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商洛市2018年度目标责任考核实绩公示

根据《商洛市年度目标责任考核工作办法》和《商洛市2018年度目标责任年终考核实施方案》要求,为进一步提高年度工作知晓率和覆盖面,维护公众的知情权、参与权,提升民主公开度、群众公认度,增强社会评价的真实性和准确性,现对2018年度纳入年度目标责任考核的县区、市直部门和中省驻商单位年度目标任务完成情况进行实绩公示,接受社会监督。请广大干部群众认真阅读,了解情况,积极参与社会评价和满意度调查。
  
 
县  区
 
商州区  预计全年实现生产总值159亿元,增长9.2%;固定资产投资完成135亿元,增长13%;财政总收入6.5亿元,地方财政收入3.3亿元;社会消费品零售总额52.69亿元,增长11%;服务业增加值完成75.4亿元,占GDP比重达46.5%以上;城乡居民人均可支配收入分别达25900元和10600元,增长8.6%和9.4%。一是扎实推进脱贫攻坚。投入各类扶贫资金20亿元,新发展工厂化食用菌基地7个,规模突破8000万袋,建成光伏扶贫电站64个64.3兆瓦,实施危房改造1774户,易地扶贫搬迁6082户,222个扶贫重点项目建成投用,顺利实现1.1万户4.16万人脱贫、63个贫困村摘帽目标。二是奋力实现追赶超越。156个重点项目完成投资125亿元,增长7.9%,全市重大项目观摩首获第一。实现工业总产值182亿元,规上工业增加值增速13.1%,农业增加值15.6亿元,北宽坪特色小镇荣膺“省级旅游特色名镇”,旅游综合收入同比增长27.4%。开展优化提升营商环境十大行动,扎实推进“放管服”改革,涉企“办理环节数”“办理时间”等指标均排名全省第一。扎实推进“四城联创”,城区12个棚改项目梯次推进,南门口停车场和东新路、东环路农贸市场建成投用;全省首家市场监管智慧平台成功上线,实现食品安全监管全程全时可控;病媒生物防制工作顺利通过省级验收。三是扎实推进生态文明建设。开展秦岭地区违规建筑和生态突出问题专项整治、“大棚房”专项清理整治,拆除违规建筑3处3600平方米、没收4处29320平方米,恢复林地和耕地16.5亩10993平方米,责任追究16人;完成“两岸三区四线”绿化4.2万亩,退耕还林1万亩。四是持续增进民生福祉。全年民生支出29.4亿元,增长10%;开展就业技能培训3700人,新增城镇就业2689人,劳动力转移就业7.3万人,城镇登记失业率控制在3%以内,累计发放各类救助资金 7209万元;创编的花鼓戏《阳光路上》荣获省第七届小戏小品展演优秀剧目奖。开展“扫黑除恶”专项斗争和矛盾纠纷排查化解“两个专项行动”,破获涉恶类刑事案件49起,抓获犯罪嫌疑人47人,打掉犯罪团伙6个、恶势力集团3个。五是党的建设全面加强。围绕党的十九大精神、新《党章》《支部工作条例》等举办培训班5期1256人次、专题讲座培训10696人次;全区273个村(社区)全部如期换届;以“双强双补”推进“三变”改革,2326名农村党员帮扶贫困户4281户,带动9039人实现稳定脱贫。监察体制改革试点成效初显,开展“两个责任深化年”活动,探索推行主体责任清单“五化”模式,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,党风廉政建设深入推进。
洛南县  实现生产总值152亿元,增长9.2%;全社会固定资产投资120亿元,增长13.6%;财政总收入和地方财政收入分别完成4.9亿元和2.94亿元,均增长6%;社会消费品零售总额38.8亿元,增长11.3%;城乡居民收入分别达到29787元、10039元,增长8.2%和9.6%。扎实打好精准脱贫攻坚战,完成86个村8979户33761人脱贫退出,贫困发生率从16.5%下降至5.9%;投资20亿元,谋划建设远元技能培训中心、光伏扶贫电站等25个脱贫产业项目;投入1.5亿元,实施112个贫困村和30个非贫困村整村推进项目;完成易地移民搬迁3666户14851人,实施危改3135户。扎实打好污染防治攻坚战,8个秦岭违规建筑和81个生态环境突出问题整治到位,中央环保督察组交办的21件信访问题全部办结,依法拆除砂石场45家,关停“散乱污”企业9家、粘土砖厂18家,关闭搬迁畜禽养殖场(户)47家;着力打好“青山、碧水、蓝天、净土”保卫战,环境保护长效机制逐步健全。扎实打好防范化解重大风险攻坚战,着力化解政府债务,打击非法集资,深入推进“放管服”改革,全面实施优化营商环境“十大行动”;积极化解社会领域风险,深入推进责任信访、法制信访、阳光信访,全市“三无县、四无镇办、无访村(居)”创建现场会在我县召开;深入开展扫黑除恶专项斗争,破获涉恶刑事案件13起,抓获涉恶作案人员38人。扎实推进经济持续健康发展,着力推动转型升级,新增规上企业5家、新增入园企业8户,陕西雨鹤生物科技有限公司在陕西股权交易中心成功挂牌,非公经济占GDP比重达56.35%。扎实推进农业现代化建设,新发展农民合作社30个,新创建市级龙头企业2个,完成4个无公害农产品一体化认证。扎实加强文化建设,音乐小镇成功获批4A级景区,仓颉小镇列入全市第二批秦岭特色小镇建设名录;创建省市级文化产业示范基地8个,纳统规上文化企业5家。扎实做好保障和改善民生工作,民生“十件实事”进展顺利,县第三幼儿园、第二小学建成投用,县镇远程会诊系统、污水处理厂、建制村通畅工程等加快实施;县城新增集中供热30万平米;气化洛南长输管道铺设完成。扎实落实全面从严治党,深入开展习总书记指示批示精神“回头看”工作,扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动;全面落实意识形态工作责任制;全域推进基层党组织标准化创建,深化拓展“双建双带双提升”工程,扎实开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动;扎实整改省委、市委3个批次巡视巡察反馈问题,开展常规、专项和机动巡察5轮次,党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
丹凤县  一是经济总量攀升新高度。预计全年完成生产总值103.3亿元,同比增长8.7%;财政总收入3.15亿元,其中地方财政收入1.54亿元;农村居民人均纯收入9754元,同比增长9.6%;城镇居民人均可支配收入22820元,同比增长8.7%;全社会消费品零售总额29.7亿元,同比增长11.3%。二是脱贫攻坚取得新成效。创新推行“238”精准分类帮扶、“2+1”主题帮扶等活动,实施基础设施项目626个,建成47个村级光伏扶贫电站,商洛首个秦岭特色农产旗舰店丹凤馆在南京开业,华茂牧业、民乐公司被认定为全国、全省就业扶贫基地,陕南片区易地扶贫搬迁集中安置点复工仪式等现场会在丹凤召开。全县48个村达到退出条件,有望稳定脱贫。三是项目建设增添新动能。开工建设市级重点项目30个、县级重点项目55个,固定资产投资同比增长13%。成功举办第二届客商大会,碧桂园、东方园林等大企业落户丹凤,预计全年招商引资到位资金106亿元。四是产业发展实现新突破。双孢菇精深加工项目建成运行,丹凤核桃获得国家地理标志和无公害产品认证,安森曼葡萄酒荣获2018亚洲葡萄酒大赛银奖。规上工业总产值达115.7亿元,成功申报创建全国电子商务进农村综合示范县。“丹凤—运城—南京”旅游航线开通,全年接待游客800万人次,实现旅游综合收入44.8亿元。五是城乡融合展现新面貌。龙驹大街两侧开发、城中综合市场、7个地下停车场建设快速推进,秦岭飞行小镇、铁峪铺等小城镇建设成效明显,全县城镇化率达到46%。六是民生福祉得到新提升。城区教育资源有效整合,医疗保障“一站式”结算全面推开,大型音舞诗画剧《古道流韵》成功试演,劳务输出5.88万人,新增就业3336人。秦岭地区违建和生态环境突出问题专项治理扎实开展,扫黑除恶等“六大专项行动”成效明显,被表彰为全国法治县创建先进单位。七是深化改革释放新红利。精简行政审批事项117项,县政务服务中心、县税务局24小时自助办税服务厅建成运营,被确定为全国农村集体产权制度改革试点县、全省土地确权先进集体,全市农村集体产权制度暨“三变”改革工作推进会在丹凤召开。八是党的建设催生新气象。“两学一做”学习教育走向常态化制度化,村(社区)“两委”换届圆满完成,全力推进各领域党建工作,持续深化“先锋引领·丹凤朝阳”党建品牌,全市基层党组织标准化建设现场会在丹凤召开。运用“三项机制”调整干部59人,开展人才服务发展活动500余场次。干部作风问题排查整改取得实效,县委巡察和监察体制改革统筹推进,党风廉政考核连续三年排全市第一,全县政治生态风清气正。
商南县  一是脱贫攻坚卓有成效。深入推进“三产联动”等扶贫模式,整合涉农资金30924.6万元,构建了“5+X”产业格局,建成产业基地189个,实现扶贫产业全覆盖,34个村4766户17647人达到脱贫退出标准。全省扶贫扶志、易地搬迁、电商扶贫等3个现场会在商南召开。二是工业经济稳中向好。全年86个重大项目全部开工建设,完成投资120.28亿元,全市重大项目观摩荣获第三名。成功申报国家高新技术企业2家、省级民营转型升级示范企业5家。县工业园区创建省级示范园区通过验收,并成功纳入《中国开发区审核公告目录》。三是特色农业竞相发展。围绕“一心三带五协同”规划布局,聚力推进百万袋香菇、百万头生猪等一批产业基地建设。组织申报了2个市级现代农业园区及龙头企业,重点扶持海鑫、丰联等一批龙头企业,与2572户贫困户建立了利益链接关系。四是全域旅游格局优化。大力实施“旅游品牌三年提升”行动规划建设了金丝峡旅游产业园,启动了富水皈心小镇建设,打造了丹水驿等精品景点。全年预计完成旅游接待914.3万人次,综合收入51.2亿元,同比分别增长27.01%和30.51%。五是城镇建设快速推进。按照“做强县城、做精集镇”的思路,投资9.36亿元,稳步推进“十大城建工程”,西街主干道等一批道路已建成投用,城区天然气长输管网铺设和街道绿化提升全面完成,国家园林县城、全国文明城市创建工作分别通过省上初验提名,城镇化率达到56.15%。六是生态环境持续改善。扎实开展秦岭违建别墅排查整治,复绿1930平方米,植树造林8.65万亩,全县森林覆盖率达66.6%。丹江出境断面均稳定保持在Ⅱ类水标准。完成污水处理厂提标改造工程,城区生活污水处理率达80%以上。七是民生保障稳步提升。按照“两个80%”要求,强力推进“十件民生实事”。县文化艺术中心“三馆”实现免费开放,村级标准化卫生室实现全覆盖,健康扶贫合规费用报销比例达86%。公办幼儿园占比、普惠性幼儿园占比分别居全市第一、第二名,荣获市级农村义务教育学校营养改善计划工作示范县。八是党的建设全面加强。全面抓好党的“六大建设”,扎实做好“七大领域”党建工作,深入推进“两学一做”常态化制度化,创新实施“幸福党建”,大力推行“四亮”行动、“红喇叭”工程,建成全省首个“新时代先锋e站”,全市“新时代新担当新作为提升基层党组织组织力路径研讨会”在商南召开,全面启动“党旗引领脱贫路”主题活动,党建领航作用不断加强。巩固提升“严明提聚”主题活动,县级领导带头落实“七个带头”要求,带动全县干部作风持续好转。
山阳县  预计实现生产总值156.1亿元,增长9.2%;财政总收入8.8亿元,地方财政收入3.7亿元;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入达到29668元、10162元,分别增长8.8%和9.5%。一是出台县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、奋力谱写山阳追赶超越新篇章《决定》,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神家喻户晓、深入人心。二是追赶超越势头强劲。出台《关于大力发展数字经济的意见》《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》,多项经济指标位居全市前列。110个重大项目建成65个,完成投资191.6亿元,全市重大项目观摩连续三年位居前列。山柞高速建成通车,必康国家中药材战略储备库项目被陕南循环经济发展现场观摩。三是三大攻坚战成效明显。出台《关于进一步增进对群众对党对习近平总书记的感情坚决打赢脱贫攻坚战的意见》,实现10618户42980人脱贫、62个贫困村退出,省政府主要领导给予批示肯定。坚持抓发展与防风险并举,有效防范化解各类风险。扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治,排查整改各类生态问题71个。四是产业结构不断优化。县域工业集中区成功创建为省级高新技术产业开发区,出台《关于支持山阳高新区建设发展的意见》,规上工业增加值位居全市第一。药、菌、果、畜“四大全产业链”等产业规模持续壮大,新续建现代农业园区12个。法官秦岭原乡、小河口水上乐园3A创建通过验收,实现旅游综合收入50亿元。五是城乡面貌展现新颜。集中供热等“县城十大工程”加快建设,滨河休闲长廊续建工程对外开放。丰阳印象等11个棚改项目快速推进。高坝店等重点镇建设步伐加快,漫川文化旅游名镇半年考核全省第二。六是群众福祉不断增进。实现城镇新增就业、失业人员再就业4373人,高考二本上线人数连续十年位居全市前列,中医院住院部大楼即将竣工。磨沟水库等基础设施项目快速推进,省级文化先进县通过验收命名,扫黑除恶等专项整治成效初显。七是党的建设全面加强。出台《关于进一步加强各级党组织政治建设的意见》,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,创新开展“党旗引领脱贫路”“扶贫脱贫互讲互评”等活动。以党组织标准化建设为抓手,统筹推进各领域党建,持续创亮“丰阳堡垒·天竺先锋”党建品牌。用足用活“三项机制”,调整干部68人,圆满完成村(社区)换届。全年给予党(纪)政务(纪)处分202人,移送起诉3人。
镇安县  全县预计实现生产总值112.7亿元,增长9.1%;全社会固定资产投资115亿元,增长13%;地方财政收入1.81亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到29826元、9994元,分别增长8.5%、9.6%。一是发展质量稳步提升。118个县级重点项目累计完成投资142.7 亿元,占年度计划115.3%;24个市级重点项目累计完成投资66.1亿元,占年度计划114.1%。预计农业增加值增长4.7%;规模以上工业增加值31.6亿元,增长15.8%;非公经济占GDP比重56.3%。预计完成社会消费品零售总额26.93亿元,招商到位资金88.65亿元;预计实现旅游综合收入50.8亿元、增长36.4%。二是社会事业繁荣发展。科技研发支出占GDP比重0.29%,其中政府财政投入达到780万元,占任务103%;发明专利申请94件,占任务85件的110.6%;技术合同成交总金额完成1700万元,占年任务的103%,普惠性幼儿园占比达83.33%,“超大班额”班级数占比控制在3%以内。全要素生产力比例达到35%;申报高新技术企业1家、瞪羚企业1家,策划实施省级以上重大科技项目5个,完成专利授权50件。预计文化产业增加值增长21.8 %,基层综合性文化服务中心达标率72%。三是民生福祉不断改善。14个重点民生工程建设完成投资5.9亿元。建成易地扶贫搬迁集中安置点55个,安置群众7575户26478人,完成分散搬迁484户1263人;完成3853户农村危房和1.15万户石板房、土坯房改造提升;列入国家计划的公租房分配入住470套;城镇新增就业人员2568人。探索推行户分三类、六条铁律、脱贫攻坚红旗村、扶贫中心户长等创新举措, 对照“577”退出标准,全年实现1.57万户4.43万贫困人口脱贫,90个贫困村退出,可如期实现全县整体脱贫摘帽目标。四是生态保护力度加大。扎实推进重点生态功能区和秦岭生态环境突出问题专项整治,全力整改中省市环保督查反馈问题。县城区空气质量优良天数达331天。预计全县单位GDP能耗和二氧化碳排放强度分别下降3.09%、3.42%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降4.13%、6.54%、15.50 %、37.51%。出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。全年造林绿化5万亩,治理水土流失51平方公里;农村环境综合治理项目完成率100%。五是党的建设全面加强。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格履行主体责任,加强领导班子和干部队伍建设,健全完善纪检监察工作“五个五”长效机制,深化落实党风廉政建设“两个责任”,完成县级三轮巡察工作,查办案件185件,党风政风持续好转。
柞水县  预计全年实现生产总值73.23亿元,增长9.1%;固定资产投资增长14%;民间投资增长60%;完成地方财政收入1.68亿元;税收收入占比68.3%;城乡居民收入分别为27000元和9150元,增长8.5%和9.7%。一是项目建设强力推进。86个重点项目完成投资142.83亿元,21个市级重点项目完成投资72.33亿元,水阳高速、S307小岭隧道通车;招商引资到位资金92.4亿元,其中省级项目到位资金84.04亿元。二是工业经济稳中有升。完成规模工业总产值203亿元,增长20%;完成规模工业增加值31亿元,增长14%;非公经济占比56.5%。三是全域旅游成效显著。九天山4A级景区通过验收,木耳小镇3A级景区通过初验;渔鼓山歌剧《孝义川》入选省第八届艺术节“文华奖”参评剧目,柞水被国家民协授予“中国渔鼓文化之乡”;全县共接待国内游客908万人次,旅游总收入51.3亿元,分别增长23.8%、28.5%。四是精准脱贫扎实有效。实施木耳产业“1153”工程、旅游“四联”模式、中药材“订单种植”,“柞水木耳”入选“国家品牌计划”,在中央电视台8个频道展播;全县核定退出贫困户2770户10731人,占年度计划9500人的113%;完成易地扶贫搬迁1189户4901人,危房改造1474户,拆除旧宅基地1503户467亩。五是民生保障持续改善。全市社会救助工作经验交流现场会在柞水召开;公租房分配入住154套,应急储气能力达16.25万方,城镇化率56.7 %;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降2.23%、2.77%、1.69%、1.25%,乾佑河古道岭、柴庄断面稳定达到水域功能区Ⅱ类水质标准;扎实开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治。六是社会事业快速发展。全县普惠性幼儿园占比达95.2%;新型农村合疗参合率100%;基层综合性文化服务中心达标率达81%;R&D支出占GDP比重达0.3%,发明专利申请105件,建立全市首个院士工作站,被科技部确定为首批创新型县。七是党的建设全面加强。全市“党旗引领脱贫路”主题实践活动动员部署暨“党员+”融合教育现场会在柞水召开,全省革命老区县村党支部书记和第一书记培训班在柞水举办,全省深入学习宣传实施宪法经验交流暨现场推进会在柞水召开;扎实开展干部作风问题排查整改和“学理论学法规学政策守纪律”专题教育;印发《关于进一步鼓励激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,制定《科级领导干部实绩考核办法》,考准考实领导干部实绩;“扶志六大行动培育六型农民”主题活动被《陕西日报》等媒体刊登,在全国深度贫困地区激发内生动力研讨班上经验交流;全县纪检监察机关共处置问题线索375件,立案171件,给予党政纪处分174人,被省纪委评为全省廉政文化示范县。
 
 
市直党群部门(单位)
 
市纪委市监委  一是严格落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚、生态保护、扫黑除恶等工作要求,认真组织核查中央环保督查和中央巡视交办问题,严肃查处疫苗事件背后的责任问题、作风问题。二是推行“3+2+5”工作模式,印发主体责任纪实手册4100余份,制定主体责任清单3670余份,对7县区党委书记、538个部门党组书记和3113名班子成员主体责任落实情况进行季度点评研判,实施“两个责任”追究138件158人。三是查处违反八项规定问题138件171人、扶贫领域腐败和作风问题765件1082人、涉黑涉恶腐败问题4件4人、生态环境保护领域256件338人、营商环境140件173人。四是受理信访举报2358件,立案1423件,结案1310件,给予党政纪处分1331人,严肃查处了市档案局原局长牛树本等一批严重违纪违法案件。五是探索形成“常规政治巡察+扶贫专项巡察+专项机动巡察”模式,市县三轮共派出138个巡察组,对256个党组织开展“政治体检”。六是全面完成市县监察委员会组建和人员转隶,全市划转编制106名,转隶干部72名,研究制定《纪委监委机关执纪监督监察工作试行办法》等,确保纪法有效衔接。七是举办“全市纪检监察干部法律知识培训班”8期,开展干部作风建设专项活动和巡回大讲堂活动。完善干部考核机制,建立全市纪检监察干部信息库,受理问题线索31件、立案4件4人,纪律处分4人,批评教育7人。
市委办公室  一是理论武装强党性。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全员参加专题培训,不断增强“四个意识”,提升践行“两个维护”、做好“三个服务”的能力和水平。二是以文辅政促发展。紧跟市委中心工作,发挥参谋助手作用,撰写文稿600余份350万字,理论文章35篇。核发市委(办)文件643期3.5万份,收办中省文件658件3.6万份,对省报备规范性文件60件,审核县(区)报备文件124件。三是综合协调保运转。协调中省领导来商调研等重大活动30多次,组织重大会议近百场,服务常委基层调研100余次。四是调查研究献良策。编发《商洛信息》652期,得到省市领导批示23次,撰写《吴庄调查》等精品调研报告30余篇,《当前“四风”问题新变异产生原因及对策建议》被中办采用。五是督查督办抓落实。围绕“追赶超越”“三大攻坚战”“五个战役”、生态环保和党的建设,开展督查25次,印发通报12期、专报14期,督办网民留言127期。六是机要保密护安全。开展“保密宣传月”活动,加强保密技术防范,强化日常执法检查,未发生失泄密事件。严格机要值班,加强密码安全管理,确保通信畅通。七是机关党建聚合力。围绕打造“五个模范”机关,狠抓支部规范化建设,机关党委被市委评为先进基层党组织。八是脱贫攻坚惠民生。累计协调争取扶贫资金1100万元,建成樱桃、食用菌等“四大基地”,七星村被命名为国家旅游脱贫示范村、省级农村集体经济发展试点村,2018年底整村脱贫退出。
市人大常委会机关  召开市四届人大三次会议,圆满完成各项议程。全年共召开常委会议6次、主任会议11次,开展视察调研11次、视察检查10次、执法检查1次、专题询问1次,听取和审议市“一府两院”专项工作报告22项,作出决定决议5项。认真做好《商洛市农村居民饮水安全管理条例》公布实施工作。依法对市人民政府报备的23件规范性文件进行审查。先后组织市人大代表旁听法院庭审36次。任免国家机关工作人员18人次,开展履职评议2人次,督办代表议案5件、建议295件。首次在市人代会上对优秀代表议案建议、建议办理工作先进单位和个人进行表彰奖励。制定《市人大代表约见国家机关负责人暂行办法》。依法受理群众来信来访123件次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展干部纪律作风问题排查整改、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,深化“双学习、双提升”党建主题活动。召开党组中心组专题学习会议16次。对全市脱贫攻坚工作开展情况进行专题询问,牵头组织对市直“八办两组”14个部门进行检查考核。为包扶村争取资金160余万元,硬化道路15.6公里,新建村卫生室3间、蓄水池25处、垃圾转运点6个,发展种养殖产业项目6类12项。采取有效措施,扎实推进“五城联创”等工作。
市政协机关  一是强化思想政治引领。组织委员系统学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“贯彻十九大·委员在践行”活动,提升了委员的政治把握能力。二是服务改革发展大局。开展主题协商活动1次、常委会专题协商2次、专委会对口月度协商8次、党派协商1次、“政协•院校”协商4次,形成各类调研报告19篇。三是助力脱贫攻坚工作。开展委员助力脱贫攻坚“百日行动”和主席会议成员“走边界、看发展、促脱贫”活动,机关为包扶村争取资金250万元,办实事22件。四是推进政协民主监督。开展优化营商环境三级联动专题民主监督,深化“提案在落实”和“委员活动日”活动,提高民主监督实效。五是强化政协工作宣传。编辑出版商洛文史第十四辑《旅游建设专辑》,出刊《商洛政协》4期,编发《政协快报》13期、《社情民意信息专报》23期,《提案追踪》栏目播发稿件30篇,累计在市级以上媒体刊发稿件500余条。六是着力加强自身建设。全面落实治党管党责任,认真开展“干部作风问题排查整改”“讲政治、敢担当、改作风”等专题教育活动,强化“四室”建设,机关管理的制度化规范化水平得到提升。
市中级人民法院  一是忠诚履行审判职责使命。严厉打击刑事犯罪,发挥民商事审判作用,全力打好“基本解决执行难”攻坚战。全市法院共受理案件18440件,已审结17765件,审执结率为96.34%。其中,市中院受理案件1772件,已审结1736件,审执结率为97.97%,审判质效位居全省第一。二是践行司法为民公正司法。积极完善便民利民措施,做好司法救助工作,加强智慧法院建设和立案信访工作。大力推进四大司法公开平台建设,组织开展“三评查”活动。全面深化司法公开,人民群众对法院的满意度不断提升。三是积极推进司法改革工作。全市法院择优选升高级法官17人,重新考核聘用书记员171人,全面完成书记员职务等级确定工作。扎实开展审判执行评估和法官业绩考评工作。家事审判改革和旅游法庭建设初见成效,司法改革工作深入推进。四是全面强化法院队伍建设。持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办“牢记初心使命、争做巾帼楷模”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动。14名优秀干部参加全市法院系统双向挂职锻炼。加强党支部标准化建设,认真落实“三项机制”,积极创建省级文明单位,扎实做好脱贫攻坚工作。持续强化纪律作风建设,干警队伍的战斗力和凝聚力不断增强。
市人民检察院  一是积极投入“三个商洛”建设。批捕各类刑事犯罪嫌疑人577人,起诉1192人,其中批捕严重影响群众安全感犯罪246人,起诉348人;批捕涉黑涉恶犯罪62人,起诉55人;批捕破坏市场经济秩序犯罪24人,起诉73人;批捕破坏环境资源犯罪24人,起诉109人。二是强化对诉讼活动法律监督。加强刑事诉讼各环节监督,立案监督134人,追捕48人,追诉153人。对法院刑事判决裁定提出抗诉10件。审查减假暂案件1664件。书面纠正刑事侦查、审判、执行活动违法337件次。加大民事行政检察工作力度,提请省院抗诉、发出再审检察建议8件,办理民事行政审判违法28件、执行监督案件56件,提出检察建议70件。三是深化司法体制改革。努力推进纪法衔接,与市纪委监委研究出台《办理职务犯罪案件工作衔接办法(试行)》。推动公益诉讼向纵深发展,组织开展“一江清水供京津•保护丹江检察行”专项活动,创新跨地区跨部门跨层级联合监督工作机制。立办公益诉讼案件223件,发出诉前检察建议214件,起诉7件。四是大力加强检察队伍建设。坚持把政治思想建设放在首位,推进“两学一做”常态化。全面落实从严治党、从严治检各项部署要求,开展了多轮次的自查整改。与时俱进夯实基层基础。落实市院班子成员包抓基层院制度,夯实基层基础工作。
市委组织部   一是实施政治引领提升工程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,实施“大学习大培训大调研”,组织开展集中宣讲、学习研讨等“十个一”活动。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,狠抓“以案促改”和作风问题排查整改,促使干部树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”。二是实施高素质专业化提升工程。开展县区党政班子和镇办干部队伍专题调研,出台激励广大干部新时代新担当新作为27条措施,修订“三项机制”。制定选调生培养管理实施意见,加大从高水平大学生中补充公务员,严格执行个人有关事项报告查核、档案信息审核及选任预审备案等制度。三是实施组织力提升工程。开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动,实施堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”。顺利完成村“两委”换届,出台驻村工作队选派管理办法。贯彻党支部工作条例,推进标准化建设,举办组织力提升论坛,抓党建促脱贫攻坚工作在全省会议交流经验。四是实施创新活力提升工程。出台人才发展15项配套措施,在西安交大开办专题研修班,举办“西迁精神”报告会,掀起“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动热潮。五是实施效能提升工程。紧扣追赶超越目标,运用“三项机制”调整干部385名,其中鼓励激励334名、调整“下”51名,表彰脱贫攻坚一线先进党组织79个、先进个人210名。
市委宣传部  一是深入宣讲党的十九大精神,组织市委中心组学习14次、报告会90余场次,基层宣讲1800余场次;“四扶五风六化行动助推物质精神双脱贫”做法受到省委领导批示肯定。二是集中宣传追赶超越、“五个战役”等重点工作,中省媒体刊发新闻4000多条,其中央视播发28条;开展中省及华文媒体系列采访活动,整体提升与传播商洛形象。召开新闻发布会15场次;组建商洛新闻网传媒有限公司,“商洛发布”上线运行,镇安、柞水纳入中宣部县级融媒体中心试点县。三是实施“六德工程”,推进“美丽乡村•文明家园”建设,开展道德模范及最美系列评选表彰活动;命名表彰精神文明建设先进集体122个,申创市级文明单位182个;荣获全省道德模范4人,提名奖5人;11人荣登陕西好人榜,4人荣登中国好人榜;启动市区省级文明城市创建,开展创文“十项活动”。四是建成基层公共文化服务中心308个;举办各类精神文化脱贫活动2000多场次;推进宁商对口协作,“家在商洛”项目落地;开展文艺演出1500多场次;商洛花鼓《情怀》获全国优秀剧目奖。五是15个重点文化项目建成投资18亿元,累计投资84.21亿元;市级及商南县文化艺术中心完成投资1.3亿元;培育小微文化企业6家,新增规上文化企业7家;新签约项目58个,履约20个,到位资金46.35亿元。
市委统战部  一是组织统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是制定《市委常委同党外代表人士联谊交友的意见》和《2018年度中共商洛市委政党协商计划》,协助九三学社中央和省级四个民主党派对口我市5个深度贫困县开展脱贫攻坚民主监督和专题调研活动。三是支持民主党派加强自身建设,履行好参政党职能完成民进商洛市委会成立工作。四是深入开展宗教领域深度调研检查和宗教工作自查自纠,维护了民族宗教领域和谐稳定。五是认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,促进非公经济两个“健康”。六是制定我市《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》,积极做好党外知识分子和新的社会阶层人士团结引导工作。七是着力抓好党外代表人士队伍建设,全市举办培训班7场次,培训党外代表人士590余人。八是加强联络交流,积极做好港澳台海外统战工作完成了市侨联的换届工作。九是认真履行党风廉政建设责任制,积极做好深化改革、依法治理、保密、意识形态、网络安全、创园创卫等工作。十是累计为包扶村争取投入资金1000多万元,帮助强基础、扩产业、增收入、促发展,取得明显成效。
市委政法委  一是落实7县区和42个市直部门维稳目标责任;开展重大社会稳定风险防范化解专项行动,全市41个新开工市级重点项目全部完成评估;对影响社会稳定的26个突出问题落实市级领导包抓;召开维稳分析研判会60多次,编发上报信息200余条;扎实做好敏感节点和重要节会信访维稳工作。二是落实县区和市直部门综治及平安建设目标责任,创新开展“985”平安商洛创建活动;建成市级综治中心1个,村(社区)综治中心1216个,实现市县镇三级综治中心全覆盖;排查调处扶贫领域矛盾纠纷1156件,办结扶贫领域信访事项109件;打击涉农违法犯罪670余起,查处涉农案件87件,批捕涉农扶贫领域犯罪51件78人,起诉80件115人;打掉恶势力犯罪集团6个、团伙12人,破获九类涉恶案件80起,抓获并移送起诉175人,抓获“村霸”20人,督办重点涉恶案件8起;特殊人群收治场所建设进入图审。三是开展执法司法规范化大检查,评查各类案件447件568卷,发现执法司法不规范行为66处,问责2人。四是开展“两学一做”等主题教育和干部作风问题排查整改工作,健全完善10余项长效机制;举办政法综治维稳工作培训班,受训人数500余人;表彰综治工作先进集体83个,先进个人76名;扎实做好精准扶贫工作,包扶村扶贫成效进一步巩固。
市委政研室  一是筹备召开市委全面深化改革领导小组会议6次,审议改革事项28项,开展全面督查2次、专项督查5次。采用“清单制+责任制”方式推动改革,年初确定的49项重大改革事项已完成,编印《改革案例汇编》,多项改革经验在中省推广。二是牵头组织开展以“新时代新使命新作为”为主题的大调研活动,共征集各类调研报告33篇,编印了大调研成果汇编;开展脱贫攻坚、乡村振兴、农村环境整治等专题调研活动8次,撰写的多篇调研报告在省市刊物刊发。三是筹备召开全市农村工作暨脱贫攻坚工作会议,制定下发了《关于实施乡村振兴战略的实施意见》,分解落实了乡村振兴有关任务;组织开展习近平总书记“三农”重要论述学习活动,组织348名农村基层干部、村支部书记(村主任)参加省上培训。四是精心办好《商洛工作》刊物,全年共出刊6期,收录226篇60余万字,采编图片500多张。五是协助吴庄村完成了122户移民搬迁、集贸市场改造、豆制品加工厂建设等工作,推广中药材“订单式”种植1800亩,发展养蜂650箱,组织开展了扶志扶智系列活动。六是开展“读懂梁家河感悟大学问”“树廉洁家风建最美家庭”等主题党日活动,深化内部管理,认真落实从严治党主体责任,有效提升了机关科学化管理水平。
市直机关工委  一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以政治建设为统领,突出提升组织力,深化党建活动载体,着力建设让党放心、群众满意模范机关。二是坚持学习教育常态化制度化,组织开展了学习十九大精神知识竞赛、网上答题、主题演讲和征文等系列活动,教育引导机关党员不断树牢“四个意识”,增强“四个自信”,争做“三个表率”。三是分类制定了市直机关、省市高校、中省驻商企业《党组织标准化建设办法》,落实责任,强化督导,示范带动,培树标准化党组织示范点50个,带动市直机关180个党组织达到标准化要求。四是实施党员素质提升工程,举办各类培训班5期次,培训党务干部1660人次,发展党员465人;扎实开展党员“融合+”教育,创新支部主题党日,推行党员积分制管理,党员日常管理水平大幅提升;认真落实中办《意见》,开展干部作风问题排查整改,问题整改率达96.5%;“三项机制”常考严核、常态推进,促进了“五个战役”顺利实施。五是以落实“党旗引领脱贫路”为主题,认真开展“结对共建促脱贫”活动,组织机关党员进农村、进企业、进社区办实事、解难题,承诺践诺率和群众满意率均达95%以上。
市编办  着力深化机构和行政体制改革,不断加强机构编制管理和自身建设,多次受到省市表彰。一是机构改革有序开展。成立工作专班,印发了《工作方案》,按时上报《市级改革方案》和《县区指导意见》,各项工作稳步推进。二是行政体制改革持续深化。积极推进山阳县漫川关镇行政管理体制改革,依法委托镇办行使部分市场监管行政执法权,加强了镇办职能。三是“放管服”改革顺利推进。以优化提升营商环境为重点,印发任务清单,落实了52项工作任务,夯实了各有关部门职责,全市营商环境明显好转。四是事业单位改革实现突破。撤并改制了4个经营类事业单位,全面梳理了市级18个承担行政职能的事业单位相关信息;积极推进市妇幼保健计划生育服务中心、市幼儿园等市级事业单位法人治理结构建设试点单位有效运转。五是机构编制管理进一步加强。制定了《商洛市机构编制实名制管理办法》,上一届政府承诺的财政供养人员“只减不增”目标全面完成,在省上检查验收中获较好成绩。六是脱贫攻坚成果巩固提升。全面落实“八个一批”脱贫政策,积极推动“三变改革”,大力发展“六大产业”,农民收入不断提高,脱贫攻坚成果持续巩固,洛南县扶志扶智工作现场观摩会在御史村召开。
市委老干局  一是突出党建统领。印发《离退休党建工作要点》,开展支部建设情况摸底与督查,召开推进会,启动“三个五好”创建。二是推行精准服务。印发《十条意见》,编发《工作手册》,建立“123456”工作法,督查落实了4个政策性文件,开展“双节”慰问和特困帮扶,组织老干部体验高铁参观创园与水阳高速。三是聚焦追赶超越。命名表彰16个典型,刊发《老干部事迹选编》,举办了纪念改革开放征文、大合唱、摄影展、书画展和讲改革故事系列活动,参播了省《枫叶正红》访谈栏目。四是强化阵地建设。完成县区项目申报和市老年大学改扩建,深化示范活动中心(室)创建,启动示范老年大学创建,老年公寓开始运营。五是聚力脱贫攻坚。开展扶贫扶志培训与演出,表彰先进,完成贫困户“238”分类,帮助村上建办公楼2间2层,争取路灯30盏水管17500米户户通175个,修复公路5公里。六是加强自身建设。制定《工作规范》,举办了公文写作、十九大精神培训和朗诵比赛、机关问政,观看警示片,参观革命旧址、保密展览,开展知识测试和重点课题调研,参与创文、创卫。荣获了全省征文、大合唱和市脱贫攻坚运动会优秀组织奖全省老龄宣传通联工作先进集体。
市委党研室  一是全面启动《中国共产党商洛历史》(第二卷)征集编写,调阅档案1000余卷、征集图片资料30余幅。二是完成《商洛改革开放以来重要文献选编》(2002至2018)丛书编辑出版,共调阅档案50余卷,筛选收录重要文献65份,共约80余万字。三是完成《商洛党委工作纪事》(2017卷)编辑出版,收录各类资料80余篇,共80余万字。四是开展商洛改革开放以来口述资料征集工作,已征集口述资料30余篇、口述历史书籍6部。五是完成《商洛改革开放四十年》综述文章及5个专题综述撰写。六是完成山阳、丹凤、商州党史“二卷”书稿审读工作,共提出修改意见600余条,约3万余字。七是完成《商洛红色地标》整理撰写工作,收集整理党史故事30余篇,征集图片50余幅。八是完成市委组织部党性教育基地图册等文稿审读,并提出修改意见。九是组织撰写《党中央在延安十三年》资料文章,约2万余字。十是重视革命遗址保护利用工作,先后深入丹凤县、商州区开展调研活动。十一是参加“渭华起义90周年座谈会”“纪念渭华起义90周年暨渭华起义与两点一存学术研讨会”。十二是赠送党史图书1万余册。十三是宣讲商洛党史5场次。十四是加强红色文化场馆建设,推动鄂豫陕根据地纪念馆申报工作取得新进展。
市档案局(市档案馆)  一是抓好“三月归档月”活动,对36个市直部门进行了业务指导,对档案法律法规、行业规范及《新规则》开展5次专题培训,培训500余人。二是以“档案见证改革开放”为主题开展“6.9”国际档案日系列宣传活动,《中国档案报》《陕西档案》《商洛日报》等媒体刊登档案宣传文章50多篇,档案工作社会知名度不断提高。三是制定《商洛市市级档案工作年度执法检查办法》,补充完善检查对象目录库,补充档案执法人员6人,采取“双随机一公开”,对市直84个单位进行了执法检查。四是下发《关于进一步加强精准扶贫建档工作通知》,对精准扶贫建档工作进行业务培训,宣传《村级档案管理办法》,全年全市共创建村级档案室示范点35个。五是制定《档案接收十年规划》和2018年接收计划,加大档案接收力度,超额完成档案接收任务46.8%。六是制定《商洛市重大建设项目档案管理办法》和《商洛市重大活动(事件)档案管理办法》,不断完善档案法规体系建设,加快推进“三重一大”档案管理工作进程。七是稳步推进数字档案馆(室)建设,制定《商洛市数字档案馆建设方案》,启动重点档案目录信息录入工作,完成档案目录信息录入1.3万条,抓好市中级法院数字档案室试点工作。
市委党校   一是共举办培训班66期,培训干部8412人次,其中,主体班次10期,培训1543人次;联合办班56期,培训6869人次。二是完成2018级在职研究生50名招生任务,严格抓好2015级、2017级在职研究生教学管理工作。三是完成科研成果61项,向市委、市政府上报调研成果5项,其中市级重点课题2项。向省委党校第32次理研会报送优秀论文27篇,获奖9篇,完成全省党校系统“中特中心”2018年度立项课题3项。编辑出刊《学报》4期。四是新开发培训专题44个,向省委组织部和省委党校报送精品参评专题2项。五是争取50余万元,建成王山村避难广场、三个组通村路和村卫生室,争取1000株樱桃苗、800株葡萄苗和1500株核桃苗。六是新增校园绿化面积1566平方米,新装修卫生间10间。七是筹资100多万元,装修改造培训楼多媒体报告厅和培训教室,改造升级学员餐厅和厨房,新购培训和餐用桌椅600余套。八是推荐选拔县级干部2名,新录研究生学历公务员2名,选派20多名教职工外出学习交流。九是落实意识形态、网信工作责任制和“三会一课”制度,推进党支部标准化建设,开展庆祝建党97周年、书记讲党课和梁家河红色教育等活动,参加全市党的十九大知识竞赛荣获三等奖,校纪检组荣获全市“反腐倡廉教育先进集体”。
市委网信办  一是出台《加快全市网络安全和信息化工作的实施办法》等6个文件;督查网络意识形态和网络安全责任制落实。二是开展“网媒新春走基层”“扶贫路上党支部”等宣传;支持商洛新闻网和商洛日报项目建设。三是建立舆情应对和网络综合治理联席会议制度,妥善处置疫苗事件等30多起热议舆情;开展网评征文大赛。四是开展网络舆论环境整治等活动,查处网络违法违规案件19起、账号46个,约谈平台23个、关闭13个。五是实施“网络公益工程”,7个列全省精品项目;举办纪念改革开放40周年网络征文大赛、“商洛好网民”“十佳网络平台”评选、“网络名人陕南行”宣传等活动,1人入选“陕西好网民”,2人获提名奖。六是承办陕西省第五届国家网络安全宣传周开幕式,举办体验展等17项活动,荣获省网络安全技能大赛一等奖:制定《网络安全事件应急预案》。七是开展《“十三五”网信发展规划》中期评估,出台《推进网信军民融合深度发展实施办法》《推进公共信息资源开放实施办法》。八是制定《网络扶贫三年行动计划》,帮帮手扶贫平台帮贫困户增收850元,连尚网络科技帮扶山阳教育122万多元。九是开展数字经济调研,出台《加快发展数字经济的若干意见》,建立京东云仓君威智能物流中心。十是开展“讲政治敢担当改作风”专题教育;出台《网信办工作细则》等20多项制度;举办舆情应对、网络安全、数字经济等5期培训班;建立网信人才库。
商洛日报社  一是服务大局宣传有力。全年出版报纸302期,开设专栏60多个,组织重大主题报道70余次,其中,《山村跨界创业500多天创造过亿产值》《一位普通农民折腾出一条小康路》《让经济社会成为追赶超越新引擎》《硕博兄弟的山村扶贫课题》四篇报道受到陈俊书记批示。二是主题报道亮点纷呈。开设《贯彻全国两会精神加快创新美丽幸福商洛》《优化营商环境加快追赶超越》《40年巨变看商洛》《党建引领脱贫路》《创建国家卫生城市》等20个专栏。三是媒体融合上台阶。对商洛日报手机客户端进行改版升级,购置导播台、摄像机、无人机等直播设备,实现了音、视、画、图、文等多种传播方式,成为一家具有异地多机位同步直播的媒体。四是发挥优势作贡献。联合南京日报社等单位,举办“最受南京市民欢迎的商洛农产品”招标活动,来自全市共计64家农产品生产流通企业参与了投标。与南京日报社确定建立对口协作战略合作关系,在商洛建立“南京日报社精准扶贫示范点”,包装并推广商洛农副产品扶贫大礼包,协助拓展商洛农副产品在宁供销渠道。 五是深化经营体制改革。广告经营实现企业化运营,全年完成收入500万元,完成印刷销售收入700万元,报纸发行达到3.7万份。
市总工会  一是组织举行庆“五一”暨第三届劳模颁奖典礼,评选表彰市劳模96人、先进集体51个组织劳模事迹报告团巡回演讲41场次;慰问劳模361人;组织100多名劳模进行体检、疗休养。二是举办“当好主人翁、建功新时代”主题竞赛活动20多场(次),评选出市级技术状元(能手、标兵)32名,命名“工人先锋号”20个,实现双增双节6000多万元。三是实施“双百强基”工程,召开商洛市工会第四次代表大会;以奖代补下拨基层工会建设专项经费220万元;创建星级样板工会示范点50个,新增工会组织125家,发展会员6850人。四是“春送岗位”帮助9500多人达成了就业意向;“夏送清凉”慰问职工14362名325.45万元;“金秋助学”慰问困难职工子女371名112.39万元;冬送温暖救助困难职工3683名508.2万元;职工互助保障参保金额超过1100万元,位居全省前列;筹资22.5万元安装净水器15台,解决市行政中心干部职工健康饮水问题建起10个“爱心驿站”服务一线户外劳动者。五是组织动员66名劳模(劳模单位)帮扶困难群众18288户;培训扶持中蜂养殖户1.02万户10.6万箱,收入1.2亿元;筹资3万多元慰问一线驻村干部239人;为包扶村争取各类基础设施建设资金170万元、产业发展资金34.8万元,办实事11件次,提前实现脱贫出列。
团市委  一是开展“青年大学习”和各类专题宣讲会、学习会、座谈会、报告会、研讨会等335场次,开展主题教育、主题团日、队日等活动3221场次,评选优秀组织、优秀个人典型100多个。二是制定《商洛市共青团改革方案》,以“增编制、增岗位、增财力、强考核”为主要内容,探索县级团委“统筹经费、统筹人员、统筹团建、统筹资源”试点工作,改革经验先后在团中央《中国共青团》杂志、团省委《改革动态》《商洛日报》专题报道,市委书记陈俊等市委领导做出重要批示。三是紧抓网络新媒体建设、青春驿站阵地建设,开展志愿服务活动,强化青少年权益保护,成立商洛市青年企业家协会,“五四”系列活动直播在线观看突破10万人次,建成青春驿站65个,孵化注册青年志愿者协会10个,开展志愿服务240多场次,创建“青少年维权岗”15个,“红领巾法学院”13个。四是实施产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫、人才扶贫、消费扶贫、扶志扶智六大行动,资助300多名贫困学生,圆梦“微心愿”1000多个;对接争取乡村退休代课教师帮扶计划、童步益行、暖冬温暖包等300多万元;争取南京资助物资200多万元;开展支农支教活动130多场次;开展团团大集活动,组织扶贫产品走进西安的企业、高校、社区。
市妇联  一是实施巾帼脱贫致富工程。开展巾帼脱贫和乡村振兴巾帼行动,举办第三届邦洁杯家政技能大赛。开展妇女实用技术培训2008000余人次创建巾帼脱贫示范和就业创业基地14个,带动1200余名妇女就业创业。二是实施巾帼文化引领工程。加强“商洛妇女网”“商洛巾帼”微信公众号新媒体宣传工作。开展庆“三八”“六一”系列活动。举办党的十九大精神及中国妇女十二大精神宣讲报告会。成立商洛女性读书联盟,举办“书香润商洛建功新时代”女性阅读活动。三是实施巾帼幸福关爱工程。积极实施妇女儿童发展规划及商洛市家庭教育工作“十三五”规划,为全市妇女儿童办理十件实事,举办家庭教育讲座5次实施中省市妇女儿童民生项目13个,项目资金270万元。四是实施巾帼权益维护工程。接待妇女信访188件,已全部办结。争取“公益福彩•关爱农村贫困留守妇女”项目资金13万元,救助130名贫困留守妇女。争取省妇联特困妇女儿童紧急救助项目资金21.7万元,救助妇女儿童167人。五是实施巾帼强基固本工程。开展村“两委”换届中妇女参选参政和基层妇联组织改革工作调研。推动妇女参政议政,村“两委”换届中,选举59名女党支部书记,36名女村委会主任,村妇联组织负责人100%进村“两委”班子。
市科协  一是围绕“科技引领未来,创造美好生活”主题,组织开展第26届“科技之春”宣传月市级重点示范活动9项,受益群众近20万人。二是组织开展2018年“全国科普日”市级重点示范活动3项、“全国科技工作者日”市级重点示范活动2项。三是组织开展“科技助力精准扶贫”行动,共开展活动500多场次,培训贫困群众25080人。全省科技助力精准扶贫现场会在我市召开,来自全省农业、扶贫、科技领域110多名领导参加会议,董红梅主席在大会做了经验交流发言。编印《科技助力精准扶贫科普知识读本》《产业脱贫技术手册》等书籍10余种20余万册,发送到全市701个贫困村。四是制定印发《商洛市科协系统深化改革实施方案》。五是组织开展商洛市第五届优秀科技工作者评选活动,评选出10名优秀科技工作者,按要求报送核定公示。六是对87篇获得2015—2016年度自然科学优秀学术论文的作者进行表彰,组织开展商洛市科技工作者“创新争先行动”成果展。七是组织开展科技人员继续教育和技能培训,年培训科技人员2000人。八是完成脱贫攻坚、卫生城市创建、园林城市创建、森林城市创建年度工作任务。
市工商联  是组织非公经济人士商州监狱开展警示教育,赴南京雨花台烈士陵园开展爱国主义教育,赴丹凤马炉村开展主题党日活动,赴南京参加民营企业家高级研修班开展纪实文学《梁家河》赠书诵读分享活动;召开专题会议学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话共举办专题培训10场次,培训非公经济人士1000多人次通过QQ群、微信群编发有关非公经济发展政策措施50余条。二是举办汉江流域城市工商联经贸交流联席会议,来自汉江流域沿线315地市区工商联负责人和非公经济代表参加会议;举办异地商洛商会返乡投资创业项目推介会;带领10余家会员企业,赴安康考察学习农产品加工及包装在市政协四届次会上提交工商联团体提案15件,组织非公经济人士提交提案60件,总共立案66件。指导西安市商洛商会、商洛市浙江商会、市工商联直属商会完成换届任务,全市新建基层、行业商会组织7个,新增会员245个,全市基层组织累计168个,会员累计8016个。四是全市共组织非公企业767家,帮扶580个贫困村、12.33万贫困人口,累计投入资金4.9亿元,实施各类帮扶项目1647个,参与“万企帮万村”民营企业数在全省排名前列。
市文联  一是赴丹南社区等组织开展义写义送春联文化惠民活动10场次万余幅。二是在市中心广场举办“倡廉洁”百名文艺工作者大型文艺惠民系列活动。三是在望江楼文化广场等策划开展“唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛”大型系列主题文艺活动10场次。四是赴商南、丹凤举办文化科技卫生“三下乡”书画笔会慰问活动两场次。五是在西安等地举办商洛系列旅游摄影展。六是赴秦岭终南山等策划举办作家艺术家大型采风创作活动3场次。七是策划服务出版《情到深处》等文艺书籍、期刊18本(期)。八是深入商洛学院等开展文化进校园活动3场次。九是举办文学、书画等培训3场次,赴西安、内蒙等地开展对外文艺宣传交流活动4场次。十是举办《蓝金子》《野庄子》等文艺作品研讨会3场次。十一是举办“文化绿洲”脱贫攻坚暨创卫创园创森创文书画摄影展和文艺演出系列活动3场次,赴梁家河等红色教育基地4场次。十二是完成三届市文联换届工作,创建文艺公众平台9个。十三是完成领导班子干部队伍建设、机关建设、党风廉政建设、意识形态、深化改革、依法治理等党的建设和脱贫攻坚、“三项机制”及创卫创园创森创文等共性目标任务。
市侨联  一是围绕中心,服务经济发展贡献突出。邀请侨商200多人次,组织开展招商引资活动4次,签订协议项目4个。二是拓宽渠道,海内外联谊逐步扩大。开展了“亲情中华”华裔子女夏令营、“海外华文媒体商洛行”等活动,通过海外华文媒体推送商洛对外宣传信息50多篇,扩大了商洛的世界知名度。三是创新工作,为侨服务水平不断提升。开展了“送温暖、献爱心”“入侨家、访侨企、察侨情、排侨忧”“12.4普法及侨法宣传”等活动,撰写涉侨调研文章5篇,有效维护了侨界群众合法权益。加强“智慧侨联”和“互联网+侨联”建设,拓宽了服务领域。四是深化改革,切实加强侨联组织建设。拟定通过了《商洛市侨联改革方案》,成功召开了市第二次归侨侨眷代表大会,选举产生了市侨联新一届领导班子。五是发挥优势,助推脱贫攻坚成效明显。坚持党建引领侨建,积极开展“连侨心、汇侨力、红党旗”党建品牌活动,争取侨界捐赠物资价值171.6万元,其中新建侨爱卫生院1个、便民桥2个,争取捐赠司迈等离子双极电切电凝系统1套、棉衣1000件、棉被800条。六是心系群众,驻村包扶工作初见成效。先后为村上争取资金300万元,采取“合作社+基地+贫困户”模式,带动贫困户脱贫致富。
市残联  一是精准康复扎实推进。实施白内障患者复明手术1553例,为11055人开展辅具适配服务,精准康复服务各类残疾人27729名二是教就托养超额完成。职业技能和实用技术培训2040人,全市新增就业残疾人471,托养服务共计1005人次,举办就业招聘会8场次。三是“两项补贴”落实到位。投入9626.14万元,为51845名贫困残疾人发放生活补贴,为47158名重度残疾人发放护理补贴四是维权宣传活跃开展。完成600户贫困残疾人家庭无障碍改造项目举办公益助残活动5次建立维权热线诉求办理和立体化宣传机制,宣传引领和服务残疾人水平有了新提升。五是业务培训如期举办。围绕重点业务举办培训班3期,共培训残疾人1417人次,培训覆盖率达到100%。六是加快服务体系建设。市残疾人康复中心目前即将完成各类建设手续,已完成地基建设。加强对相关县区残疾人托养、康复中心督导检查,加快推进残疾人服务体系建设。七是共性职能圆满完成。制定了《商洛市残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020)》,扎实做好残疾人脱贫攻坚工作。同时,争取资金235万元,扎实做好包村扶贫工作,圆满完成全村整体退出要求。围绕创园创卫工作,综合搞好机关建设,确保了机关和谐文明稳定。
 
市政府部门(单位)
 
商洛高新区(商丹园区)  深入贯彻“五个扎实”“追赶超越”“五新战略”“五个战役”有关部署要求,以党的建设为引领,以国家级高新区创建为统揽,凝心聚力、统筹推进,取得了创建国家级高新区实质性进展,实现了经济社会全面发展。一是党的建设全面加强。提出了“十个必须”工作要求,出台了整治庸懒散慢虚“八个必须下”规定,作出了优化营商环境“八项承诺”,持续正风肃纪,通报批评36人次,集体约谈29人次,诫勉谈话2人,完成案件初核2件,立案办理1件,干部作风持续向好,营商环境不断提升,政治生态风清气正。二是经济指标稳步增长。预计全年实现固定资产投资增长15%,工业总产值增长15.1%,其中规上工业总产值增长15%,科工贸总收入增长10.5%,进出口总额增长10%,主要经济指标保持两位数增长。三是国创工作实现突破。出台了“1234567”发展规划纲要,完善了发展战略规划和产业发展规划,软件资料和硬件建设全面提升,成功纳入科技部创建国家级高新区培育计划,列入正式考察名单,创建排名从全国60多名提升到16名。四是项目建设成效明显。实施项目6大类42个,开工建设29个,完成投资31亿元;市级重点建设项目10个,全部开工建设,完成投资14.1亿元。五是对外合作实现突破。引进各类项目28个,总投资161亿元,完成到位资金 76.11亿元,有9个项目已建成,有10个项目已落地建设。六是创新能力不断增强。出台了《加强科技创新驱动发展的实施意见》等政策,新增高新技术企业5家,建成科技研发和创新创业平台30多家。七是脱贫攻坚扎实推进。围绕8个村255户711人脱贫任务,制定了工作规划和年度计划,建立了全员抓脱贫、扶贫工作日、扶贫督查考核等制度。组织业务培训16场次,开展了“党旗引领脱贫路”主题教育、大走访、“三强化三提升”扶贫扶志等活动;全面落实脱贫政策,创新“干部帮扶、企业帮助、产业帮带、贫户困脱贫”的“三帮一脱”模式,带动群众脱贫致富。八是社会事业全面发展。完成11个村(社区)托管,完善了体制机制。大力实施乡村振兴战略,认真落实中省市系列支农、强农、惠农政策,加快实施棚户区改造和基础设施项目建设,深入推进“三变”改革,村社面貌明显改观,社会事业全面发展。
市政府办  一是制发公文719件,承办政府常务会30次,撰写调研文章80多篇,编发《商洛政务信息》207期,上报省政府办公厅89条。二是开展联合督查16次,专项督查19次;督办各类重要会议、文件、领导指示件及网民留言611件;办理省政协提案6件,办理市人大代表建议269件,政协提案376件。三是接报各类突发事件信息134次,其中较大以上级别26起,编发值班要情76期,向省政府报送35期;修订完善预案41个,组织预案演练5次。四是完成市级部门城域网改造,公开政府信息80285条,门户网站访问量5100万次,“市长信箱”受理群众来信507件,办复率96 %。五是审核规范性文件102件,清理规范性文件492件,保留326件,修改92件,废止73件;清理证明事项201件,保留110件,取消91件;办理行政复议案件15件,市政府应诉案件26件。六是金融创新成效显著,新增“四板”挂牌企业10家,在陕西股权交易中心挂牌企业总数达到28家。七是加强因公出国(境)管理,审批因公出国(境)26 批47人次,争取惠侨项目资金14万元。八是市县区8家政务服务中心建成投用、12345便民热线建成试运行,市级政务服务平台累计接待群众30余万人次。九是投入产业奖励资金55万元,发展村集体经济,扶贫包村成效显著。十是全面加强机关自身建设和精神文明建设,打造政府服务“第一窗口”。
市发改委  预计生产总值增长8.5%,固定资产投资增长12%,城镇、农村居民人均可支配收入增长8.1%、9.3%,服务业增加值占生产总值比重34.5%,战略性新兴产业增加值增速15.6%;预计19个省级重点项目完成投资195亿元,180个市级重点项目完成投资509.7亿元。150个市级重大前期项目提前开工34个;争取中省各类资金358437.3万元、外资贷款4亿美元。招商引资签约项目232个,到位资金710.58亿元;国家循环经济示范市创建完成,等待国家验收。成功举办全省第十三次陕南绿色循环发展工作座谈会。全市建成和在建光伏电站装机318兆瓦,其中光伏扶贫装机185兆瓦,小水电装机8.8万千瓦;牵头开展优化营商环境十大行动,全市市场主体突破10万户,同比增长17%。民间投资增速高于全省平均水平26.6个百分点;72个秦岭违建问题基本整治到位,454个环境突出问题整改到位453个;预计“一体两翼”地区完成重大项目投资202.75亿元,建成区面积达61.63平方公里,常驻人口64.37万人。启动建设第二批7个秦岭特色小镇,完成投资32亿元。出台《投融资体制改革实施意见》《关于加快发展数字经济的若干意见》,起草了《商洛市乡村振兴战略实施规划》。推进贫困村公共服务和基础设施建设达标认定。争取苏陕扶贫专项资金3.16亿元。“革故鼎新·追赶超越”被评为市直优秀党建品牌,获得全省公共机构节能工作先进单位、市级文明单位和全市第三届先进集体称号。
市教育局  一是全面推进“大班额”消除计划,今秋开学全市消除“超大班额”。二是新建、改扩建幼儿园28个,独立幼儿园达到507所,其中普惠性幼儿园388所、占比76.53%,超省考指标6.53个百分点。三是印发《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施办法》,义务教育资源配置进一步优化。四是争取中省教育资金11.21亿元,招商引资项目3个,到位资金6600余万元。实施教育项目160个,城区学校新增学位1.8万个。五是修订出版《商洛市学校安全管理操作指南》,编写“三项工程”指导书,学校安全管理标准化持续推进。六是深入开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动, 创建全国校园足球特色学校2所。七是商州区大荆中学通过省级标准化验收,建立9个首批普通高中学科课程建设基地。八是全市民办教育投资4.3亿元,校外培训机构办学行为有效规范。九是全年累计开展就业再就业等培训2万人次以上。十是制定并实施第二期特殊教育提升计划,全市残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。十一是完成24所贫困村义务教育学校建设任务,下拨资助资金2.28亿元,资助贫困中小学生幼儿8.6万人,资助贫困大学生8549人次。建设产学研示范基地17个,开展宁商教育人才交流活动41次,培训校长教师1.5万人次。
    市科技局  一是全力推进创新型商洛建设,山阳省级高新区通过省政府批准,商洛国家农业科技园区已创建成功,柞水县被科技部确定为全国首批创新型县市(陕西省只此1家),商南省级农业科技园区创建成功,商州、丹凤通过省科技厅“创新型示范县区”评估。二是加快创新服务体系建设,建成“陕西省脑血管疾病临床医学研究分中心”、陕西秦岭特色生物资源产业技术研究院、商洛市食用菌研发中心。三是实施省科技计划项目48项,指导深度贫困县申报省科技扶贫绿色通道项目24项。四是省科技型企业库注册企业143家,入库企业98家;认定瞪羚企业10家,科技型中小企业19家;高新技术企业通过省科技厅初审公示15家。五是选派科技特派员278人、“三区”人才123人、反向科技特派员4人,实现科技人员贫困村全覆盖;协助科技部做好在柞水县定点扶贫工作,总结推广“三联三帮三带”等科技扶贫模式;积极做好包扶村精准扶贫工作,争取产业扶贫资金70余万元。六是培育科技成果47项,成果和专利转化项目25项,获省科技进步奖2项,推荐省科技进步奖6项,孵化企业6家,完成技术合同登记1.45亿元。七是全市专利申请1690件,其中发明专利申请795件,开展专利执法20次,查处失效假冒专利产品500余件。
市工信局(市国资委、市中小企业促进局)  坚持稳中求进工作总基调,以“八个专项行动”为抓手,切实打好“现代工业”战役,全市工业经济运行基本保持平稳。预计全市规上工业总产值1180亿元,同比增长25%;实现工业增加值295亿元,同比增长13.5%,持续位居全省前列;规模工业产销率94%,超年度任务4个百分点;新纳规模企业超25户。实施市级重点工业项目50个,预计完成投资100亿元,超年度计划25%,商洛电厂一期并网发电,秦煌10万辆纯电动车、204所含能材料产业园等一批重大项目主体建成,海恩5000吨第二代动力电池用正极材料等21个重点项目将建成投产。全市15个省级重点县域工业集中区新入园企业50户、累计580户;实现工业总产值839亿元,同比增长25%,实现营业收入726亿元,同比增长26%;完成固定资产投资130亿元,同比增长23.8%;新建标准化厂房20.5万平米,累计建成标准化厂房60.2万平方米。预计非公有制经济增加值占全市GDP比重56%。全市共排查“散乱污”企业413户,关停取缔296户,升级改造117户,完成整治411户,完成率达99%。预计完成电信普遍服务试点投资2.3亿元,新增光缆总长4200公里,新增光纤到户端口7.9万个。启动秦岭云计算大数据中心建设前期工作。市属国有企业实现营业收入172 亿元,增长1.17%;所有者权益94.9亿元;市属国有资产保值增值率104.5%,超年计划0.7个百分点。
市公安局 一是省公安厅先后在我市召开主办侦查员改革试点推进会、反恐怖防范应急规范化建设试点暨商洛公安反恐亮点工作现场会,在全省推广我市做法。二是辅警管理改革全面完成,走在全省前列,主办侦查员改革工作被省公安厅评为“全省优秀公安改革项目”。三是破获刑事案件2637起、八类案件134起,24起现发命案全部侦破,打掉恶势力犯罪集团、团伙30个,侦办环食药案件131起,破获各类经济犯罪案件72起,“11·17”跨省系列制售假烟案专案组被省公安厅记集体二等功。四是开展治安乱点、校园周边环境、重点项目建设等专项整治工作,查处治安案件5944起、交通违法行为42.3万起、酒驾2796起,“环秦岭自行车赛”等54次重大安保工作万无一失。五是严格落实省厅优化营商环境24条措施,“车驾管”考训分离、统一选号和新能源号牌全面应用,出入境证件电子支付缴费、24小时自助服务和市级周六办证服务全面落实。六是扎实开展“不忘初心、牢记使命”“讲政治、敢担当、改作风”等系列专项教育,开展练兵培训82期10500余人次,班子和干部队伍、思想政治、党风廉政、精神文明、依法行政和脱贫攻坚工作明显提升,241个集体和个人受到记功表彰。
市民政局(市民宗局)  一是兜底脱贫保障有力。保障农村低保对象33727户93633人2.55亿元;城市低保8396户18216人6937.81万元;医疗救助145335人次、资金9433.82万元,临时救助31210人次、资金4064.48万元;农村特困供养17908人、资金1.08亿元。二是社会福利有效开展。丹凤商山老年公寓通过省标准化试点验收,山阳县、洛南县评为全省2017年度农村互助幸福院项目综合考核优秀县。保障困难残疾人6.41万人、重度残疾人4.26万人。福彩公益金资助贫困大学生556人、资金264.6万元。三是社会事务管理规范。村委会换届选举顺利实施。建成城乡社区服务体系建设项目25个。救助孤残儿童近万人,流浪乞讨人员2172人次。新登记社会组织19个、民非8个、社团11个。全市地名普查数据成果已通过国家验收入库。第四轮行政区域界线联合检查工作有序开展。建设农村公益性公墓60个。集中开展了宗教领域综合整治。拨付少数民族发展资金270万元。四是双拥优抚稳定和谐。安置遗留问题“清零”目标圆满完成,退役军人服务管理工作顺利开展,涉军群体总体平稳。开展了“9.30”烈士公祭活动,全民国防观念大幅提升。五是包村扶贫卓见成效。为包扶村投入资金390余万元,支持建成中药材种植基地、中华蜂养殖基地、光伏发电站等产业,该村人均纯收入7000元,保证了51户163人稳定脱贫。
市司法局  一是普法依法治理取得新成效。健全完善“谁执法谁普法”责任清单,强力推进依法治理提档升级工程,组织领导干部法律知识考试和《宪法》《监察法》媒体知识竞赛,全省深入学习实施宪法经验交流现场会在我市柞水召开。二是法律服务呈现新气象。推动公共法律服务体系建设,推进法律扶贫“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。建立法律援助刑事辩护律师库,开展扫黑除恶法律服务,公证体制改革全面完成,全年办理各类法律事务7217件。三是人民调解迈出新步伐。认真做好人民调解规范化建设和矛盾纠纷排查化解,共调处纠纷6289件,调处成功6247件,成功率达到99.3%,完成全市基层法院550名人民陪审员选任。四是特殊人群管理实现新提升。严格执行“六六八八”制度,召开全市社区矫正规范化建设推进会,大力开展社区矫正档案和台帐规范化建设,镇安县建成省级社区矫正中心示范县。全市累计接收社区服刑人员3782人。五是队伍建设再上新台阶。深入开展学习贯彻党的十九大精神“十个一”主题活动,深化“两学一做”,举办全市司法所长培训班,成立市律师行业党委,“服务争先锋法治促和谐”党建品牌被市上表彰命名。认真贯彻三项机制,全面落实党风廉政建设责任制,脱贫攻坚、信访维稳、创卫创园等任务圆满完成。
市审计局  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大精神,围绕市委、市政府重大战略部署,加大审计力度,创新审计方式,在推动政策落实、助推追赶超越、服务精准扶贫脱贫、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面发挥了显著作用。全年稳增长等政策措施跟踪审计成效显著,财政审计水平明显提高,医疗保险基金审计顺利完成,重点专项资金和民生项目审计不断强化,自然资源资产责任审计试点工作迈出步伐,党政领导干部经济责任审计稳步开展。深化改革和依法治理工作着力推进,脱贫攻坚工作成果明显,服务大局能力不断增强,全年目标任务如期完成。全市审计机关共完成审计项目267个,核减投资额15100万元;移送处理案件43件,移送相关部门处理215人;提出审计建议707条,被采纳465条,促进制定整改措施272项;出台审计报告和专项审计调查报告257篇,提交审计专题综合报告受到各级政府领导批示21件。市审计局被省审计厅评为全省保障性安居工程跟踪审计工作先进单位、审计宣传工作先进单位,局党总支被市委表彰为全市追赶超越暨脱贫攻坚先进基层党组织;市审计局被市政府表彰为全市城市工作先进集体、配合省委环保督察先进单位。
市财政局  紧紧围绕市委、市政府决策部署,积极应对经济下行、结构性减税等不利因素影响,大力支持和服务实体经济发展,财政经济运行平稳,较好地完成了年初确定的目标任务。预计全年财政总收入完成40.68亿元,地方财政收入完成21.75亿元,公共财政预算支出达到225亿元。收入质量稳步提升,税收占地方财政收入比重达到 65.5 %。加快支出进度,加大民生保障力度,预计全年民生支出184.5亿元,占财政总支出82%。建立扶贫投入稳定增长机制,市本级安排财政专项扶贫资金1274万元,占地方财政收入3.18%,比上年增长20.1%。全年整合涉农资金26.2亿元,较上年增长33.7%。扎实开展财政收入大调研活动,提请市政府制定出台了《大力培植财源增强财政实力的意见》。推进全市财政事权与支出责任划分改革,全面推进预算绩效管理。加强政府债务管理,有效防范了财政风险。围绕全市中心工作,全面完成了“四城联创”、特色农业和全域旅游攻坚战、“一体两翼”、脱贫攻坚、招商引资、信访稳定以及市人大、市政协的建议、提案办理年度工作任务。
市人社局  一是就业创业形势稳中向好。城镇新增就业1.86万人,城镇登记失业率3.3%,农村劳动力转移就业46.6万人,新增创业担保贷款2.48亿元建成创业孵化基地44个,省级创业孵化示范基地已达5个。二是社保待遇水平持续提升。出台《商洛市社会保险扶贫工作实施方案》。企业退休人员基本养老金实现14连调,月人均达到2117元。城乡居民养老保险基础养老金标准提高至每人每月103元。三是人事人才工作规范有序。全市考录公务员153人,公开招聘事业单位工作人员361名,引进高层次人才216名,安置军转干部18名。组织8个工种39人参加技师社会化考评。四是工资收入政策有效落实。机关事业单位和企业离退休人员取暖费提高到每人每月2360元。制定《开展公立医院薪酬制度改革试点工作实施意见》。开展企业薪酬调查,严格执行最低工资标准制度,及时发布企业工资指导线。五是劳动关系保持和谐稳定。受理仲裁案件162件,结案166件,仲裁结案率97%;受理调解案件86件,调解成功率66%。出台《商洛市保障农民工工资支付工作考核办法》,受理劳动保障监察举报投诉案件38件,结案率100%。六是就业扶贫工作有力推进。贫困人口转移就业4.46万人,扶持创业699人,开展技能培训1.85万人,公益岗位安置在岗6784人。
市国土局  一是移民搬迁年度任务全面完成,全省易地扶贫搬迁工作会在我市召开,镇安县易地扶贫搬迁后续脱贫经验被国家发改委推广。二是通过增减挂钩节余指标流转、土地储备专项债券申报、土地出让等聚集发展资金,为市财政增收24.89亿元。三是供应土地8210.73亩,盘活存量建设用地3128亩、超任务73.8%,单位GDP消耗新增建设用地下降率7.1%、超任务22.4%。落实占补平衡项目26个,新增耕地面积8406.84亩,建设高标准农田4.16万亩。出台支持乡村振兴土地政策,支持城乡统筹发展。四是中省环保督察反馈问题整改到位,完成秦岭违建和秦岭生态环境突出问题整改销号,绿色矿产创建任务全面完成。由省国土厅主办的镇安西部找矿突破培训研讨会在我市成功召开。五是强化地灾防治综合体系建设,开展宣传1343场19.1万人,超任务272%;演练911场次6.35万余人,超任务82%;核销隐患点116处,超任务38%;矿山地质环境恢复治理184.725公顷,超任务515%。六是创建省级百佳不动产登记示范窗口,全市办理不动产登记22436件。七是开展执法监察系列行动,圆满完成土地矿产卫片执法检查工作。八是法治国土建设不断深入,获得“全国自然资源报刊征订发行读报先进单位”。九是深化国土铁军建设,实施“我为国土添光彩”党建品牌创建,全面从严治党全面加强。
市环保局  一是中心城市空气质量优良天数持续全省第一。预计全年市区空气质量优良天数324天以上。二是丹江等流域水环境质量持续达优。全市9条主要河流18个监测断面水质稳定达标,10个城市饮用水源地水质全部达到功能区标准。三是土壤污染详查有序推进。我市土壤污染疑似地块调查工作在全省推广。四是污染减排省考目标任务全面完成。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标测算结果分别下降4.5%、4.2%、4.8%、4.8%。五是年度农村环境综合整治示范项目建设全面完成并顺利通过省绩效评估,农村人居环境持续改善。六是中省环保督察反馈问题整改和秦岭地区生态环境突出问题专项整治工作扎实开展。配合中央环保督察“回头看”扎实有力。七是市环境监控应急指挥中心系统入选2018年全国环境互联网大会十大智慧环保创新案例。八是污染源普查、生态保护红线划定工作取得阶段性成果。九是环境监管执法和应急管理不断强化。全年累计检查企业1559家/次,行政处罚128起。对全市133座尾矿库进行了环境风险评估,及时妥善处置了3起交通事故引发的环境应急事件。十是机关党建工作不断加强。局机关党委获市先进党委表彰,市环保局评为全国环保系统先进集体和市委市政府劳模先进集体。
市住建局  一是保障房建设任务圆满完成,公租房新增分配4270套,占年度任务4004套的106.6%;发放租赁补贴13584户,完成目标任务的107.8%。二是棚户区改造开工建设7019套,开工率100%,其中安置房开工888套,货币化安置6131套,完成投资20.57亿元;农发行棚改专项债券资金3.9亿元;贷款资金累计到账108.73亿元,已使用73.11亿元,资金使用率67.24%;跟踪审计问题88个,已整改到位52个,整改到位率59.1%。三是城镇建设预计完成投资123.32亿元,占年任务114.87亿元的106.2%,其中:“一体两翼”中心城市建设完成83.31亿元,占年任务79.3亿元的105.1%;四个县城建设完成19.88亿元,占年任务17.84亿元的111.4%;全市村镇建设完成20.127亿元、占年任务17.73亿元的113.5%,其中2个省级重点示范镇和4个省级文化旅游名镇完成14.93亿元,占省考指标任务12.7074亿元的117.4%。四是全市危房改造任务15660户、开工率100%,年度脱贫户中危改户10335户、开工率100%、竣工率100%、入住率100%。五是房地产资质审批22家,全市商品房销售约105.71万平方米9238套。六是共审批建筑企业资质31家,全市建筑业实现总产值168亿元,占年任务165亿元的102%。七是较好完成了深化改革、依法治理、信访稳定、创卫、创园、循环经济示范城市创建、美丽乡村建设和市人大建议、政协提案办理等各项工作任务。
市规划局  按照“做强城市、做精县城、做特小镇、做美乡村”的工作思路,精心塑造“生态山水旅游城市”特色。全面完成《商洛市中心城市总体规划》修编工作,完成规划成果。完成《商洛市主城区总体城市设计》。县城新一轮总体规划修编工作全面启动,《山阳县县城建设用地规模和人口发展规模论证报告》通过省住建厅审查,《镇安县城市总体规划》通过市规委会审议,柞水县、丹凤县《人口和用地规模论证报告》通过市级专家论证,洛南县、商南县《总体规划纲要》通过技术审查。推动实现控制性详细规划全覆盖,高新区控规已通过审议,商鞅大道沿线片区、环北路片区、环南路北段片区、西关与东街片区均已完成草案公告程序。村庄规划进展顺利,全面完成村庄规划1093个。对各县(区)18个工程项目按照勘察、设计两个业务类别的工程管理、勘察设计质量和资质等进行了检查。积极开展秦岭地区违规建筑专项整治,对违规变更规划、调整容积率进行了专项检查,完成了全市城乡规划遥感督察图斑核查工作。展览馆布展工作有序推进。扶贫包扶村年底全面实现脱贫。撰写文章《对商洛步入高铁时代的城乡一体化发展路径探讨》获得全省党政领导干部优秀调研成果三等奖。
市城管局  一是投资2.18亿元实施了25条街路、16个公园广场的绿化及提升工程,创建园林式单位及居住区87个,消除零绿化单位48个,栽植树木10万余株、增补草坪14.82万平方米,新增绿地270公顷,绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到35.62%、37.4%和11.2平方米,顺利通过省级生态园林城市验收。二是实施13条街路路灯改造,安装路灯3250盏(杆),86家机关企事业单位完成楼体亮化。三是新建公厕49座、垃圾转运站9座、垃圾收集屋36座,购置机扫、防尘等车辆113台,主要街路机械清扫率达100%。四是实施15项管网及道路硬化工程,铺设雨污管网13.24公里、硬化道路6.25公里,建设海绵型绿地20余万平方米,打通5条城市“断头路”,铺设人行道7.42万平方米。五是督促完成污水处理厂提标改造,市区和各县城污水处理率分别达97.38%和88.92%,生活垃圾无害化处理率分别达100%和95.6%。六是投资1.48亿元,建设燃气管线管网183公里,销售4200万立方米,新增用户12000户。七是中心城区二水厂建成,完成沙河子镇锌业公司周边供水工程,解决了619户1477人用水问题。八是投资0.4亿元,城市供热工程全面开展。九是开展市容环境卫生整治350余次,查处占道经营13700余起,拆除和规范广告牌匾100余处,拆除破旧占道报刊亭10座,查处新增违法建设1.87万平方米。
市交通局  一是完成建制村通畅、“油返砂”整治、深度贫困村通村通组等公路建设2253.4公里,实现了100%建制村通畅目标。全市389个脱贫退出贫困村、镇安县整体脱贫摘帽交通脱贫验收认定完成。二是完成建设投资27.62亿元,占年度任务的156.9%;柞水至山阳高速和S307柞水小岭梁隧道正式通车,G242洛南至商州公路黄沙岭隧道贯通,G344保安至霸源、S224商郧路、商山物流公铁联运项目等项目主体基本完工,洛南、丹凤二级和镇安永乐四级客运站主体完工。三是丹宁高速丹凤至山阳段、镇安至宁陕段和洛卢高速洛南至陕豫界段、榆商高速华阴至洛南段三条四段高速前期工作顺利推进,完成前期手续11项,G344洛南县城至古城等9个干线项目前期年度目标完成。丹宁高速丹凤至山阳段新开发银行4亿美元绿色交通贷款取得初步意向。四是加快“四好农村路”建设,山阳、镇安创建省级“四好农村路”通过市级验收,申报资料已通过省公路局核查;创建“美丽乡村路”195.3公里、“美丽干线”公路144.25公里,完成公路大中修62.65公里、水毁修复4911延米,先后整治安全隐患4033处,客货运输周转量同比增速7.3%。五是灾毁保险“路长制及市区公交车运营体制改革积极推进,网约车信息平台安全等级通过保护认证和数据对接,正申请交通运输部测试和核定工作。
市水务局  坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”工作方针,坚持科学治水兴水管水,大力推进重点水利项目建设,认真抓好环保反馈问题整改落实,全面实施“河长制”,为建设“创新、美丽、幸福”商洛提供水利保障。全年共完成水利投资建设16.86亿元,占年任务16亿元的105.3%;新修改造基本农田4.56万亩,占年任务4.5万亩的101%;新增高效节水灌溉面积3.25万亩,占省考指标3.2万亩的101.6%;农村饮水安全巩固提升受益人口75万人,占年任务30万人的250%,其中贫困人口29.2万人;防治水土流失面积702平方公里,占年任务695平方公里的101%;完成水产品产量4858吨,占计划任务4200吨的115.7%;完成渔业经济总产值2.04亿元,占计划任务1.6亿元的127.5%;新增水电装机容量2230千瓦,占年任务2000千瓦的111.5%;丹江干流防洪工程建设进展顺利,全年建设堤防8.4公里,完成投资0.89亿元;商洛市农村居民饮水安全管理条例(草案)于10月1日起实施,为全市饮水安全工程建设管理提供了法律依据。最严格水资源管理“三条红线”达到阶段性控制指标,出境断面水质稳定达标。实行水资源消耗总量和强度双控行动,全市用水总量控制在3.86亿立方米以内。全面落实“党政同责,一岗双责”和行政首长负责制为核心的各级责任制,防汛抗旱工作取得胜利。
市农业局  一是全年播种粮食329.1万亩,产量63.3万吨。二是种植马铃薯95.2万亩食用菌1.86亿袋,新建茶园3.36万亩,茶叶总产量6630吨、产值12亿元猕猴桃基地6300亩。三是发展生猪280万头、土鸡150万只、蜜蜂6.35万箱;肉、蛋产量31万吨、10.5万吨。是认定“三品一标农产品29,创建生态种养示范场(园)51个,主要农产品抽检合格率99.9%,推广测土配方施肥技术304万亩。五是认定市级农业园区、龙头企业合作社家庭农场、休闲农业示范点15个15171320个;培育职业农民1814人。预计农业增加值增3.8%农村居民人均可支配收入增9.3%;新增市级以上产权制度改革示范村200个。七是财政整合涉农扶贫资金用于产业脱贫占60%以上。八是签定宁商农业扶贫协作协议;退出村集体经济实现全覆盖,产业脱贫2万户9万人。九是推广使用“秦岭生态农产品”标识。土地确权颁证后续工作加快推进,农村集体经济发展机制全面建立。十一是印发全市政策性农业保险实施方案,在全省率先启动农业救灾分担机制试点。十二是完成第二次农业污染源普查任务,中省环保督察反馈问题整改到位。十三是制定特色农业战役任务清单,压茬实施八大行动。十四招商引资6100万元。十五是办结市人大建议28件、政协提案20
市林业局  一是完成造林34.5万亩,占任务107.8%;累计实施市区城周绿化2.6万亩;国家森林城市创建推进有序,我市被评为全省绿化模范城市。二是新建核桃良种基地8.2万亩、示范基地119.3万亩、高接改良10.8万亩,分别占任务116.6%、119.3%和107.8%;板栗嫁接改造8.7万亩、标准化科管24.6万亩,分别占任务的102.3%和104.5%;发展中药材基地39.3万亩、特色经济林5.5万亩、苗木花卉基地2.7万亩,分别占任务的122.7%、122%和270%;林业产业总产值预计突破110亿元。三是出台《林地林木野生动物管理办法》等,查处涉林案件1323起,案件综合查处率99.3%;开展秦岭违建等专项整治,上级交办问题全部整改销号;林业有害生物成灾率和森林火灾受害率均低于省控指标。四是全市国有林场改革任务全面完成;流转、抵押林地1.5万亩,实施政策性林业保险852.6万亩;全市林业专业合作社总数351个,辐射带动12.3万名林农实现增收。五是全市选聘生态护林员5782名,人均增收5100余元。兑现贫困户退耕还林资金2790万元,惠及贫困户2.1万户;兑现贫困户生态效益补偿资金1963万元,惠及贫困户5.1万户;组建3个林业专家服务团,开展林业实用技术技能培训20期次1202人;开展苏陕合作培训3期,培训林业基层干部595人。林业产业在农民家庭收入中占比超过30%。六是争取资金6.6亿元;策划推介招商项目6个,组织开展招商活动7次,与北京等地10余家企业达成合作协议20多项。
市商务局  预计完成社会消费品零售总额215亿元,同比增长11%;实现外贸进出口总值24亿元,完成年度目标任务的100%;实际利用外资完成2000万美元,完成年度任务的100%。新增限额以上商贸企业42户;新增外贸备案登记企业37家(累计达到156家),新增外贸进出口业绩企业5家。国家级电子商务进农村综合示范县创建实现县区全覆盖,发展电商企业20户、农村电商服务站点56个(累计达到462个),新增网店 150家,实现电商交易额45亿元,较上年增长20%,培训从业人员1041人。完成商贸流通基础设施投资10.2亿元;完成商业网点专项规划编制,新建和升级改造农贸市场5个,建成省级镇村标准化超市10个;建设农产品冷藏库4座。完成冬春蔬菜储备1300吨 。创建市级特色出口示范基地5个。办结市人大建议答复8件及政协提案答复11件。脱贫攻坚、现代工业、特色农业、全域旅游等攻坚战,创卫创园、循环经济示范城市创建、“一体两翼”建设、安全生产、信访稳定、优化营商环境等工作也取得了较好成绩。
市文广新局  紧扣全年目标任务抓落实,新闻舆论宣传、艺术精品创作交流、群众文化活动、文化遗产保护、公共文化服务等工作成效明显。完成重大活动报道20多场次,开设专题栏目14个,在中央电视台播发新闻28条,商洛手机台上传的《戴云山云海》在中央电视台全媒体推广,上传的山阳法官梯田美景首次在国家媒体现场直播。新创排商洛花鼓现代戏《情怀》参加全国展演并获优秀奖。商洛花鼓代表陕西赴美国等地交流演出,洛南静板书赴天津和甘肃交流演出并获优秀奖。全市组织规模以上群众文化活动1500多场次,中心城区群众惠民演出45场次。建设社区博物馆3个,列入第七批省保单位10个,申报第六批省级非遗项目代表性传承人4个,完成第三批市级非遗名录申报。建成基层综合性文化服务中心308个,配送村级文化活动室器材1819套、流动文化车8辆,新增城市影院2座,放映公益电影15506场次,完成58个村“百县万村”广播设施配送,接通WiFi热点 403个村806个点,新增农村有线电视用户43651户,向贫困户配送卫星接收设备429套。推进商於古道文化旅游景区建设项目15个,建成投资18亿元,培育小微文化企业6家,培育新增规上文化企业7家,全年招商引资到位资金8611万元。文化市场和网络文化环境抽查合格率达到90%以上。
市卫计局  一是健康扶贫工作成效显著,完成388个退出贫困村卫生室标准化建设,建立贫困人口就医“四重保障”机制,贫困人口参加新农合和大病保险率达到100%,住院报销比例达85.84%,大病患者救治率达96.76%,签约服务率达100%。二是深入推进国家综合医改试点和城市公立医院改革,建立城乡医疗对口帮扶体系,加快推行分级诊疗,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解,全市县域内就诊率91.66%,基层医疗机构首诊率达到69.4%,我市分级诊疗工作荣获全省表彰奖励。三是全面实施二孩政策,加强出生人口动态监测,落实计划生育奖扶政策,全年人口出生率为10.46‰,人口自增率为4.16‰,出生人口性别比保持正常水平。四是规范实施14类公共卫生项目,全市免疫规划以镇为单位的疫苗接种率保持在95%以上,未发生甲乙类传染病暴发疫情;建成危重孕产妇和新生儿救治中心各6个,孕产妇、婴儿死亡率分别控制在22/10万和12‰以内;中心城区创建国家卫生城市病媒生物防制工作顺利通过省级单项考核。五是医疗服务质量持续改进,开展改善医院环境提升医疗服务专项行动,全市二、三级医院优质护理服务病房覆盖率分别达85%、100%,市中心医院创三甲通过验收,全市8家综合医院和6家中医医院通过二级复审。
市药监局  按照“党政同责”和“属地监管”要求,压实各级监管责任,加强日常监管,组织开展“双节”等食品安全专项整治10余次,未出现伤害100人以上或出现死亡病例的Ⅲ级以上食品安全事故。开展市级食品安全监督抽检1000批次,综合合格率98%。指导商南县开展“省级食品安全示范县”创建,并通过市政府初审,镇安县被省政府授予“省级食品安全示范县”称号。市级食品安全检测中心通过认证,取得41大类240个参数的检测能力,并开展检验工作。开展药品GSP认证工作,新开办企业认证、GSP跟踪检查覆盖率100%。开展疫苗等10余次药品、化妆品流通环节专项整治工作。受理投诉举报案件322件,查办率95%以上。加强药品生产企业监管,对11家药品生产企业进行了2轮日常监督检查,药品生产企业监督检查覆盖率达100%。药品生产企业信用等级分类评定覆盖率达100%。加强药械质量安全监督抽检,完成药品抽验任务780批次,其中辖区生产企业基本药物抽检覆盖率达100%。全市共立案查处食药违法案件185件,取缔黑作坊、黑窝点和无证经营户11个,移送公安机关涉刑案件7件,案件结案率达到90%以上,全年未发生重大药械安全事故。全面完成脱贫攻坚、综治维稳、创国卫、创园、人大建议和政协提案办理等工作。
市旅发委  预计全市共接待游客5850万人次,综合收入327.6亿元,同比分别增长22.38%和25.76%,综合收入增长超省考指标6.76个百分点。全省旅游系统追赶超越半年考核位居第二,柞水九天山、洛南音乐小镇成功创建为国家4A级景区,金丝峡、木王山成功创建为省级旅游度假区。一是强化项目支撑。15个项目进入全国旅游重大项目库,争取中省财政资金2200万元。全市共入库市级重点旅游项目51个,在建项目113个,累计完成投资209亿元。在国家旅游项目管理系统中,商洛市以56个项目数量位居全省第一。二是强化产业融合。山阳法官农旅小镇等一批特色小镇建成运营,环秦岭公路自行车赛等体育旅游活动成功举办,全市首部大型实景剧目《棣花往事》正式上演。三是强化品牌创建。成功创建13个国家级和省级旅游品牌,再次刷新了旅游品牌创建纪录,高A级景区和旅游度假区数量均名列全省前茅。四是强化精准营销。成功举办了2018中国秦岭生态旅游节开幕式、跟着故事游商洛等大型节庆和专题推介活动,实现了旅游宣传季季有主题、月月有活动、时时有亮点。五是强化旅游扶贫。柞水县“四维推动”全域旅游扶贫、山阳县法官庙“三变”战略旅游扶贫等模式在全省做经验交流,金丝峡景、终南山寨、棣花农旅融合等扶贫工作先后被中省媒体报道。
市体育局  一是“环秦岭赛”凸显新效应。2018“环秦岭赛”于5月26日至29日在我市成功举办,600余名选手参加比赛,80余家新闻媒体参与报道,受众人群约4.56亿人次,有效提升了商洛的美誉度和知名度。二是精品赛事呈现新亮点。举办国际男子篮球对抗赛、全国青少年U21男排冠军赛等精品赛事10余场次,极大带动了全民健身活动开展。三是群众体育取得新成效。建成县级国民体质监测站3个,培训审批社会体育指导员400余名,配送农体工程器材175套,组织大型全民健身活动80余场次,群众获得感和幸福感明显提升。四是竞技体育跃上新台阶。组队参加陕西省第十六届运动会获得金牌30枚。全市12支代表队317名运动员参加商洛市首届幼儿健身操比赛。举办培训班5期,培训教练员150余名、国家二级裁判员120余名。五是设施建设构建新格局。商州区全民健身中心、市老体育场和镇安、洛南、商南公共体育场建设改造工程有序推进。建设丹江公园、银杏公园健身步道6410米,更新和加固维修丹江公园破损健身器材113件,各县区建成全民健身示范工程14个。六是体育产业增添新动能。柞水营盘镇建成国家首批运动休闲特色体育小镇,山阳县建成我市首个城区全民运动休闲综合体,体育服务行业日益壮大,年销售额达3亿元以上。
市统计局  一是监测预警及时有力。完成GDP核算、农业、工业、建筑业、服务业及投资等32项常规统计,全面准确及时反映商洛经济发展新态势。坚持月度数据预报和重点情况专报,为市委、市政府调控经济运行和目标责任考核提供有效支撑。二是普查调查稳步开展。发布农普公报,表彰农普先进集体16个,先进个人37人,四经普准备工作扎实有序,投入产出调查取得阶段成果。三是服务效能大幅提升。创新统计产品开发,编印统计产品9类30种(本)。撰写分析报告114篇,信息132篇,多篇被市委、市政府主要领导批示肯定,7篇被《中国信息报》《商洛日报》等主流媒体采用。四是法治统计扎实推进。起草《商洛市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见(试行)》,修订完善《统计数据质量评估办法(试行)》,新设执法监督科,宣传统计法规7场次,开展“双随机”执法检查2轮。五是培训交流力度加大。参加国家和省局培训180人次,赴西安、南京学习交流19人次,开展全市领导干部统计知识和统计系统人员能力提升培训600余人次。六是中心工作亮点纷呈。开展党史专题教育讲座、红色教育等4场次,在全市知识竞赛、演讲比赛等活动中取得优异成绩。脱贫攻坚包扶村脱贫44户,贫困户人均增收2536元,人均收入达到5214元。
市安监局  全市共发生各类生产安全事故88起,死亡70人,同比分别下降6.4%、7.9%;其中发生较大生产安全事故1起,死亡7人,同比分别下降67%、36.4%。一是出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,明确5大类25项改革任务,制定了《任务分工方案》,相继召开安全生产“六化”体制机制创建现场观摩会、工作推进会和专题培训会,指导行业主管部门编制“三大工程”作业指导书并在全市推广应用。二是在道路交通、煤矿、危险化学品三项攻坚行动基础上,增加了非煤矿山安全攻坚行动,全市四项攻坚行动共开展督查检查105次,检查企业1848家,排查整治重大隐患309处,打击严重违法违规行为513起,省上督查指出的122项问题和隐患全部整改到位。三是在12个行业领域开展安全生产集中执法行动,立案查处17106起,下达责令整改指令书4440份,行政处罚746.6万元,停产停业整顿255家,曝光重大隐患和典型案件10起。四是全面开展镇安“4.10”民爆物品运输车辆爆炸事故调查处置,移交管辖机关追究刑事责任人、党政纪处理和经济处罚30余人。五是播放电视专题片16期,登载专栏文章142篇,发送微信152条,培训考核特种作业人员222人、企业主要负责人及安全管理人员1025人。
市信访局  年度信访工作被省上评定为优秀格次。全年发生进京非访20人次,占控制指标50人次的40%;赴省集访13批126人,与同期17批185人相比下降23.54%;信访信息系统应用率、录入率100%,信访事项办结率100%,及时受理率97.87%,按期办结率97.13%,息诉罢访率86.15%,群众满意率97.86%,参评率74.78%;中省信访案件办结率100%;市县120名领导共接待群众652批3512人;法治信访建设继续引领全省方向,72人因违法信访被处置处置率100%,11名领导干部受到问责问责率100%;“三无”县区“四无”镇办“无访”村居创建工作推进有力;排查矛盾纠纷5926件排查率100%,调处5761件调处率97.2%,化解5474件化解率92.4%;中省市重要会议和中央巡视组及环保整治期间信访工作实现“零”上访目标;国家刊物《人民信访》刊载理论文章2篇,省级《民情信访》刊载信访文章44篇,省信联办4期《简报》介绍商洛经验;党建工作实现新突破,局总支书记杜书华被市直机关工委评为“十佳党组织书记”,机关支部被授予基层党组织标准化建设示范单位,赴梁家河、井冈山开展理想信念教育;扶贫包扶点丹凤毛坪村被评为全省美丽乡村示范村全市“三变”改革示范村丹凤县脱贫攻坚示范村、环境整治示范村;按期完成卫生城市、园林城市创建、人大建议和政协提案办理工作。
市扶贫局  全市实现21.34万贫困人口脱贫、389个贫困村退出、镇安县整体摘帽。有中长期产业贫困户103060户,当年脱贫户实现长线产业全覆盖。459个贫困村完成“三变”改革,701个贫困村建立村集体经济组织。投入73.5亿元,实施水电路讯网等各类项目3920个。全市减贫计划中易地扶贫搬迁2.94万户11.46万人全部达标入住。危房改造实际竣工10336户、竣工100%,年度6900户危改户全部入住。精准资助率100%,资助各类贫困学生18.3万人次12243.49万元。财政投入9230.2万元,资助48.66万贫困人口参加新农合和大病保险,报销70.1万人次48819.44万元;建立“一站式”服务窗口163个,100%落实慢病签约服务58315人。建立就业扶贫基地150多个,完成就业115733人、完成145.51%,开发公益性岗位安置贫困劳动力10168人。选聘生态护林员5782名,累计兑付工资1984.6万元,4.5万户贫困户兑付资金1883万元,2.8万户贫困户兑现退耕还林补助资金2467万元;发放低保金91876人20632.25万元,救助供养农村特困人员17809人7492.52万元,医疗救助131196人次7897.55万元,临时救助25698人次3315.18万元;高龄补贴15.4万人2901.1万元,残疾人两项残疾补贴42305人8931.36万元。“四扶五风六化”受到省委领导批示,经验在全省介绍;“党旗引领脱贫路”受到省委领导肯定;省级金融机构与深度贫困县区结对帮扶行动现场推进会在我市召开。
市人防办  一是加快人防工程建设,审批人防工程9处,完成年度任务196.3%。二是积极创建法治政府示范单位,开展人防违法项目“清零”行动,运用法律等手段追缴易地建设费3200多万元,参加“秦盾-2018”跨区域支援性演练成绩“优秀”成功举办“商防-2018”跨区域支援性实战演练。三是县区人防机动指挥通信车、城区电声警报器改频等项目建成,完成市级防空袭方案修订、2个重要经济目标防护方案制定,组训并演练了人防民兵(专业队),完成人防通信联通,“9.18”防空袭警报试鸣成功,被市政府表彰为全市应急管理先进单位。四是加大协调力度,人防审批被纳入项目审批流程,在市及商州政务大厅设立人防窗口,在高新区设立管理处,办机关设立审批科,实行审批事项集中管理,人防审批时间较过去缩短3天以上五是发放65万元人防应急物资(漫画手册),编发信息86条、短信10.4万余条,建成人防宣教示范学校(社区)7个。六是落实全面从严治党主体责任,各项党建主题教育活动成效初显,党支部标准化建设示范单位创建成功“三项机制”活力陆续显现,驻村包户脱贫完成年初计划任务干部职工作风建设得到加强,全系统连续多年未发生违纪违法问题。
市工商质监局  一是深化商事制度改革,累计新登记各类市场主体13919户,其中新登记企2946户,同比增长15.53%二是简政放权,实行信用信息监管,全市企业年报率达99.9%。是深入实施商标品牌战略全市有效商标累计5408累计陕西名牌产品48商洛名品产品24个。是实施计量惠民,推进计量技术机构规范化建设,完成省级美丽乡村农业、服务业标准化试点项目年度工作任务。五是开展放心消费创建活动围绕“品质消费美好生活”年主题,开展3.15纪念活动放心消费创建,全年受理咨询投诉举报1935余件,挽回经济损失70余探索监管模式,在全省率先建立健全商洛“特种设备三化管理机制,全年检查各类特种设备使用单位123家654台(辆)96333处置应急事件129。七是整合执法力量,开展“2018秦风行动”各类执法行动25余次,商洛互联网广告全年全广告综合监测违法率为“。八开展“工商质监法制大讲堂”“市场监管先锋”被评为优秀党建品牌,直属机关党委和二支部被命名为“第一批标准化党组织示范点”“抓党建促脱贫先进党组织”。实施精准扶贫,以中药材传统产业带动光伏食用菌新兴产业,实施十五大富民帮困工程,造血式增收项目初具规模
市招商局  预计完成招商引资到位资金710.58亿元,完成年度任务的107.66%,同比增长9.11%,其中省际项目到位资金583.7亿元,完成年度任务的105.55%,同比增长16.13%。一是招商活动成果丰硕。全年组织参加第三届丝博会、第六届陕南绿色循环经济项目合作洽谈会等9项重点招商活动,在北京、上海等10省18个地市开展系列招商推介活动,精心策划“秦岭休闲之都·丝路产业新城”商洛市专题招商推介会、商洛市—长三角重点项目恳谈会等10余场主题招商活动;积极参加了陕西—香港经贸合作交流大会等境外招商活动,全面加强外资招商工作力度。全年共签约内资项目232个,总投资额1205亿元;外资项目14个,总投资额22.43亿元。二是重大项目推进有力。积极主动对接阿里巴巴、绿地等一批世界500强企业来商洽谈交流,达成了高端农特产入驻盒马鲜生、秦岭云计算大数据等合作意向;加强对重大签约项目跟踪服务,加快推进商洛万达广场、碧桂园高端生态住宅等项目进度。今年丝博会上签约的203个合同项目,目前已开工项目189个,开工率93.1%。三是投资环境持续改善。扎实落实领导包抓推进制度、项目联席会议制度,不断深化客商评议科股长制度,积极抓好营商环境建设,努力打造亲商、爱商、富商氛围,有力促进了重大招商项目落地建设。
市政府研究中心  一是认真搞好各类重要文稿起草工作,为领导决策发挥了重要作用,完成或参与完成《政府工作报告》《关于全市政务大厅明察暗访情况通报》等各类重要文稿12篇,累计9万余字。二是深入开展重大课题调研,为领导决策提供了科学依据,围绕特色小镇等重大课题,累计完成各类调研报告25篇,多数已转化为政府决策,其中《倾力打造宜居宜业宜游的富民特色小镇力推乡村振兴战略实施》调研报告得到省委常委、西安市委书记王永康批示表扬,《对标学习百强经验加快我市县域经济发展》得到市委书记陈俊批示表扬。三是认真编发《决策参考》,为领导决策搭建服务平台,正式出刊6期,办刊质量不断提升,得到各级各部门一致好评四是及时搜集中、省各类媒体刊发的重要政策信息,整理汇编形成《重要政策信息专报》,并及时报送市委、市政府为领导决策提供参考,全年共出刊24期,受到领导好评。五是全面完成了创卫、“一体两翼”建设等中心工作任务,尤其是全面实施了营商环境调研问效工作,明察暗访全市政务大厅情况在全市营商环境工作会议上汇报,并以市政府文件下发执行。
市方志办  一是全市二轮修志工作取得阶段性成果,150余万字《商洛市志》初稿完成编写任务,县(区)二轮修志完成出版1部、上报终审2部、复审3部,指导部门志终审2部、正在终审2部、出版1部。二是《商洛年鉴》2017卷已出版印刷,2018卷完成资料征集和初稿编辑,并增设“宁商交流”分目,以彰显苏陕交流合作成效;指导两个县重新启动年鉴编辑工作,年鉴编辑工作实现全覆盖;完成《陕西年鉴(2018卷)》和《陕西书法志(民国卷)》商洛部分资料上报工作。三是“商洛市地方志”网站和“商洛方志”政务微博两个平台运行良好,全年发布信息600多条。四是加强地情研究,挖掘保存商州老字号这一历史,编辑《商州老字号》,已交付印刷。五是在《商洛诗词》第四期开辟专栏,以诗词的形式宣传地方志文化,已征集旧体诗词50多首。六是参加全省第二届“坚定文化自信讲好陕西故事”,两个故事分别获得二等奖和三等奖。七是组织全市业务骨干外出培训15人次。八是完成创卫、创园年度工作任务。九是全面做好领导班子和干部队伍建设、机关建设、党风廉政建设、思想和意识形态工作、深化改革和依法治理等年度任务。
市供销社  一是综合改革走在前列。全省供销社基层组织建设暨综合改革现场会在我市胜利召开,市县区供销社综合改革意见出台到位。二是宁商协作成效显著。在南京建成商洛秦岭农产旗舰店8个,销售商洛特产收入2600多万元。组织主办“最受南京市民欢迎的商洛农产品招标大会和2018陕西名优农产品(南京)展销推介会,协议销售金额8262万元。三是促销农产助农增收。举办各类农产品展销会11次,签订协议38份6.9亿元,其中促销贫困户农产品8300万元,全年促销农副产品收益33.8亿元。四是创新服务提升水平。创新实施了土地托管和生产、供销、信用“三位一体”等为农服务综合载体。五是联合合作示范带动。新建专业合作社15个,成立开放办社企业16个,创建国家级示范专业社3个、省级基层标杆社7个、星级综合服务社13个。六是农村电商全面覆盖。实现了市县农村电子商务全覆盖,新建镇村级电商服务站88个。七是狠抓项目增添动能。建成商洛电商仓储物流中心,山阳秦岭农产品配送中心等4个重点项目进展顺利。八是合作经济平稳增长。全系统商品总购进、农副产品购进、商品总销售、汇总利润同比分别增长9.4%、9.38%、9%、9.1%。
市公积金管理中心  一是核心职能指标超额完成,全年新建住房公积金职工7346人,占年度目标任务104.94%归集住房公积金10.66亿元,占年度目标任务133.26%住房公积金委托贷款4.65亿元,个贷率达到58.60%,资金使用率58.60%;风险防控逾期率为0.23‰,控制在1‰以内;住房公积金增值收益5510万元占年度目标任务4000万元137.75%。二是制定党建工作任务清单、责任清单,夯实党建主体责任,机关支部被市直机关工委评为标准化支部,商州、丹凤、山阳、柞水管理部正在积极创建标准化支部,认真履行党风廉政建设主体责任,全行业风清气正。三是100%归集业务当场办理,100%提取业务当场办理、秒记到账,贷款时限由15天缩短到10天,推行同城通贷、异地贷款政策四是市中心机关被授予市级文明单位称号,山阳管理部被授予市级文明标兵单位称号,商州、洛南、丹凤、柞水管理部被授予县级文明标兵单位称号。五是积极进驻政务服务中心,4-9月分别排第三、第八、第四、第四、第四、第二名,5个月均上单位流动红旗榜,共14名工作人员荣登优秀员工光荣榜。六是精准扶贫工作成效明显,在山阳县扶贫团、全市扶贫会议上做经验交流,2017、2018年均获得扶贫先进单位。
市红十字会  一是人道宣传工作亮点纷呈。开展系列主题宣传活动21次,刊文86篇、短信40万条。分别荣获中国红十字会总会和陕西省红十字会宣传工作先进集体一等奖。二是基层组织建设得到加强。共建立基层组织433个,新增15个;发展会员17585人,新增210人;招募志愿者2482人,新增131人。三是筹资募捐工作取得新进展。共筹集款物344.59万元,其中物资185.4万元,资金159.19万元。四是救护培训工作进展顺利。应急管理迈出新步伐。培训救护师资23人,举办救护员培训班20期,培训3230人。组建应急救护志愿服务队17支,开展应急救援演练7次,应急管理水平进一步提高。五是对外交流与协作取得新进展。争取项目共11个307.25万元,其中,外援项目3个96万元,合作项目8个211.25万元。六是共建立学校红十字组织160个,新增3个;发展红十字青少年会员12787人,新增322人。七是人道服务工作稳步推进。投入384.59万元,开展了救灾、救助活动,有4807户19229人受益。八是加强项目编报工作,项目库存达到120个,新增9个。
商洛职院  一是学院党委被市直机关工委授予“基层标准化建设示范单位”,“精技匠心育人才”入选市直机关优秀党建品牌,1个支部被授予“基层标准化建设示范支部”。二是以“诊改”为抓手,建成精品课程12门,主编、参编教材16部,立项省级、院级科研课题10项,举办职教大讲堂86场,出版学报4期。三是引进专技人才16名,教师外出参加培训和学术交流200余人次,获省级“教学名师”“师德先进个人”各1人,参加国省教师教学能力竞赛获奖11项。四是招生1555名,完成年度计划的103.6%,举办招聘会26场次,毕业生年底就业率达93.4%。学生在国、省技能竞赛中获奖10项,获省赛铜奖3项。五是新建大学生素质教育基地2个,开展学生主题活动20次、社团活动17次、志愿活动20余次、主题报告会15场;发放奖助学金812.595万元;4名辅导员晋升中级职称,获省级荣誉2项。六是实训楼投入使用,新增培训基地3个,培训收入744.2万元,较上年增长26.56% ;商洛国际医学中心完成投资3.023亿元,业务收入达1.15亿元。七是“双百工程”被省委高教工委、教育厅表彰为2017年“双百工程”先进单位;院党委被市委、市政府表彰为“全市追赶超越暨脱贫攻坚先进基层党组织”,学院被评为“2017年度脱贫攻坚工作成效考核优秀单位”。
市机关事务管理局  一是党建领航,着力提升服务管理水平。开展标准化党支部创建,组织各类学习、讲党课等活动26场次,建立健全 10多项制度,开展关爱职工走访慰问系列活动,有14名干部受到上级表彰,评出了23名最美公务员(驾驶员),精细化管理水平有了大幅提升,被授予“抓党建促脱贫先进党组织”。二是强化问题导向,综合整治取得新突破。开展示范食堂创建活动,就餐人数增长了32%。清出、查纠违停车467辆,新增停车位81个,停车难得到有效缓解。协助接访1525426人,实现大门畅通目标。建起了新能源汽车、摩托车充电桩。开展送净水机和老区水电管网等综合整治。9大项主要服务指标满意度稳定在90%以上。三是突出“四公”职能,强化管理服务。1452家企事业单位车改工作稳步推进,完成“四化一网”建设。调整办公用房83间,办公用房清核管理进一步加强。开展了7大绿色节能行动,能耗下降2.28%,有3家单位被评为全国节能示范单位,低碳行活动受到了上级肯定。严格落实八项规定,完成公务接待241批次、会议服务629场、医疗服务6000多人次。驻村扶贫全面完成任务,有2名队员受到省市表彰。创卫、创园等工作受到专家检查组充分肯定,单位被授予“全省机关事务管理工作先进单位”荣誉称号。
 
 
 
中省驻商单位
 
市税务局  一是坚持组织收入工作中心不动摇。预计全年完成税收收入37.3亿元,完成市县级税收收入14.5亿元,占年初任务的103.4%,完成社会保险费基金收入9.3亿元,占年初任务的155%,其中养老保险费收入8.1亿元,占年初任务的153%,为全市经济发展做出了积极贡献。二是深化改革,提升税收治理能力。顺利完成市县新税务机构挂牌工作,认真制定落实“三定”规定,实现了机关规范运转;积极推行稽查体制改革,强化税务稽查,堵漏增收,完成稽查收入5004万元,占年初任务的250.2%; 持续推进个人所得税改革,全面落实个人所得税过渡期新政策;扎实开展城乡居民养老保险费和医疗保险费征收管理情况调研,社保费和非税收入划转工作稳步推进。三是开展“便民办税春风行动”和“方便企业纳税服务行动”,持续优化营商环境;积极落实各项税收优惠政策,办理出口退税3.33亿元,为企业发展注入了新的活力。四是精准施策,制定脱贫攻坚工作措施,与包扶村组建联合党支部,投资50余万元发展经济,增强脱贫工作针对性和实效性。五是加强干部思想政治工作,完善信访维稳和应急值守工作制度,确保干部队伍和谐稳定;积极抓好创园、创卫、人大议案办理等工作,圆满完成了全年各项目标任务。
市气象局  一是发起气候适应型城市建设重点实验室建设、“中国生态气候养生(宜居)地”创建、中国核桃数据中心建设、“秦岭生态监测中心”建设、气象灾害风险区划,其中“中国生态气候康养(宜居)地”创建已进入评估验收阶段。二是自动气象站数据传输及时率达到99.84%;雷达数据可用性达到100%;酸雨传输及时率达到100%;短期晴雨预报准确率达84.75%;最低温度预报准确率为82.39%,全省排名第二;全年提供各类重要气象信息212期;第九届陕西省气象行业职业技能竞赛中,荣获综合业务技能竞赛第一名。三是气象预警信息发布及时有效,覆盖面不断拓宽,官方微博受众达32.36万人;微信公众服务号推送信息48次;《天气预报栏目》全年播出3012次;及时发布各类预警信息960次,制作并发布专题服务材料25期。四是组织开展人工增雨(雪)作业18次,防雹作业24次,制作为农服务材料8类54期,核桃花期冻害直通式服务得到充分肯定。五是防雷安全监管扎实有效,易燃易爆场所的防雷常规检测率达到100%,开展双随机抽查12次,抽查防雷安全重点单位 74 家,完成防雷设计和竣工验收审批任务。六是完成年度脱贫攻坚任务,筹措帮扶资金830万元,用于扶贫村河提、田埂及自来水工程建设,年度“三创”工作成效良好。
商洛统计调查队  一是完成主要畜禽、农民工监测、退耕还林监测、农产量、农作物播种面积、月度劳动力等数据收集、录入、审核、汇总和分析及上报工作。二是督促各县区统计局做好两个收入调查工作,开展业务培训3次,组织对7县区城乡居民收入情况进行交叉检查,及时与有关部门联系了解居民收入有关情况。三是提供统计分析及信息40篇,12篇次被陕西调查总队、统计与社会、商洛工作及决策与参考等刊载。四是加强统计执法,加大统计执法宣传力度,赴山阳、商南等县区开展执法检查,共检查10家企业单位。五是撰写《电商扶贫惠民生脱贫攻坚再创佳绩》《商洛绿色食品产业发展情况的调查和分析》《持续优化营商环境助力商洛经济发展》改革开放四十年商洛民生谱新篇4篇调研分析。六是实施居民消费价格调查,完成数据采集、录入、审核、汇总、分析及上报工作,把握基本收入价格指数,完成动态分析12篇。七是做好脱贫攻坚工作,向毕家湾村拨付扶贫资金20万元流转土地100亩扶持带动贫困户20户分三批对贫困户进行实用技术技能培训
    市养老经办处  全市养老保险参保总人数达到144291人,新增参保人员5356人。全市累计为41814名企业离退休人员按时足额发放基本养老金11.53亿元。及时准确为全市40295名企业离退休人员调整养老金待遇,全市企业退休人员基本养老金水平达到2116.5元/月。实地稽核参保职工31266人、占任务数127.19%,追缴少缴、漏缴养老保险费459.72万元;核查认证享受待遇40861人、占任务数107.68%,全额追回欺诈冒领养老金105人次161.69万元。扎实做好脱贫攻坚工作,新修产业路路肩3.5公里、河道沿岸花墙300米,争取村卫生室改扩建项目资金5万元,争取太阳能路灯30盏、饮水管道3000米和大型储水罐23个,均已安装铺设到位,完成3户五保户危房改造;争取项目资金24万元,新建文化广场一处、垃圾处理池两个、公厕两个,组织烹饪、农家乐创业技能培训3期,发放培训补贴3万元;投入帮扶资金4.88万元,免费发放鸡苗4000只,辐射带动6个专业合作社发展产业,促进农户增收。
积极开展机关亮化绿化美化改造,栽种爬墙虎等绿植,营造立体绿色,改造外围墙30余米,增设灭蚊、灭鼠设施,落实病霉生物防治措施,认真做好卫生城市、园林城市创建工作。加大养老保险政策宣传力度,积极配合相关部门做好来信来访和信访维稳工作,全年未发生信访问题。
商洛供电局  一是补强35千伏以上网架,继续建设北郊110千伏输变电工程和蔡川110千伏变电站35千伏配套送出工程。二是启动建设月日、灵口、大荆、碥头、留仙坪等5项工程建设,投产35千伏以上线路60.5公里,投产容量12万千伏安。三是加大城配网建设,完成9条线路新建和改造任务,建设10千伏线路32.67公里、增加配变容量0.44万千伏安。四是加快城农网升级改造力度,完成4个县区城农网改造升级任务,建设改造10千伏线路183.27公里、0.4千伏线路120.12公里,增加配变容量3.47万千伏安。五是完成贫困村动力电摸排、项目勘测和可研初设,并根据项目评审情况,完成招标采购、项目施工。六是严格执行电力销售价格规定,全年执行相关电价政策,助力企业降本增效。七是加大居民客户用电检查,确保阶梯电价执行到位。八是做好高耗能企业电价政策落实,做好政策咨询、电能计量、电费结算等服务工作,完成15亿千瓦时。九是完成卫生城市、园林城市创建、循环经济示范城市创建和安全生产、信访稳定年度工作任务,全年未发生员工集访、群访、越级上访事件。十是完成2项市人大建议、8项市政协提案办理工作。
市邮政管理局  预计全年业务总量完成3.08亿元,同比增长12.23%,业务收入完成3.09亿元,同比增长19.77%。快递业务收入完成7796万元、同比增长50%,快递业务量达417万件、同比增长30%,预计快件实名率达95%以上。周密调研我市未设立快递网点的镇办信息,为快递企业顺利下乡进镇提供数据支撑,积极引导快递企业向快递空白镇办铺设快递网点,预计全年快递镇办网点覆盖率达到100%,覆盖全市98个镇办。预计全年全市快递服务有效申诉率保持在0.3‱。持续深入开展快递标准化门店建设,预计全年全市县级以上快递企业分支机构标准化率达85%;快递公司在两所高校(商洛学院、商洛职业技术学院)均设置有分支机构或末端网点,实现100%规范投递。预计全年全市行政村直接通邮率达100%,县级以上党政机关当日见报率100%。配合开展卫生城市、园林城市创建工作,及时上报工作资料,积极落实工作责任。认真处理各类群众来信来访事件,督促企业做好损失理赔,要求企业加强服务意识、服务态度、服务制度等方面建设,全年无行业维稳事件发生。
市邮政分公司  一是发展指标全面完成。预计完成业务总收入22555万元,邮储余额预计净增15亿元,完成省定考核计划。开展商州区一级电商站点物流配送试点,促进农村电商物流配送与邮政业务线下平台融合发展。二是发挥行业优势积极服务社会。开展各类邮政服务质量提升活动,各项重点通信服务指标达标,收到用户表扬信359件。全面完成党报党刊发行任务,全市组织开展13场幼儿期刊入园漂流活动,收寄校园包裹、学生档案、高校录取通知书0.8万件。全市共建成“邮乐购”站点1241个。三是认真落实精准扶贫。教育扶贫定向培养贫困学生50人。建成农村电商扶贫站点281个,销售核桃、土豆、朝天椒等农产品8万件。向贫困学生赠送《中考信息快递》和《高考信息快递》600套。共有22名邮政干部职工分别在8个贫困村开展驻点帮扶工作。下发商洛邮政扶贫工作相关管理制度,全面加强对扶贫工作规范管理。四是落实创卫相关要求,积极创建园林式单位,先后完成院落绿化、空间优化以及绿荫停车位后期建设工作,公司院内绿化覆盖率、绿地率达到园林式单位相关标准。
市烟草局  一是种植烤烟7.9万亩,产收烟叶22.58万担,烟农收入2.6亿元,实现烟叶税收5750万元预计销售卷烟6.26万箱,预计实现销售收入16.5亿元。二是查获各类涉烟案件1626起,案值590.42万元破获国标假烟网络案件2起(千万元以上1起),省标网络案件1起商洛“11.17”专案组受到国家局通报表彰。三是获全国烟草行业先进集体1项,连续两年获得国家局工商交接“免检单位”,获全省卷烟打假打私“特殊贡献奖”烟草行业烟叶评级技能竞赛团体第一名烟草行业科技创新科技奖1项、QC小组活动奖1项洛南富农合作社获得行业示范社,镇安普益合作社获得省级优秀示范社。四是打造“党旗红金叶香”党建品牌,深入包扶村、社区开展党建品牌宣讲、慰问老党员困难群众活动累计投入帮扶资金719万元,扶持修建便民桥等基础设施和发展食用菌产业园扶贫产业,洛南县局被评为“全市追赶超越暨脱贫攻坚先进基层党组织”,商州分局被评为市直机关“基层党组织标准化建设示范单位”,山阳、柞水两个县局支部初步达到市级示范标准化党支部标准。五是实现安全零事故和违规违纪零案件。
市人行  全市本外币各项存款1080亿元,同比增长12.79%,较年初增加122亿元;本外币各项贷款514亿元,同比增长11.5%,较年初增加52亿元。推动金融精准扶贫,承办省级金融机构与深度贫困县区一对一结对帮扶行动现场推进会,累计向金融机构发放扶贫再贷款15.15亿元,扶贫再贷款余额17.05亿元,位居全省前列。扩大小微、民营企业信贷投放,推动商洛市政府召开民营企业座谈会,发布金融支持商洛民营企业发展倡议书,发放支小再贷款1亿元,实现辖区支小再贷款零突破,预计小微企业贷款余额146亿元,较年初增加15.01亿元,民营企业贷款占比超过95%以上。组织召开外汇管理银企对接会议,开展国际收支申报及银行结售汇现场核查工作,查处辖内首起违反外汇账户管理规定案件。做好非法集资等专项整治工作,对辖区8家法人机构开展央行金融机构评级,开展综合执法检查1次,各类专项执法检查14次。与商洛职院签订协议,扩大《现代征信学》教学课程课时设置。顺利完成二代TIPS上线运行,成功搭建财税库银横向联网电子审批资料传输系统。金融IC卡闪付乘车项目在辖区14条线路123辆公交车上开通运行。全面完成脱贫攻坚、信访稳定、卫生城市及园林城市创建工作任务,获得“全国文明单位”“省廉政文化建设示范点”荣誉。
市银监局  积极引领商洛银行业做好重点领域风险防控工作,大力深化整治金融市场乱象,全市银行业不良贷款余额10.32亿元,较年初减少0.18亿元,银行业运行总体稳健。二引导银行业机构网点向镇村延伸,大型银行二级分行继续深化普惠金融事业部建设,向基层延伸普惠金融服务机构网点银行业机构网点实现镇(办)全覆盖,金融服务实现行政村全覆盖。三全力支持地方经济发展全市银行业各项贷款515.07亿元,较年初增加53.55亿元;督促为全市67个重点建设项目提供资金支持,累计投放资金22.93亿元;督促加大续贷政策落实力度,简化续贷办理流程,全市银行业小微企业贷款187.92亿元,较年初增加20.51亿元。推动空白县区村镇银行建设加快改制商州区联社、洛南县联社批复3家法人银行业机构利润转增注册资本共计8380万元;商南聚利村镇银行获开业审批;柞水聚利村镇银行筹建工作基本完成西安银行商洛分行筹建工作稳步推进。积极做好非法集资、电信诈骗、网络诈骗打击及非法买卖银行卡信息、网络借贷风险专项整治等工作。六是完善银行业消费者投诉处理工作流程,加大对信访投诉事项处理力度,扎实做好信访维稳和舆情监测工作。七是完成包村扶贫和卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市创建等工作。
市工行  深入贯彻监管部门要求及省工行各项部署,上半年、三季度经营绩效考核全省第一,“两个落实”责任考评列全省第一,创商洛分行历史最好成绩,向建设小而优、小而强的二级分行迈出坚实步伐。预计各项贷款余额26亿元,累计投放贷款2.3亿元,新增贷存比0.83%;各项存款较年初净增12亿元;不良贷款余额3500万元,不良率控制在1%以内。全年无服务投诉事件,AI投、e分期、投资理财等新产品推广使用效果良好。围绕“五大攻坚战”,投放重大项目贷款 1.45亿元,投放扶贫贷款0.5亿元,投放工业贷款0.5亿元,储备特色农业贷款项目2亿元,预计明年初投放。完成69户贫困户脱贫任务及137户贫困户光伏认领,协助“村两委”完成换届;落实通村主干道及3个小组路基拓宽和硬化工作;完成70盏太阳能照明设施建设;开展“凝心聚力,关爱儿童”活动,《商洛日报》等多家媒体进行了报道。积极响应卫生城市、园林城市创建,较好地完成阶段性工作。实现全年各项工作安全稳定,未发生赴省进京上访事件。
市中行  一是负债业务。全行一般性存款49.16亿元,较上年末新增7.33亿元。全年开通个人网银及手机银行1.30万户、交易49.13亿元,企业网上银行965户、交易77.44亿元,发放信用卡2921张,快捷支付绑卡29624户,短信签约8909户,聚合支付商户数490户,开办保函13笔、金额1401万元,开立资信证明30笔,向12.66万户个人客户和2898户公司客户提供存款、结算等一揽子金融服务。二是资产业务。各项贷款余额33.13亿元,占四大国有商业银行市场份额22.24%;贷存比67.39%,排名全市金融机构第一。全年为山柞高速重大项目、重点企业和小微企业发放贷款3.43亿元,为陕西大西沟矿业等30余户企业办理贴现2.87亿元,为商洛比亚迪实业有限公司等“走出去、引进来”企业提供信用证等贸易融资产品2.67亿元,为广大市民群众提供住房按揭、消费贷款1.14亿元。三是中间业务收入。全行实现中间业务净收入1362万元,同比多增加28.51%。四是经营效益。全行实现计费收入1.36亿元、拨备前利润1.06亿元、净利润0.58亿元。五是脱贫攻坚。帮扶商南县过风楼镇耀岭河村和县河口村贫困户30户113人,通过申请专项扶贫资金、协调项目落地、加大扶智扶志宣传教育、开展捐赠帮扶活动等多项措施,脱贫21户91人。
建行  一是全力支持地方经济发展,实现互惠共赢各项贷款余额39.76亿元,较年初新增5.72亿元完成考核计划190%。一般性存款余额48.74亿元,较年初新增3亿元,完成考核计划300%。不断提升风险防控水平,资产质量持续向好,实现业务发展与风险防控双赢。二是发挥产品优势,深入推进小微金融服务充分发挥“金融科技”优势,不断创新金融产品,带动普惠金融快速发展,全年累计投放145户1.8亿元,新增50户,有效解决了小微企业融资难、融资贵问题。三扎实开展脱贫攻坚,稳步提升金融扶贫精准性党委成员先后10多次带队深入扶贫点开展脱贫攻坚工作;利用公益专岗安置2名贫困劳动力上岗就业;投放扶贫信贷资金5900万元;上级行政策支持及动员行内员工捐款共计28.7万元。通过帮扶全年脱贫19户80人,完成年度脱贫任务。四全力做好信访维稳工作,助力创建“平安商洛”不断畅通信访工作渠道,加大对特困职工关爱力度,积极有效化解信访矛盾,全年无重大信访事件发生。五凝聚合力,创园创卫工作成效明显多渠道宣传,全面协调有序推进创园创卫工作。
市农行  一是服务地方经济成效明显。累计投放各项贷款11亿元,各项贷款余额58亿元,较年初增加4.2亿元。积极服务市级重点项目建设,向当地高速公路、电站等重大项目投放贷款11亿元。加大中小微客户扶持力度,新增贷款客户20户1.2亿元。资产质量不断提高,年末不良贷款占比0.07%,较年初下降0.2个百分点。二是支持地方经济发展资金实力增强。全行各项存款余额166亿元,较年初增加10亿元。三是县域三农金融工作不断深化。农户贷款余额1.78亿元,较年初净增1.04亿元。新业务试点取得突破,发放“快农贷”369户4530万元、“陕茶贷”6户6050万元、借力脱贫贷款43户215万元、“惠农e贷”1353笔7045万元。四是金融精准扶贫深入推进。充分发挥产品优势,创新思路加大“产业扶贫”带动力度,全行金融精准扶贫贷款余额35.3亿元,当年新增11.8亿元,服务和带动建档立卡贫困人口14374人。五是信访维稳工作扎实有效。认真做好重点人员稳控工作,坚持做到重大事项行务公开,狠抓矛盾纠纷排查调处,全年未发生赴省进京上访事件。
市农发行  全行各项贷款余额达到52.28亿元,服务和带动全市38.4万建档立卡贫困群众,充分发挥了农业政策性银行的职能作用。一是全力做好粮油收储信贷资金供应和管理工作,服务粮食安全,保持各类粮油收储贷款余额3.4亿元,收储粮食8953万斤,支持和保障了我市各级储备粮油增储、轮换、补库、移库计划的顺利实施,辖区没有出现“打白条”“卖粮难”等问题。二是全力支持易地扶贫搬迁,让一方水土养得起一方人。全年支付易地扶贫搬迁专项贷款资金66.51亿元,确保了专款专用,精准扶贫,支持了全市167个易地扶贫搬迁项目的顺利实施,惠及贫困群众21.45万人。三是全力支持棚户区改造,解决城乡群众安居工程。全年审批棚户区改造项目贷款5个,金额9.75亿元,投放6.1亿元,余额达到15.06亿元,支持了黄沙桥二期、西新社区、丹凤商山片区等一批重点棚改项目,拆除棚户区危旧建筑90.99万?,改善了5707户、18585人的居住生活环境。四是全力支持产业发展,稳定群众致富之源。在山阳通过“涉农资金整合扶贫过桥贷款”模式,投放扶贫过桥贷款1.4亿元,支持山阳县金鸡产业园建设,带动全县129个贫困村集体增加收入,6606户贫困家庭受益。
省信用联社商洛审计中心  紧紧围绕全市经济发展规划和“五大攻坚战”目标,坚持“四个面向”市场定位和“回归本源、专注主业”要求,积极“扩总量、促发展,控风险、提质量,抓经营、增效益”,充分发挥信贷服务职能,立足改革发展,优化工作质量,着力精准扶贫,服务县域经济。各项存款余额422.4亿元,较年初增加40.8亿元,完成年计划30亿元的136%。各项贷款余额250.4亿元,较年初增加28.9亿元,完成年计划26亿元的111.1%。其中新增扶贫贷款5.27亿元,完成年计划5亿元的105.4%;新增现代工业贷款6.45亿元,完成年计划3亿元的215%;新增特色农业贷款17.7亿元,完成年计划10亿元的177%;新增全域旅游产业贷款1.36亿元,完成年计划0.5亿元的272%;新增新型城镇化建设贷款1.1亿元,完成年计划0.5亿元的214%。存款和贷款存量、增量均居同业首位,不良贷款占比2.52%,超额完成计划1.48个百分点。全力抓好金陵寺西窑村脱贫攻坚工作,确保58户204人如期脱贫。全力加强系统内信访维稳工作,全年无各类越级上访及群体性事件发生。积极做好卫生城市、园林城市创建,各项考核工作取得了良好成绩。
市邮储银行  全行信贷业务规模达30.54亿元,年新增7.55亿元(其中三农余额净增1.63亿元、公司信贷净增1970万元,消费贷款净增5.5亿元,小企业贷款净增2310万元),完成全年计划的126%。全行各项存款(含代理网点)余额达172.2亿元,年净增21亿元(其中个人存款年净增18.9亿元、公司存款年净增2.2亿元),完成全年计划的262%。不良贷款控制在3%以内,全行不良贷款余额为1289.15万元,不良贷款率为0.47%,顺利完成全年计划。全年无重大案件发生,服务质量不断提升,投诉次数明显少于上年,降幅达75%。持续加大“三农”“小微”金融支持力度,累计投放金融扶贫贷款3.12亿元,余额为2.95亿元,当年投放1.86亿元,各类扶贫贷款余额2.93亿元,其中扶贫小额信贷余额1.13亿元,完成累计投放1.5亿元计划任务的124%。精准扶贫攻坚工作稳步推进,结合包扶村实际情况,聘请专家为村民培训农业种养殖实用技术,提升贫困户自主创业能力;持续关注公共设施、饮水等问题;联合市中医院开展义诊活动;多方争取资金,帮扶实施羊肚菌产业扶贫项目,助推和加快贫困户脱贫致富步伐。积极组织开展各类宣传活动,取得较好成效,为创建卫生城市、园林城市做了一定贡献。
长安银行  一是全年贷款余额20亿元,新增贷款6.2亿元,完成全年任务3亿元的206%,新增贷存比58.63%,全年存款余额42.6亿元,新增存款15.2亿元,完成全年任务4亿元的380%。二是全年不良贷款余额为2637万元,余额控制在我行要求的3000万元范围内,不良贷款率仅1.31%,控制在计划2%以内。三是完成全年脱贫攻坚信贷资金任务,今年我行发放教育扶贫等脱贫攻坚信贷资金5.99亿元。四是全年无重大案件发生,服务投诉仅有8次,较上年减少5次;并在年度内开展了“服务提升年”活动,全行窗口服务质量明显提升,客户满意度持续提高。五是完成当年脱贫攻坚任务,通过帮扶和培训,全面落实了各项帮扶政策,每户贫困户家庭均有中长期产业项目,有劳动能力的贫困家庭实现创业或就业,确保群众稳定增收;民风建设和村民观念得到根本好转,村容村貌和群众精神面貌发生了根本转变;公共服务和基础设施得到基本改善,危房改造和移民搬迁实施,民居环境和安全住房逐步得到解决。六是积极响应全市创建国家卫生、园林城市建设,市区各网点按照创建要求进行了美化亮化,对分行机关办公楼外人行道车辆乱停放进行了集中整治。
市电信公司  一是基础建设投资规模持续加大。全年完成基础建设投资5965万元,完成年计划5833万元的102%;建设中国电信LTE 4G移动基站100个,完成下达考核指标39个的256%;全市电信累计完成业务收入3亿元,上缴税金272万元。二是信息化建设投资规模持续扩大。“宽带中国·光网城市”建设持续推进,新增光网端口36579线,完成下达考核指标6588线的555%,城区及乡镇光网络覆盖达到99%,城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达到99.99%;聚焦智慧政务、智慧校园、智慧交通、智慧医疗、信息惠农等信息业务,相继完成市城管局智慧城管、全市六县一区视频会议系统升级改造、312国道沿线电子警察传输电路、市地电公司办公楼智能wifi等项目,取得了良好的社会效益和经济效益。三是勇担社会责任,积极服务地方发展。完成精准扶贫、园林城市创建、卫生城市创建、信访维稳和“现代工业战役”工作;积极落实“为民服务,创先争优”惠民活动,提升服务水平,先后开展宽带免费升速、手机流量不限量、手机零元购、翼支付惠民大优惠等惠民活动,宽带资费下降15%;手机流量资费下降30%;固定宽带平均可用下载速率同比提升16%,让广大用户体验新技术带来的时尚和便利,提升客户满意度。
市移动公司  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,全面贯彻新发展理念和集团公司“大连接”战略,落实省公司年度工作思路,始终坚持以份额和价值为核心, 坚持党建统领、变革驱动、创新牵引,强化业务协同发展,努力把准地域特点,找准发展节奏,不断积蓄竞争势能、强劲增长动能,持续打造陕西公司最具特色分公司。全年运营收入突破6.02亿元,实现地方纳税463万元,基础设施建设投资完成1.15亿元,新建移动通信基站165个,新建宽带信息点10万线,客户规模达到111.5万户,其中4G客户达到77.4万户,客户满意度领先行业5.1,网络满意度领先行业5,万名投诉受理量控制在20件以内。积极履行企业社会责任,2018年资助37名贫困大学生走入校园,资助金额超16万元;向商洛学院捐资奖助学金4万元,受益学生20名;投资750万元,新建基站93个,完善贫困地区通信网络基础设施。组织系列志愿服务,开展“学雷锋志愿服务月”“关爱留守儿童”“关爱孤寡老人”等系列活动。积极融入地方发展,促进信息惠民,以数字化手段提升服务民生能力,更好地满足人民对美好生活的需求,推动创新美丽幸福商洛建设。
市联通公司  一是着力打造“全光全百”网络,全年基础建设投资规模1142.5万元,新建光纤端口2172线、4G基站83个,完成110个站点扩容,着力改善网络覆盖、稳定性及修障时效,提升NPS客户口碑。二是认真履行央企社会责任,全年累计缴纳各项利税610.93万元,完成全年预算的191%,同比增长了104%,超额完成全年目标。发放“沃校园”助学金4万元,资助商洛学院贫困大学生20名。三是全年累计新发展移动业务24.1万户,完成全年目标的234%,同比增长了119%,超计划完成目标任务。四是全力开展脱贫攻坚工作,统筹资金安排,做好数据清洗,制定帮扶计划;实施路面硬化、建桥、房屋修缮,改造卫生室和服务中心,完成爱心超市建设;新建基站、专线接入,通过赠送扶贫信息机和手机卡等手段,解决贫困户信息不畅问题;发展种植、养殖产业及光伏发电等项目;建立贫困户联营合作社,集中生产,增利增收。五是积极开展“四城联创”和精神文明创建工作,认真开展创卫、创园、创文和平安城市创建工作;积极落实院内卫生、绿化、文化宣传等内容,通过横幅、LED屏等形式进行宣传,发送“四城联创”各类短信30余次;配合开展国家第五届网络安全宣传周活动。
市人寿保险公司  一是保费规模实现稳步增长,共实现总保费7.31亿元,同比增长4.1%,达完成指标6亿元的121.83%。二是大力发展扶贫保险、大病保险、农村小额保险、“第一书记”保险等政策性业务,为5.7万多农村人口提供3.47亿元小额人身保险保障,为3600人外出务工人员提供1.63亿元风险保障。三是承担全市近200万人农村居民大病医疗保险,将贫困户大病保险起付线降低至3000元,将11种疾病每阶段补偿比例提升5%,将慢性病门诊费用纳入补偿范围;与131家公立医疗机构签署大病保险“一站式”即时结算资金垫付协议,与实力较强7家民营医院签署了大病保险“一站式”即时结算资金垫付协议,全年大病保险共补偿47404人次、补偿资金14504.36万元,其中一站式即时结算补偿43793人次、占总补偿人次92.38%,共接受群众赠送的锦旗10余面。四是全面推行涉及意外和疾病两个产品扶贫保险,收回保费480.57万元。五是达成“第一书记”保险87.65万元、建工险106.61万元、农村小额保险145.95万元、外出务工保险36.21万元。六是提升理赔服务品质,理赔时效由原来的2.5天缩短至15分钟,全年处理理赔案件15975件,给付理赔金额7134.36万元,没有发生纠纷和信访事件。七是组建了4人驻村工作队,帮扶蔡川镇金月村贫困人口53户152人,圆满完成了年度计划。
市人保财险公司  累计实现保费收入2.06亿元,同比增长10.65%,完成市政府下达的1.6亿元任务的128.7%。处理理赔案件15314起,支付各类赔款9427万元,为全市提供风险保障2.3千亿元;缴纳各项税收1923.81万元;市场份额47.33%。政策性农业保险保费收入1235.53万元,政府补贴资金960.75万元;承保能繁母猪2.81万头、同比增长6.9%、保费收入168.77万元,育肥猪2.02万头、同比增长100%、保费收入104.8万元,核桃7.12万亩、保费收入569.44万元、同比增长41.27%,小麦2.37万亩、保费收入35.52万元,玉米2.28万亩、保费收入40.61万元,森林254.71万亩、保费收入254.71万元。“五大攻坚战”助贷险业务累计保费收入551万元,深贫保、民生意外伤害、小额人身意外伤害、助农保、扶贫干部意外伤害保险等扶贫保险产品覆盖农户80万户次,提供风险保障85亿元;创新开发核桃收入保险、板栗收入保险、白芨价格指数保险、木耳保险、食用菌保险、驴保险等,其中白芨价格指数保险、木耳保险已分别在山阳及柞水县开展试点工作。开展一站式理赔服务,推广微信理赔,实施警保联动,引入直升机免费救援,无人机查勘定损,全面提升客户服务体验,万元以下案件理赔周期7.86天,同比提速22.47%,理赔案件结案率达94%。
永安保险公司  一是预计完成保费收入2230万元,完成年度计划101% ;上交税费120余万元,初步估算实现承保利润300万元;续保率为48%,应收保费为0。二是发案件数1914件,其中立案1677件,客户放弃索赔注销294件,结案1686起(包括以往年度未结赔案),结案率99.20% ,已决赔款976.79万元,实现“理赔车险结案率”“理赔人伤结案率”全省第一,投诉率较去年同期明显降低,理赔降赔减损工作效果明显。三是完成山阳、柞水公益林保险承保及理赔工作,本年度共接森林保险报案2笔、病虫害报案1笔、火灾1笔,目前已结案2笔,共计赔款金额55.5万元。四是积极争取政策为陕投商洛合力扶贫开发有限公司出资1000万元,解决1名建档立卡贫困户子女就业,组织员工为受灾贫困户捐款,完成4户贫困户脱贫工作。五是制定合规经营、反洗钱内控制度和设立组织机构,开展客户身份识别与风险等级划分、客户身份和交易记录保存、大额资金交易报告和可疑交易报告、反洗钱宣传和培训等工作,发现问题及时纠偏,及时制止,保持了业务抽查常态化,有效制止了承保资料不齐全等问题。六是积极完成创卫各项工作,制作控烟各类警示牌、健康教育宣传栏,将创卫健康教育及控烟工作纳入教育培训范围。