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关于全市2018年前三季度经济社会发展主要目标任务完成情况的通报

各县(区)委、政府,商洛高新区(商丹园区)党工委、管委会,市直各有关单位:
根据省、市有关部门统计评估、核实认定和三季度督查考核情况,现将全市及各县(区)2018年前三季度经济社会发展主要目标任务完成情况通报如下:
一、经济建设
1.生产总值。全市生产总值实现577.97亿元,增长8.1%,增幅同比回落1.7个百分点,低于省考目标0.9个百分点,增幅位居全省第五。各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
生产总值
增幅目标
%
9.2
9.2
9.2
9.1
9.2
9.1
9.1
完成数
亿元
107.28
100.23
72.10
58.75
105.02
77.76
56.63
增长率
8.4
7.9
7.8
8.3
8.9
7.2
8.3
增幅排序
 
2
4
5
3
1
6
3
增幅同比
+ -)
百分点
-1.6
-1.7
-1.6
-1.6
-1.3
-2.2
-2.5

2.财政收入。全市财政总收入30.24亿元,增长2.0%,增幅同比回落7.5个百分点;地方财政收入16.89亿元,同口径增长7.8%,增幅同比回落4.22个百分点,高于省考目标7.8个百分点。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
财政总收入
完成数
亿元
5.25
3.67
2.56
3.16
6.56
2.85
3.15
增长率
(同口径)
25.6
11.5
8.9
20.4
2.4
16.4
4.0
增幅排序
 
1
4
5
2
7
3
6
地方财政收入
年度目标
亿元
3.755
2.94
1.745
1.935
3.7
1.81
1.855
完成数
亿元
2.7069
2.2264
1.3212
1.4519
2.8144
1.3618
1.3977
占年度任务
72.09
75.73
75.71
75.03
76.06
75.24
75.35
任务进度排序
 
7
2
3
6
1
5
4
增长率
(同口径)
0.2
5.0
4.8
4.0
6.0
4.3
4.5
增幅排序
 
7
2
3
6
1
5
4

3.招商引资。全市招商引资到位资金615.12亿元,完成年度目标任务的93.2%,其中省际项目到位资金(引进内资)498.93亿元,完成年度目标任务的90.22%;实际利用外资1425万美元,完成全年目标任务的71.25%,欠省考任务进度75万美元。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
招商引资
年度任务
亿元
73
89
87
94
99
75
80
完成数
亿元
68.2576
82.618
81.7477
88.7568
95.428
70.227
75.9604
占年度任务
93.50
92.83
93.96
94.42
96.39
93.64
94.95
任务进度排序
 
6
7
4
3
1
5
2
引进内资
年度任务
亿元
68
72
69
88
81
64
76
完成数
亿元
62.3776
59.604
62.8712
84.2724
73.2582
59.1668
76.2754
占年度任务
91.73
82.78
91.12
95.76
90.44
92.45
100.36
任务进度排序
 
4
7
5
2
6
3
1
实际利用外资
年度任务
万美元
300
300
400
200
300
200
200
完成数
万美元
180
240
425
20
150
210
100
占年度任务
60.00
80.00
106.25
10.00
50.00
105.00
50.00
任务进度排序
 
4
3
1
6
5
2
5

4.固定资产投资。全市固定资产投资增长13%,高于省考目标1个百分点,增幅位居全省第六;民间投资增长40.8%,高于省考目标28.8个百分点。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
固定资产投资
增幅目标
13
13
13
13
13
13
13
完成值
13.1
13.6
11.4
13
13.7
9.7
16.8
增速排序
 
4
3
6
5
2
7
1
民间投资
增幅目标
13
13
13
13
13
13
13
完成值
3.9
18.3
27.6
61
40.8
89.3
67.6
增速排序
 
7
6
5
3
4
1
2

5.社会消费与贸易。社会消费品零售总额154.48亿元,占省考年度目标任务的71.85%,欠省考任务进度6.77亿元,增长11.1%,增幅同比回落0.4个百分点,增速位居全省第七;进出口贸易总额20.11亿元,占省考年度目标任务的83.79%。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
消费品零售额
年度任务
亿元
52.69
38.66
29.67
19.38
33.97
26.84
13.79
完成数
亿元
39.71
27.1
20.41
13.56
24.61
18.94
10.15
占年度任务
75.37
70.10
68.79
69.97
72.45
70.57
73.60
任务进度排序
 
1
5
7
6
3
4
2
增长率
11.0
11.3
11.2
10.7
10.8
11.5
11.4
增幅排序
 
5
3
4
7
6
1
2
进出口贸易总额
年度任务
万元
3000
1100
2100
2500
2500
600
500
完成数
万元
2530
943
1700
1920
2100
509
380
占年度任务
84.33
85.73
80.95
76.80
84.00
84.83
76.00
任务进度排序
 
3
1
5
6
4
2
7

6.工业增加值。全市规模以上工业总产值902.19亿元,增长22%,增幅同比回落2.7个百分点;增加值213.79亿元,增长14.8%,增幅同比提高0.9个百分点,高于省考目标任务1.3个百分点,增幅位居全省第三
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
规模以上工业增加值
增幅目标
%
13.1
13.1
14
14
14.5
14
13.1
增长率
14.4
14.5
14.8
14.1
15.8
15.5
14.3
增幅排序
 
5
4
3
7
1
2
6
增幅同比
+ -)
百分点
0.9
0.7
0.4
持平
1.3
1.2
0.6

7.非公有制经济。全市非公有制经济实现增加值325.05亿元,占GDP的56%,同比提高0.6个百分点,高于省考目标任务0.7个百分点,占比位居全省第三。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
非公有制经济增加值
占GDP比重目标
%
55.6
55.6
55.4
55.4
55.6
55.4
55.5
增加值
亿元
60.35
56.48
40.56
32.96
59.26
43.62
31.83
占GDP比重
56.25
56.35
56.25
56.1
56.43
56.1
56.2
占比排序
 
3
2
3
5
1
5
4

8.服务业增加值。全市服务业实现增加值211.78亿元,增长5.3%,增速全省排名第十;占GDP的36.64%,高于省考目标任务3.14个百分点,同比提高2.04个百分点,占比位居全省第六。全市旅游接待人数4736.55万人次,实现综合收入265.25亿元,收入增长25.7%,高于省考目标任务6.7个百分点,增幅同比回落4.52个百分点。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
服务业增加值
占GDP比重目标
46.5
27.7
38
32.5
29.5
29
30.3
增加值
亿元
53.68
30.22
30.04
20.35
31.48
23.75
22.06
占GDP比重
50.04
30.15
41.67
34.64
29.98
30.55
38.95
占比排序
 
1
6
2
4
7
5
3
旅游收入增长
增幅目标
22
22
22
20
21
21
20
增长率
24.72
25.32
26.71
24.63
25.42
26.45
26.6
增幅排序
 
6
5
1
7
4
3
2
超欠情况
+ -)
 
2.72
3.32
4.71
4.63
4.42
5.45
6.6

二、社会与民生
1.科技创新。全市技术合同成交总金额达到14148.86万元,占省考年度目标任务的101.53%,超省考年度目标任务0.02亿元。发明专利申请657件,占省考年度目标任务的101.08%,超省考年度目标任务7件。
各县(区)完成情况:
 

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
技术合同成交额
年度任务
万元
2100
2000
1750
1750
2150
1650
1600
交易额
万元
2360
2160
2002
1856.96
2480
1700
1650
占年度任务
112.38
108.00
114.40
106.11
115.35
103.03
103.13
任务进度排序
 
3
4
2
5
1
7
6
发明专利申请
年度任务
100
100
83
90
110
85
82
交易额
118
74
101
63
124
94
83
占年度任务
118.00
74.00
121.69
70.00
112.73
110.59
101.22
任务进度排序
 
2
6
1
7
3
4
5

2.城镇就业。全市城镇新增就业人数14201人,占省考年度目标任务的94.67%。
各县(区)完成情况:

  
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
城镇新增就业
年度任务
2900
2600
1950
1850
2500
1950
1750
新增人数
2668
2340
1833
1702
2250
1833
1575
占年度任务
92.00
90.00
94.00
92.00
90.00
94.00
90.00
任务进度 排 序
 
2
3
1
2
3
1
3

3.城乡居民收入。城镇居民人均可支配收入18441元,增长8.3%,增幅同比回落0.3个百分点,低于省考目标任务0.2个百分点,增速位居全省第三;农村居民人均可支配收入7470元,增长9.5,增幅同比提高0.4个百分点,高于省考目标任务0.2个百分点,增速位居全省第一。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
城镇居民人均可支配收入
增幅目标
8.6
8.5
8.6
8.5
8.6
8.5
8.5
完成数
19250
18850
16750
17010
17910
19510
19330
增长率
8.3
8.1
8.2
8.3
8.4
8.4
8.5
增幅排序
 
3
5
4
3
2
2
1
农村居民人均可支配收入
增幅目标
%
9.4
9.3
9.4
9.3
9.3
9.3
9.4
完成数
8011
7111
7210
6303
8010
7740
6810
增长率
9.4
9.6
9.5
9.2
9.5
9.8
9.7
增幅排序
 
5
3
4
6
4
1
2

4.应急储气能力。全市应急储气能力达到30.75万方,占省考年度目标任务的29.29%,欠省考任务进度48万方。
各县(区)完成情况:

  
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
应急储气能力
年度任务
万方
24
15
12
15
15
12
12
完成数
万方
0
0
7.5
0
0
7
16.25
占年度任务
0
0
62.50
0
0
58.33
135.42
任务进度排序
 
4
4
2
4
4
3
1

5.安居工程。全市省级重点示范镇和文化旅游名镇完成投资12.06亿元,占总投资的94.91%,超省考任务进度2.53亿元。完成列入国家计划的公租房分配2085套,占省考年度任务的52.07%,欠任务进度918套。
各县(区)完成情况:
 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
棚户区改造开工
年度任务
662
985
2611
925
480
359
646
完成数
662
985
2611
693
480
359
646
占年度任务
100.00
100.00
100.00
74.92%
100.00
100.00
100.00
任务进度排序
 
1
1
1
2
1
1
1
列入国家计划的公租房分配入住
年度任务
万套
1358
240
 
200
300
470
154
完成数
万套
944
0
200
300
0
154
占年度任务
69.51
0
100.00
100.00
0
100.00
任务进度排序
 
2
3
1
1
3
1
省级重点示范镇和文化旅游名镇建设投资
年度任务
亿元
2.61
 
4.83
 
1.783
2.1942
1.292
完成数
亿元
2.368
4.73
1.812
1.9775
1.172
占年度任务
90.73
97.93
101.63
90.12
90.71
任务进度排序
 
3
2
1
5
4
三、生态环境
市区空气中可吸入颗粒物PM2.5平均浓度34微克/立方米,低于省考控制目标2微克/立方米;空气中可吸入颗粒物PM10平均浓度65微克/立方米,低于省考控制目标5微克/立方米市区空气质量优良天数达到255天,较上年同期增加7天;丹江出境断面水质达到省考Ⅱ类标准,稳定达标。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
空气质量优良天数
年度任务
325
315
320
320
330
330
330
完成数
255
255
249
240
255
257
252
完成比例
78.46
80.95
77.81
75.00
77.27
77.88
76.36
任务进度排序
 
2
1
4
7
5
3
6
PM
2.5浓度
年度任务
(不高于)
微克/立方米
35
37
35
35
31
31
27
完成数
微克/立方米
34
31
34
32
28
27
26
PM
10浓度
年度任务
微克/立方米
65
66
65
70
55
51
53
完成数
微克/立方米
65
61
62
74
51
52
57

四、社会管理
安全生产。前三季度,全市共发生各类生产安全事故56起,同比减少15起,下降21.1%;死亡50人,同比减少8人,下降13.8%。其中,发生依法登记注册单位事故31起、死亡30人,其他单位事故25起、死亡20人。分行业情况:金属非金属矿业事故6起、死亡6人,建筑业事故2起、死亡8人,道路运输业发生事故41起、死亡29人,商贸制造业事故4起、死亡3人,农业机械发生事故1起、1人,其他行业发生事故2起、死亡3人。
各县(区)完成情况:

 标
单位
商州
洛南
丹凤
商南
山阳
镇安
柞水
事故起数
18
13
2
4
2
1
3
增幅同比
上升12.5
上升30
下降50
下降50
持平
下降75
下降40
死亡人数
10
9
2
5
2
7
3
增幅同比
下降9.1
下降30.8
下降33.3
下降16.7
持平
上升40
下降40

注:高速公路发生事故13起,同比下降40.9%;死亡12人,同比下降7.7%未在县(区)统计。
从全市及各县(区)前三季度目标任务完成情况看,主要经济指标增速与去年同期和今年上半年完成情况相比,总体呈现回落态势。主要存在以下问题。
一是重点经济指标欠账较多。截止9月底,我市6项重点经济指标均有欠账,分别是:生产总值增速低于省考目标0.9个百分点;社会消费品零售总额欠省考任务进度6.77亿元;实际利用外资欠省考任务进度75万美元;城镇居民人均可支配收入增速低于省考目标0.2个百分点;完成列入国家计划的公租房分配欠省考任务进度918套;应急储气能力欠省考任务进度48万方。七县(区)生产总值均未完成,其中镇安县完成7.2%,低于市考目标任务1.9个百分点;社会消费品零售总额仅商州区达到任务进度、城镇居民人均可支配收入仅柞水县完成市考目标,其余六县(区)均未完成目标任务
二是多数指标增幅回落。与去年同期相比,生产总值增速回落1.7个百分点、固定资产投资增速回落9.5个百分点、地方财政收入增速回落1.3个百分点、旅游收入增速回落4.52个百分点。与上半年相比,生产总值增速回落0.9个百分点、规模以上工业增加值增速回落0.2个百分点、民间投资增速回落17.6个百分点。生态环保、科技创新等我市前多年的优势指标由于今年省定任务量加大,导致完成任务都有一定难度。如空气质量优良天数,根据省考任务,全年要求不少于324天,前三季度实际完成255天,第四季度要完成69天以上,才能确保完成全年任务,过去稳居全省第一的优势已不明显。
三是工作进展不平衡。实际利用外资最低商南县完成20万美元,仅占年度目标任务的10%,最高丹凤县完成425万美元占年度目标任务的106.25%;应急储气能力商州、洛南、商南、山阳四县均为0,柞水县完成16.25万方,已完成年度目标任务;棚户区改造开工仅商南县未达任务进度、地方财政收入仅商州区未达任务进度、固定资产投资仅丹凤、镇安两县未达任务进度,其余各县(区)均已完成。各县(区)指标完成情况差异较大,很不平衡。
四是完成正常进度的指标多数处于临界状态。据统计,截至三季度末,全市有多项指标仅仅完成省考任务,处于临界状态,稍有松懈,年底将完不成任务。全社会固定资产投资、服务业增加值占GDP比重、非公经济增加值占GDP比重、农村居民人均可支配收入等指标完成情况虽超过预期目标,但超额有限。因此,三季度目标任务完成总体形势不容乐观。
各县(区)、各部门要认真对标自查,寻找差距、查漏补缺,再添措施、奋力冲刺,确保年度目标任务全面完成。市考核办将对各县(区)、各部门重点经济指标完成情况进行专项督查,对欠账指标重点督查,加大对重点任务完成情况的奖惩激励。对未完成目标任务,造成年终省考我市被扣分的市直部门和县(区),年终市考继续对应市考权重实行双倍扣分;对严重影响全市年终省考的部门和县(区),取消年终市考评优资格,并严格追责问责。
 
 
商洛市考核委员会办公室
2018年11月15日