以来,全市工商系统受理申诉举报调处率为100%,为消费者挽回经济损失74万余元,促进了社会和谐稳定。六是立足工商职能,积极参与了创新社会管理。认真履行社会治安综合治理、安全生产成员单位的职责,切实加强校园周边环境管理、流动人口管理和服务、禁毒防艾等工作,严厉打击虚假违法广告,加大查处取缔无照经营工作力度,维护了社会和谐持续稳定。
市质量技术监督局主要工作实绩:一是全面推进质量兴市战略。撰写了《2012年度商洛市质量状况分析报告》并上报市政府和省局;制定出台了《商洛市实施品牌战略“十二五”规划》,积极开展名牌争创活动,推荐指导盘龙制药公司等8家企业共13个产品申报2013年陕西省名牌产品认定,推荐陕西盘龙制药集团有限公司参加“2013年品牌价值评价”工作;鼓励辖区省名牌企业申报2014年名牌战略专项资金,指导全市12家名牌企业完成申报工作;安排部署全市2013年质量兴省先进县区争创活动,指导镇安县以916.6分高分通过“质量兴省先进县”省级专家组验收。二是强化特种设备安全监察。开展特种设备安全打“三非”,治“三违”行动,全面排查整治特种设备事故隐患和突出问题,严厉打击各类特种设备非法违法行为;开展电梯突发事故应急预案演练,邀请人大代表、政协委员、媒体、社区街道干部及民众代表等现场观摩,大力宣传安全用梯和困人救援基本常识;完善事故调查处理专家库,健全特种设备事故调查处理机构,认真履行事故调查处理职责,全年共参加了7次天然气、液化气槽罐车侧翻泄漏救援处置;开展了电梯、气体充装单位、餐饮场所燃气、液氨等安全整治和节假日安全大检查活动,对隐患设备实施跟踪整改,做到即查即改,全年未发生特种设备安全事故;办理特种设备安装改造维修告知1073台,注册登记换证800余台,确保在用特种设备注册登记率、定期检验率、特种作业人员持证上岗率均达到了100%。三是加大检查力度,提升监管工作有效性。完成了全市工业产品获证企业年度审查工作,并配合省局完成了境内6家企业申证现场核查工作;组织市内8家水泥生产企业负责人参加了省局组织的“水泥产品生产许可证实施细则”学习,为水泥生产企业进一步确保产品质量奠定了良好基础;开展市级产品质量监督抽查工作,对普通烧结砖、验配眼镜和钢筋混凝土排水管三类产品进行了首次市级监督抽查,共抽查69家生产企业的73批次样品,并对监督抽查产品不合格项目,及时督促企业进行整改;开展重点产品分类监管检查工作,按照AA、A、B、C级四级类别规定,初步确定17家企业为A级企业、3家企业为C级企业上报省局审定。
市招商服务局主要工作实绩:全市招商引资到位资金309.89亿元,同比增长36.39% ,完成年度任务的106.89%。第十七届西洽会签约项目172个,引资640.08亿元,实际到位资金179.27亿元,资金到位率40.35%。一是强化措施,大力推进招商引资工作开展。市委、市政府召开了全市招商引资工作会,对去年招商引资项目落实好的县区及优秀项目引荐人进行了表彰。召开了商洛市第十七届西洽会签约项目交办会,并与各县区签订了项目落实目标责任书。围绕重点,高起点策划招商项目。结合商洛实际,编制了现代材料、生态旅游、现代中药、绿色食品四大产业策划书,打好了招商基础。二是抓住关键,积极搭建招商工作新平台。今年,成功与陕西省广东商会等11家省级驻陕商会签订了友好合作协议,全年来商考察达500多人次。开展重大节会招商。全年开展了二十多项重大招商活动。重点组织筹备了“十七洽”,共签约项目172个,引资640.08亿元,同比增长21.08%。参加了第二届西部跨国采购洽谈会,达成采购协议金额达到1412万美元。10月27日,组织参加了“2013年关中·天水经济区承接产业转移洽谈会暨第三届先进制造业与服务业融合博览会”,38家重点企业6大类近200多种产品进行展示,共签约项目13个,引资18.1亿元。突出发展重点,策划工业、旅游两大专项招商。围绕工业、旅游两大专项招商活动,积极做好各项工作。7月24日,“以水为媒合作共赢—天津·商洛合作交流恳谈会”在天津市成功举办,共签约项目26个,总投资121.6亿元。开展旅游专项招商活动。8月9日,在西安举办商洛市重点旅游招商项目推介暨签约仪式,共签约项目62个,引资250.02亿元。完善签约项目推进机制。以“月统计、月核查、月排名、月通报”为基础,率先在全省建立了招商引资数据互联网报送平台,并与政府督办室每月对招商引资项目落实情况进行通报,有力的促进了项目的实施。全力抓好招商软环境治理。将客商评议科(股)长活动延伸到县区,对全市147名科长进行了评议,实行招商引资项目代办制方案和重大招商引资项目联席会议制度,聘请了24名招商引资义务监督员。
市政府研究中心主要工作实绩:一是认真搞好各类重要文稿起草工作,为领导决策发挥了应有作用。全年完成或参与完成市政府交办各类重要文稿20余篇,累计15万余字。二是深入开展重大课题调研,为领导决策提供了科学依据。重点围绕绿色产业发展、陕南移民搬迁、保障性住房建设等10余个重大课题,深入组织开展调研,累计完成各类调研报告13篇,占年度6篇任务的217%。其中完成市政府领导交办9项,市政协交办课题1项,自选课题3项,累计10万余字,多数已转化为政府决策。三是认真编发《决策参考》,为领导决策搭建了服务平台。坚持围绕大局,突出重点,精心编纂,质量立刊,着力提升服务层次和质量,全年累计出刊15期,其中编发学习贯彻十八大精神专刊7期,编发稿件100余篇,得到各级各部门的一致好评。四是围绕中心、统筹协调,全面完成了其他各项工作任务。全年相继完成了《陕西人物年鉴》、《陕西经济年鉴》(商洛篇)组稿任务;牵头并完成了丹凤县群众路线教育实践调研活动任务;开展了“三进三服务”、“学业务强素质树形象”、书记讲党课、贯彻中央“八项规定”等活动;选派1名县级干部、1名科级干部先后参加了全市群众路线教育、信访督查专员和下基层挂职锻炼等工作,全面完成了上级安排的各项工作任务。
市地方志办公室主要工作实绩:一是二轮修志工作取得明显成效。《丹凤县志》已完成复审,《柞水县志》已完成初稿编写,《商南县志》完成200万字资料长编,《山阳县志》已完成23编志稿,镇安县有65%的单位部门完成初稿报送,洛南县完成征稿任务的55%。商州区完成50%的初稿编写。加强对《审计志》、《商洛防疫志》等部门志编修工作的指导,推动了工作进度。二是注重质量推动年鉴编辑。《商洛年鉴》2012卷于11月正式出版。完成40余万字2013卷年鉴资料编辑整理,送印刷厂排版。三是加强网站建设和地情服务。不断加强网站维护、管理,及时更新栏目内容,报道工作动态,为社会各界提供服务。洛南、镇安两县地情网站建设工作通过省上验收。四是做好资料报送和方志研讨。完成了《陕西年鉴》2013卷商洛部分资料、近5万字的《陕西省志·地方志志》资料上报工作。撰写了学术论文6篇,其中杨建国撰写的《漫话商於古道》、《唐诗与旧志中有关商洛两处地名的辨析》在《商洛日报》连续刊载。今年以来,年鉴编辑、地情信息工作分别被省地方志编纂委员会表彰为2013年度全省年鉴编辑工作、地情信息工作先进单位。
市供销社主要工作实绩:一是积极主动强力抓好农产品促销工作。市供销社与陕西省供销储运公司签订了“一县一品百县百品”战略合作协议,打造了“商洛山地农产”促销平台,3次组织我市30家企业100多个名优农产品,组团参加了西部供销社精品农产品展示会、第七届西安国际茶博会和第二届西部跨国采购洽谈会,完成协议交易额2180万元,招商签约项目3个、引资1.05亿元。二是茶叶品牌创建工作走在全省前列,“秦岭泉茗”荣获“农业部极具发展潜力茶叶品牌奖”、“首届陕西好茶榜品牌创新奖”。三是累计投资3.76亿元,新建和改造273986平方米经营场所,各类网点累计发展到2609个,基层社改造面达87.3%。四是以项目为抓手,全年共申报各类项目4个,争取到位专项资金625万元,同比增长43.7%。商洛供销“蔬菜直通车”项目建成运营。五是创建了“供销惠农党旗红”党建品牌,市社机关支部被评为标杆党支部;为扶贫村的通村公路和卫生室建设争取专项资金35万元,新成立村茶桑专业合作社。全系统未发生一起违法违纪案件,系统维稳、安全生产持续良好。六是超额完成核心职能目标任务。全年实现商品总购进35亿元,其中农副产品购进7.5亿元,商品总销售38亿元,同比分别增长21.2%、18.3%、20.6 %;新建连锁网点47个,帮助农民推销农产品8.1亿元,基层社升级改造6个,新发展和规范农民专业合作社10个,上半年新建茶园1.26万亩,茶叶产量2723吨,产值3.6亿元。
市住房公积金管理中心主要工作实绩: 一是编制计划工作。及时编制年度住房公积金归集使用计划和财务报告,层层签订了目标任务责任书。二是归集管理工作。归集住房公积金3.84亿元,占年度计划3.5亿元的108%。归集率达到96%,超过计划1%。三是个人贷款工作。发放住房公积金委托贷款3.67亿元,占年度计划3.5亿的105%。贷款率达到58.18%,超过年度计划贷款率50%的8.18%。四是国债购买计划。购买国债6000万元,因无购买指标,未购买国债,此项指标用于个贷或存入定期存款,增值收益得到了保障。五是政策宣传工作。充分利用网络、报刊、电视广播等媒体进行广泛宣传,提高住房公积金政策知晓率。加强《商洛住房公积金网》平台建设。六是信息化建设。对全市住房公积金业务管理系统进行了全面升级,优化流程。七是管理工作。制定23项制度,整理汇编了《住房公积金政策汇编》、加强学习,完善优化办事流程,增强贷款的规范性操作和贷后管理,加强会计核算,按照规定提取风险准备金,加强领导班子和干部队伍建设。积极完成包村扶贫、创建国家级园林城市和省级环保模范城市以及创新争优、“三问三解”、学业务强素质树形象等年度工作任务,获十年扶贫工作先进单位。
市红十字会主要工作实绩:一是人道宣传与传播工作有亮点。组织订阅《中国红十字报》、《博爱》,在各级各类媒体发稿139篇(件),开展了4次专题宣传纪念活动。二是支援四川雅安地震灾区社会募捐活动成效显著。雅安地震发生后,全市红十字系统共接收捐款116.32万元。三是“红十字博爱送万家”活动形成了一定影响。开展了 “红十字博爱送万家”活动,共筹集款物75.02万元,其中争取善款31万元、物资10万元,当地筹款14.25万元、物资19.77万元。四是应急管理工作迈出新的步伐。组织3000多名师生参加了全国红十字青少年自救互救知识竞赛活动,组建应急救护和救护培训志愿服务队12支,开展应急救援演练3次。五是救护培训工作取得新的进展。在全市17个驾校开展应急救护技术培训活动,共举办培训班136期;对新招特警和高速交警进行自救互救培训,举办培训班2期。六是基层红十字组织建设得到进一步加强。全市共建立基层红十字组织365个;发展会员13497 人;招募志愿者1758人。七是学校红十字会工作有了明显进步,对外交流和项目库建设稳步推进。香港援建项目“救灾备灾中心”持续推进;争取香港嘉里集团郭氏基金会援助项目1个(先期捐资113751元),在镇安县开展了儿童先天性心脏病普查活动;积极开展调查研究,认真编报项目计划,项目库存达到72个,新增6个。
市机关事务管理局主要工作实绩:一是公共机构节能管理进一步推进。开展“节能宣传周”活动,制定了全市公共机构节能工作计划和节能目标,加强能源资源消耗统计工作,对相关设施设备进行节能改造力度,采购节能产品的,节能工作取得实效。二是完成老办公区资产的移交与接收工作,确保国有资产不流失;建立健全机关各项制度,加强办公用房管理,做好有关工程建设和维修工作。三是做好安全保卫工作,保证了行政中心、老办公区和家属区正常的工作和生活秩序。四是做好了行政中心和老办公区、家属区设施设备的维护维修和日常巡查工作,确保机关正常运转。对老办公区和家属区管理改革进行调研,撰写调研报告,提出改革意见和建议,为老区物业市场化管理打好了基础。五是完成了行政中心餐厅改造工程,对餐厅设施设备进行招标采购,运用市场机制引进专业的社会机构为领导和干部职工提供安全、营养、卫生、可口的饮食服务,解决职工就餐问题。六是完成了行政中心会议室桌椅和设施设备的招标采购;制订出台《会议室收费管理办法》并完成审批;切实做好行政中心各部门、和单位的会务服务保障工作。
商洛职业技术学院主要工作实绩:一是抓好党的建设。扎实开展了群众路线教育调研工作和以“公开服务标准、提升服务能力、提高服务效能”为重点的“三亮三比三评”活动,调研工作实现全覆盖。坚持中心组学习,开展十八大精神系列专题学习和讲座活动5次,利用暑期对学院128名副科级以上干部及教研室主任进行了集中培训。举办入党积极分子培训2期,新接收党员70名,预备党员转正76人。二是深化内涵建设。完成了14门课程146套试题库和各专业实践操作考核试题库建设。举办职教大讲堂14期,举办学术报告14次,3项院级科研课题和4项省级科研课题结题,有2项科研成果分别获得市级科技二等奖、三等奖。开发建设专业课程3门,申报语文教育等2个新设置专业,完成了建筑工程技术等2个专业建设方案和机电一体化等3个专业实验实训建设方案,创建院级教学团队1个,评选出年度教学名师、教学新秀各10名,与西安中大医院等单位合作建立了3个专业实习基地和3个思政德育实训基地,图书馆开通了“CNKI中国知网”试用服务和优秀书目推荐活动。组织开展了“5.12”护理技能大赛等专业技能竞赛4次。通过公开招聘,引进专业技术人员34名,组织开展了暑期青年教师教学能力提升培训,参训人员74人次。启动了双师型教师认定工作,适时举办了双师型教师远程培训1期,参训144人,选派了12名教师外出学习交流。三是改革招生就业机制,拓展职业技能培训改革机制。2013年实现各层次招生1992名,完成年度招生计划的124.5%,办学规模不断扩大,举办各层次人才招聘会8场次,毕业生就业率达到 90%。年度完成在职培训共计1939人次,完成年度培训计划的129%。四是加快附属医院服务能力建设。附属医院先后有计划地投入590余万元,加强仪器设施建设,承担了5500学时的医护临床教学任务和209名学生的实习带教任务,开展下乡义诊活动21次,免费发放药品12000余元。截止11月底,完成门诊人次73467人次,比同期增长18.95%,完成业务收入6474万元,比同期增长16.53%。五是重视精神文明建设,建设和谐文明校园。新招聘专职辅导员4名,组织参加省教工委辅导员专题培训2次,1名辅导员被省教工委评为优秀辅导员,1名同志被省教育厅评为全省教育系统优秀信息员。举办了第四届校园文化艺术节、“我的中国梦”读书月等系列主题活动。2013年,学院被市政府命名为2012年度市级园林式单位,学院被省教育厅确定为第一批陕西省中国武术段位制学生段位考评试点院校,护理实训中心被省教育厅授予省级高等职业教育示范性实训基地,医学影像技术专业被省教育厅授予省级高等职业院校重点专业。
 
中省驻商单位
 
市国税局主要工作实绩:一是抓好组织收入工作。截至12月,共组织国税收入10.79亿元,比上年同期增长18.79 %,增收1.71亿元。二是提升核心业务水平。开展创建依法行政示范单位活动,做好日常执法业务监控和执法监督工作;做好“营改增”各项基础业务处理和征管衔接工作,完成了791户“营改增”试点纳税人基础信息案头审核确认;开展各行业专项检查、重点税源企业检查、区域专项整治和网络协查,全市稽查部门共检查391户,查补收入总额1965万元。三是强化干部队伍建设。积极组织各类教育培训和实践活动,加强文明创建,深化党建工作,打造“务学、务实、务廉、有为”的“三务一有”干部队伍。四是推进党风廉政建设。签订党风廉政建设责任书,将内控系统监控指标分解落实到对应责任部门,落实行风建设责任制、特邀监察员制度、“勤廉双述双评”制度、行风明察暗访制度、优质办税服务“六项承诺”等五项制度。五是落实对口扶贫。把扶贫工作与开展群众路线教育实践调研活动相结合,努力推动商洛国税事业发展进步。
市地税局主要工作实绩:一是税费收入逆势增长。截至11月底,全市地税系统共组织入库税收收入127661万元,同比增长7.01%,增收8362万元;入库教育费附加4735万元;入库社保费及各项基金56641万元。二是改革创新成效显著。实施了新型税收征管质量考核评价体系、推行内部审计处理处罚暂行办法、青年骨干人才能力提升计划、缴费评估软件系统开发和构建“1+2”规范化管理绩效考核体系等12个创新试点项目。三是税收征管改革纵深推进。制定完善了《税收征管改革方案》,全面深化税源专业化改革,巩固提升专业化管理成效;规范了建筑业、房地产业、大企业、行政事业单位和个体户等五大行业税收管理。全市税务登记上线率、纳税申报率和税款入库率均达到100%。实施评估式稽查、项目化检查,全市共检查企业138户,查补各项收入4414万元,查处结案率、查补税收入库率均达到100%。四是扶贫帮困任务超额完成。组织向包扶村捐赠资金(物资)5.1万元,与103户困难群众结对帮扶,帮助村组修建便民桥4座、扩建饮水管网5公里,修复加固水毁公路2.3公里,发展烤烟等经济作物666亩,实现产值191.2万元。市局先后荣获“商洛市先进集体”、“全省先进基层党组织” 、“全省行政执法先进集体”和“包村扶贫先进集体”等10多项荣誉称号。
市银监局主要工作实绩:一是银行业全年新增贷款不低于40亿元。截至11月末,全辖银行业各项贷款余额248.52亿元,较年初增加25.94亿元,增速同去年同期持平。二是改进金融服务,服务地方经济发展。镇安农村商业银行正式对外挂牌,柞水、商南联社筹建农村商业银行已验收上报,丹凤、山阳联社完成定向募股;洛南阳光村镇银行股本金增扩至5000万元,石门、洛源支行已于年内开业。持续推动支农“三大工程”和“313金融支持工程”。三是强化重点风险监控,持续做好“双控”工作。截至11月末,全市银行业不良贷款余额10.79亿元,较年初减少1.30亿元,较年初下降1.09个百分点。四是践行群众路线教育,落实包村扶贫工作。加大对丹凤县包扶村帮扶力度,解决粉塬村10户村民沼气池,及7.2公里通村公路路面硬化;解决花中村400名师生饮水问题,争取市财政资金30万元修复水毁公路;为银洞村筹集资金12万元,拓宽通村公路4.3公里,联系订单种植丹参200亩、魔芋500亩,协调信用社发放贷款200多万元,牵手长安银行捐赠了一批羊毛衫,向困难户送去了米、面、油和棉被等慰问品。五是巩固往年各项成果。全面完成省级环保模范城市和信访稳定等方面年度工作任务。
市供电局主要工作实绩:建立“政府主导、规划先导、机制引导、定期疏导”的前期工作策略,完成3项330千伏和2项110千伏项目的核准。加大基建外围施工协调,严格里程碑计划执行,确保110千伏宁西铁路复线供电工程推进,完成2012年农网改造升级工程投资1.43亿元,2013年的新一轮农网改造升级工程全面开工。落实152个移民搬迁安置点的配套建设费用,实现中天佳阳一期1兆瓦太阳能并网发电。完善保电有关手续,完成了重大活动和重要节假日期间的保电工作。开展“一先两优”评选和“中国梦·国网情”、“岗位学雷锋见行动”系列活动。严格执行中央“八项规定”,厉行勤俭节约,规范会议、接待和公车管理。推进明察暗访和效能监察,督促改进工作作风,广泛接受社会监督,树立“对社会负责、让政府放心、使群众满意”的行业风范。
市气象局主要工作实绩:一是加强“两个体系”建设,落实配套资金281.1万元。开展业务服务“全面创优年”,完成省局下达的测报、预报质量指标,地面观测错情率0.01‰;全年创“百班无错情”49个、“250班”8个。二是全年向市委、市政府及有关部门提供年、季、月、旬天气趋势预报等194期,全年共提供气候影响评价2次,发布预警信号9次。三是雷达数据楼项目进展顺利,已于12月中旬完成主体封顶。四是建成了村级气象工作站419个、镇级气象工作站115个、省级农业园区气象信息服务站4个,100%镇建立气象工作站,80%行政村建立气象信息服务站。五是适时开展人工增雨作业11次,及人工防雹作业。高炮、火箭年检合格率以及炮手持证上岗率均达到100%。六是加强防雷减灾工作,开展两次全市范围内易燃易爆场所的防雷装置检测,完成107个新建项目的防雷图纸审核。七是完成创建省级环保模范城市创建工作,被市容环境综合整治领导小组评为环境卫生优秀单位。八是完成包村扶贫任务,开展“爱心包裹”捐赠活动;为延安灾区捐款4950元;赴延坪镇开展群众路线教育调研,资助活动室建设1万元、购置优质核桃苗1.5万元,为2名贫困大学生资助4千元,将五沟村争取为山阳县新农村建设示范村并积极协调落实项目。
市邮政局主要工作实绩:截止11月,全市邮政企业业务总收入达到11980万元,同比增长9.47%,完成进度和增幅分列全省第二、第三位。新增投递车辆8台、为农村投递人员新配投递摩托车100台,保证各县城区及各集镇当日看到党报党刊,累计投递各类报刊1780.42万份,投递服务覆盖了全市所有的城乡。累计收寄全市58个行政企事业单位“爱心包裹”21.58万元。分别在5月和10月组织用户评价调查活动,全市邮政用户满意度达到96.7分,全年对22处邮政网点进行了装修改造,为网点添置了ATM、CRS等便民机具。配合市委宣传部、教育局、团市委等单位举办了全市少年儿童书信大赛活动,全市18.9万名少年儿童和学生家长参与了此次活动。开发了《醉美商南》、《柞水溶洞》等专题邮册和《秦岭最美是商洛》珍藏册,为商南金丝峡、柞水牛背梁、镇安木王等旅游点制作旅游门票超过30万张。累计投入扶贫资金180万元,在商州、洛南开展路桥建设、人畜饮水工程和贫困学生扶助等重点扶贫项目81个,在包扶村板桥镇李岭村投入扶贫资金4万元,并为该村修建了2.1公里的通组砂石路。
市烟草局主要工作实绩:一是烟叶生产实现稳步发展。全市系统共种植烤烟12.5万亩,产收烟叶31万担,销售卷烟7.65万箱,实现税利5.03亿元,全市6529户烟农共实现收入3.17亿元,上等烟比例为42.98%。二是基础设施投入不断加大。规划建设全面配套的烟水工程项目183个,机耕道路43条99.27公里,密集烤房500座,实施烟夹、散叶烘烤密集烤房改造800座;购置烟用机械1017台(套)。国家局投资1.1075亿元的在陕援建水源项目张坪水库工程按规划有序实施。三是现代烟草农业快速推进。建设2个烟叶原料基地单元,成立烟农专业合作社23个,专业化服务队184支,实现全市商品化、集约化育苗达到90%以上,基地单元内专业化起垄施肥、植保、烘烤达到70%以上,专业化分级达到了60%以上,降低亩均用工。四是卷烟市场需求有效满足。建成现代零售终端800户,初步实现网上配货233户。网上订货客户达到客户总数98%,电子结算率达到了100%,客户满意度达到了93%。五是打假破网保持高压态势。查获各类案件515起,查扣各类非法卷烟592.82万支,烟叶76.85吨,烟叶切丝机1台,查扣违法车辆7台,卷烟市场净化率平均达到98%以上。
市人行主要工作实绩:一是加强货币政策“窗口指导”,确保辖区信贷总量合理增长,至11月末,全市金融机构本外币各项存款594.55 亿元,各项贷款248.54亿元,分别较年初增加75.25 亿元和25.96亿元,同比分别增长14.64%和12.9%。被评为全市“支持地方经济发展先进单位”和“抓落实工作目标管理考核先进集体”。二是加强金融宏观调控,规范管理和安全使用支农再贷款,全年累计发放支农再贷款2.4亿元。三是推进信用体系建设,建立征信业务监督检查机制,实施“百村千户”信用助农工程,深化中小企业和农村信用体系试验区建设。四是探索改进外汇管理有效途径,成立“商洛外贸朋友圈”,资本项目信息系统上线运行,制定并提请市政府批转了《深化外汇管理改革支持实体经济发展的指导意见》。五是加强国库经理,实施财税库银横向联网“民生工程”,扩大国库直拨业务覆盖面,推进“平安国库”建设,截至11月末,全市各级国库办理各项预算收入32.48亿元,预算支出144.29亿元。六是做好人民币发行工作,实施人民币流通“净化工程”,组织全市开展反假竞赛活动,确保市场人民币整洁。七是认真履行社会职责,全面完成机关创卫、节约型机关建设和包村扶贫及信访稳定工作任务,获全市2012年度信访工作先进集体,省、市级“平安单位”。
市工行主要工作实绩:一是累计办理各项融资14.5亿元,其中发放公司类贷款11.8亿元、个人类贷款2.7亿元。预计各项贷款余额25.83亿元,净增4.62亿元,贷存比较上年提高7.94个百分点,完成考核任务的102.66%。二是预计各项存款余额62.4亿元,日均存款较年初增加6.2亿元,完成考核任务的103.3%。三是累计清收不良贷款4611万元,不良率较年初下降2.03个百分点。四是向商南金丝峡酒店、商州富丽华酒店、山阳丰阳酒店等企业发放经营型物业贷款1亿元。五是为20户企业办理票据融资7.6亿元。六是做好家属区绿化工作,组织员工为金凤山公园补栽部分树木,完成园林城市创建任务。七是向包扶村困难群众送去1万余元米面油、为新入学大学生捐助1.2万元、为村委会新址征地提供2万元资金支持。七是及时解决职工实际困难,化解各类矛盾,全年未出现重大信访事件。八是新增自助银行网点4个、ATM机15台、POS机118台、电子银行交易额突破450亿元,服务能力和客户满意度进一步提高。 
市建行主要工作实绩:截止12月底,预计各项贷款余额22.30亿元,受10亿元到期贷款回收的影响,贷款余额较年初减少3.85亿元。当年累计实现信贷投放7亿元,完成市政府下达计划的175%。向重点企业商洛炼锌厂投放4.6亿元;向学校、医院等民生领域投放1700万元;为博隆矿业公司等办理国内保理及票据贴现共9900万元;向14户小微企业发放流动资金贷款8680万元。一般性存款余额30.16亿元,较年初增加3.85亿元,完成考核计划的100%。其中企业存款余额为24.7亿元,新增2.05亿元;储蓄存款余额为9.7亿元,新增1.8亿元。开展金融知识“进社区、进商场、进校园、进厂矿、进单位”,活动,提升广大群众金融知识素养。为扶贫包村镇安县柴坪镇文家庙村捐赠1万元办公经费,帮助柴坪镇和文家庙村解决了20万元的修路建设专项资金。开展向延安灾区献爱心捐款活动,共计5750元。组织青年员工开展义务献血活动,以实际行动奉献爱心、回报社会。
市农行主要工作实绩:一是支持地方经济发展。累计投放各项贷款17.02亿元,其中投放法人贷款12.98亿元、个人贷款4.04亿元,各项贷款余额27.70亿元,较年初增加5.8亿元,完成市政府年度考核计划的116%。签发即期信用证5000万元,成功营销11730万元福费廷业务,办理商洛供电局3000万元国内保理业务。二是增强支持地方经济发展的资金实力。各项存款余额108.82亿元,较年初增加11.50亿元,理财产品留存余额8亿元,资金总量达到116.82亿元,完成市政府年度考核计划的115%。三是提升金融服务水平。完成IBM网点软转型项目落地5个,建成标杆网点3个,完成自助网点立项建设21个,新布放自助设备38台,累计上线运行106台。四是加大服务“三农”及县域力度。建成“惠农通”服务站1137个,安装惠农工程机具1338台,发放惠农卡21.06万张,较年初增加1.9万张,农户贷款余额6300万元;投放县域中小企业贷款4.53亿元,较年初增加2.62亿元。五是加强风险管控。风险水平评价连续三个季度保持A类行,加大敏感问题的监测力度,加强信访稳定工作。六是深化扶贫包村工作。为包扶村修复水毁道路5.6公里,修建蓄水池3个、饮水管道6.5公里、改造电力线路0.6千米,为村幼儿园助2万元余元。七是加强环保工作。开展环保宣传教育,进行燃气改造,美化生活、办公环境。
市农发行主要工作实绩:截止12月,各项贷款余额107419万元,较年初增长了5053万元;全行不良贷款余额3144万元,不良贷款率为2.93%,控制在3%以内的目标任务。累计投放粮油类贷款6103万元,支持各类粮油企业入市收购、储备粮食3043万公斤、油663万公斤。累计发放商业性贷款29180万元,支持龙头企业25家,投放流通体系贷款10025万元,为农产品进城和工业产品下乡搭建了“绿色”通道。在支持地方经济的同时,积极防控经营风险,累计清收不良贷款1557万元。全年向包扶村贫困户送慰问金2000元,生活用品60余件;向留守儿童送去用品159件;联系并购置了5000公斤、价值40000元的魔芋种子,捐赠了水泥30吨修建便民桥;帮助30户养殖户同企业结对子,扩大镇安县创盛公司养殖规模,增加农民收入。积极承担社会责任,不断优化办公环境,积极创建模范城市。
市中行主要工作实绩:截止12月,人民币各项贷款余额305235万元,新增7522万元;累计续做贴现业务达32380万元,成为我行今年业务发展的亮点之一。人民币各项存款284204万元,增长19284万元。投入资金190余万元对3个网点进行了装修改造,各网点门楣标识统一,功能完善;投资37万元在4个支行更换了LED超大显示屏;投资1.2万元更换了办公楼顶广告牌;对3个支行进行了装修改造,统一了全部6个营业机构的门楣标识,更换行名灯箱、发光字;制作创卫墙报5块、横幅10多条、利用滚动屏幕播放宣传标语20余条。开展 “送温暖、献爱心”,“捐资助学”等扶贫济困活动,给贫困户家庭发放慰问品和学习用具;走访扶贫村民,梳理群众急盼解决的问题6个,和丹凤县土门镇一起落实解决。认真落实维护稳定工作责任制,自觉维护稳定的局面。
陕西信用联社商洛办事处主要工作实绩:截至12月底,全市农村合作金融机构各项存款总额233亿元,较年初净增加40亿元,增长20.73%,完成年任务25亿元的160%,存量市场份额39.23%,居同业首位;全年累计投放各项贷款121亿元,同比多投放10亿元,各项贷款余额达127亿元,净增17亿元,完成年计划14.5亿元的117.24%,存量市场份额51.4%,位居同业首位,其中农业贷款余额116亿元,净增17亿元,占各项贷款增加额100%,较计划75%多增加25个百分点;不良贷款余额6.9亿元,占比为5.52%,分别较年初纯降0.5亿元和1.66个百分点,完成年计划0.5亿元的100%。镇安农村商业银行已于7月份挂牌开业,柞水、商南联社的农商行改制已通过省银监局审查上报银监会审批,其他县区机构改制工作正在按计划有条不紊地进行;围绕省级环保模范城市创建目标,搞好单位卫生和绿化美化;认真做好柞水县乾佑镇车家河村的包村扶贫工作,累计投入信贷资金186万元支持产业发展,建成特种养殖场1个,为20户贫困户发放慰问金6000元,为18名贫困学生资助2万元。全年无越级上访和群体性上访等不安定事件。
邮政储蓄商洛分行主要工作实绩:一是支持地方实体经济发展,持续提升服务能力。开发信贷专业村87个、专业市场72个,扶持并支持1300户种养殖农户;为多家小企业发放贷款1.1亿元;开发住房、购车等消费贷款业务。信贷资产达到4亿元,年累积投放信贷资金39867万元,贷款余额年净增1.04亿元。截止12月,全行不良贷款率1.21%,控制在预期目标内。二是提升品牌服务内涵,满足城乡金融需求。全年发放绿卡104万张,代发“养老金、社保金、员工工资”等各类资金10.67亿元;负债余额规模预计达到107亿元,年累计净增预计达到8.5亿元。三是优化营业服务环境,积极开展扶贫帮困。对所有生产办公场地实行周巡月检,按月开展全市服务、卫生情况通报会,开展网点环境卫生达标活动;深入商州区北宽坪小学开展“送爱心”活动,组织青年员工到商南敬老院开展“爱老敬老”活动;开通向雅安震区公益汇款的免费绿色通道,履行社会义务。四是开展金融知识普及活动,改善金融消费环境。开展金融知识普及、金融法制宣传、城乡信贷业务知识宣传等活动,向社会普及金融知识,获得当地人民银行的通报表扬和群众的好评。
市电信公司主要工作实绩:全年加大基础建设投资规模,完成基础建设投资6400万元,完成年计划4500万元的142%;发展电信用户4万户,完成下达考核指标4万户的100%,电信用户规模到达62.61万户;建设中国电信移动基站(CDMA基站)46个,完成下达考核指标22个的200%;全市电信累计完成业务收入25350万元,上缴税金940万元;结合有效区域覆盖和普遍服务的职责,加大信息化建设投资规模,光网提速8M升20M 9128线,完成下达考核指标4000线的220%;能耗管理措施得到逐步落实,节能减排效果明显;完成包村扶贫、省级环保模范城市和信访维稳工作;积极落实“为民服务,创先争优”惠民活动,开展老用户存话费换新机、存费赠费、固话用户存费获赠同号手机卡活动,提升客户满意度。
市移动公司主要工作实绩:围绕“加快转型步伐,确保主导地位”工作中心,全面推动市场、支撑、管理三大转型,狠抓客户经营、流量经营、集客经营三大驱动,做好网络基础建设工作,提升客户满意度。全年运营收入突破4.5亿元,地方纳税超1600万元,基础设施建设投资完成1.49亿元,新建移动通信基站678个、光缆线路915公里、万名客户投诉受理量低于20件。客户规模超100万户。2013年度荣获市级园林单位、“2012年度商洛十大最具经济影响力企业”以及“全国通信行业用户满意企业”称号等。
市联通公司主要工作实绩:一是主营收入再创新高。公司累计实现主营业务收入1.51亿元,收入增幅达到25.1%,高于行业整体增幅10%。收入增长水平排名全省第一。累计上缴利税520万元,完成全年计划任务的104%。二是重点业务发展迅猛。全年净增3G出账用户4万户,使用3G套餐用户达到11万户,新增用户市场份额达到30%,发展宽带用户1.6万户,宽带收入增幅排名全省第二。三是网络质量今非昔比。累计完成基础设施投资1亿元,新建移动基站310个,开通宽带端口30000线,建成光缆线路1100皮长公里,管道24管程公里。市区10公里、县城5公里、大镇3公里精品网络全面形成。四是各项水平持续提高。无线网络质量投诉率、基站断站率及退服时长等指标大幅下降,集团客户感知指标与宽带修障及时率明显提高。新建实体渠道114家,改造实体渠道35家,建成乡镇便利服务网点50个,服务半径不断延伸,客户感知明显改善。
市寿险公司主要工作实绩:一是保费规模稳步攀升。全年共实现总保费收入42877.87万元,同比增长9.82%,完成市政府下达计划目标4.18亿元的102.63%。二是履行行业责任取得新进展。全年共实现农村小额人身保险保费收入285.6万元,同比增长148.24%,完成政府考核目标180万的158.67%。三是理赔服务品质明显提升。全年共赔付案件11145件,赔付金额4025.23万元,其中农村小额人身保险理赔案件883起,赔付金额199.47万元。全年给付退保及满期金12545.5万元,未发生一起理赔纠纷和信访事件。四是政企合作进一步加深。全年共实现小额信贷保险保费收入210.95万元,同比增长19.18%,计划生育保险41.78万元,同比增长85.26%、外出务工险保费收入30.4万元,建工险保费收入177.03万元,同比增长19.24。全年共缴纳个人所得税及各类税款314.45万元。新增销售人员967人,安置应届大学生10人。五是完成了省级环保模范城市创建和包村扶贫年度工作任务。被商洛市市容环境综合治理领导小组办公室评为环境卫生优良单位。对镇安木王镇月坪村开展调研工作,为洛南县永丰镇铁塬村捐款捐物并协助该村制定年度发展规划。
市财险公司主要工作实绩:一是全年累计实现保费收入1.42亿元,完成2013年度目标责任考核指标1.33亿元的106.78%;市场份额逆市上升达到57%,高于上年2个百分点;赔付金额10519万元,综合赔付率为 74.76  %;全年未发生因赔付而产生的纠纷和信访等事件。二是全年开展政策性能繁母猪保险、农房保险;核桃保险业务;大棚蔬菜保险、烤烟保险、森林火灾保险等险种;拓展校园方责任险的承保对象,试办环境污染责任保险,实施非煤矿山等高危行业的安全生产责任险。实现辖内乡镇“三农”网络全覆盖。三是在完成各项经营指标的同时积极开展省级模范城市的创建工作,完成部门包村扶贫工作任务,深入镇安张家镇开展调研工作,争取20000元资金,解决群众实际困难。
市永安保险公司主要工作实绩:完成全年保费收入指标1120万元,实际收入1260万元,完成年度计划的112.50%。续保率为75%,应收保费为0。全年接报案1537起,其中:结案1888起(包括以往年度未结赔案),结案率92%,已决赔款551.95万元,案均赔款2923.46元。
市养老经办处主要工作实绩:截止12月底,全年全市共有参保单位1518户,参保在职职工80836人,比上年末新增参保人员6581人,完成全年扩面任务2800人的235.04%,参保人数合计111923人;全年全市共实地稽核参保单位241户,实地稽核参保职工17656人。查出漏缴养老保险费人数343人,少报瞒报缴费基数3212.5万元,少缴养老保险费901.13万元,追补缴897.08万元,追补到账率99.55%;核查认证享受待遇人数28844人,查出欺诈冒领养老金人数67人,冒领养老金48.65万元,已全部追回;及时准确完成全市29408名企业离退休人员基本养老金待遇调整任务,调整后企业退休人员人均月增加164.53元,人均月养老金水平达到1491.56元;全年全市累计为31389名企业离退休人员发放基本养老金5.96亿元,按时足额发放率和社会化发放率均达到100%;全市共有29820名企业退休人员实行社会化管理,社会化管理率为95%,其中纳入社区管理26682人,社区管理率为85%;定期进行卫生打扫,修剪补种院内花圃,绿化率达30%以上,规范机关院内车辆停放秩序,积极落实创建省级环保模范城市目标任务。